Решение от 10 июня 2014 года

    гр.дело № 2-211-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 10 июня 2014 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Муниципального образования «Джидинский район» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор района обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчиков устранить нарушения федерального законодательства в деятельности МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа»: обеспечить кабинет информатики МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, с полумягкой поверхностью сиденья, спинки и других элементов стула (кресла), с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений, рабочими стульями (креслами), соответствующими п.9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2.2.2 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введенных в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118; устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании медицинского кабинета МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа»: оборудовать помещение медицинского назначения на 1 этаже здания МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа», предусмотреть в помещении медицинского назначения кабинет врача площадью не менее 14 кв.м и длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет, площадью не менее 14 кв.м, мотивируя следующим.
 
    В ходе проверки осмотрен кабинет информатики МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в учреждение поступило 9 компьютеров, из них 8 - используются для учеников в ходе образовательного процесса. Компьютеры установлены на столах с двумя поверхностями. Стулья к ним установлены нерегулируемые, твердые.
 
    Стулья не отвечают требованиям санитарных норм и правил: стулья не подъемно-поворотные, не регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стульев твердая.
 
    В соответствии с п.3 ч.4 ст.41 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2.2.2 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введенные в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда. Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ (п.1.3).
 
    Согласно п.9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2.2.2, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
 
    В нарушение вышеуказанного положения СанПин, в кабинете информатики установлены нерегулируемые стулья с твердой поверхностью.
 
    Кроме того, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в учреждение поступило также медицинское оборудование.
 
    В соответствии с ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
 
    В здании МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» имеется медицинский кабинет, который расположен на 2 этаже здания в одном кабинете, состоит из 1 помещения. В этом кабинете производится вакцинация обучающихся, его площадь - 4 кв.м длиной, 2,5 кв.м шириной.
 
    В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.
 
    Согласно п.1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Настоящие санитарные правила распространяются на все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.
 
    П.4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14 кв.м и длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14 кв.м.
 
    Таким образом, размещение медицинского кабинета на 2 этаже здания противоречит требованиям санитарных норм и правил. Кроме того, помещение медицинского назначения должно состоять из 2 кабинетов: кабинета врача и процедурного кабинета.
 
    В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Выявленные нарушения федерального законодательства недопустимы, поскольку нарушают права неопределенного круга несовершеннолетних граждан на охрану их здоровья.
 
    В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    Согласно п.1.1 Устава МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального, основного, среднего (полного) общего образования в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности в целях реализации права граждан на образование.
 
    В соответствии с п.1.6 Устава МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества учреждения является Администрация МО «Джидинский район». Полномочия собственника по управлению имуществом учреждения от имени администрации МО «Джидинский район» осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аюшеева Д.Д. просила удовлетворить иск в полном объеме, дав аналогичные ему пояснения, дополнив, что нарушения необходимо устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» - директор школы Ринчинов В.Б. признал требования иска в полном объеме. Положения ст.173 ГПК РФ, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Из заявления представителя Администрации Муниципального образования «Джидинский район» по доверенности Добчиновой О.Д-Д. следует, что она признает требования иска в полном объеме. Положения ст.173 ГПК РФ, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято. В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района РБ - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» и Администрацию Муниципального образования «Джидинский район» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения федерального законодательства в деятельности МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа»:
 
    - обеспечить кабинет информатики МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа» подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, с полумягкой поверхностью сиденья, спинки и других элементов стула (кресла), с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений, рабочими стульями (креслами), соответствующими п.9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2.2.2 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введенных в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118;
 
    - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании медицинского кабинета МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа»: оборудовать помещение медицинского назначения на 1 этаже здания МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа», предусмотреть в помещении медицинского назначения кабинет врача площадью, не менее 14 кв.м и длиной - не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью, не менее 14 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева