Дата принятия: 10 июня 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» июня 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
с участием: представителя истца Демченко Ж.А., третьего лица Дудиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дудина С.И., действующей как в своих интересах, так и в интересах ... ФИО2, к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истец Дудин С.И., действуя в своих интересах, и в интересах ... ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании за ними права пользования жилым помещением – <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В ДД.ММ.ГГГГ Дудиной Л.И. по ... было предоставлено жилое помещение – <адрес>, на состав семьи ..., включая ... Дудина ФИО13 и ... Дудина С.И. Семья Дудиных вселилась в жилое помещение по указанному адресу, но поскольку в указанном жилом помещении уже были зарегистрированы другие граждане, семья Дудиных ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в этом же дом, но в <адрес>. После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность происходила перерегистрация граждан по факту занятия ими жилых помещений, семье Дудиных был выдан ордер на право занятия жилого помещения по факту проживания, а также произошла перерегистрация по адресу занимаемого ими с ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, то есть по <адрес> по дате ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ после того, как жилой дом по <адрес> был повреждён пожаром, Дудина Л.И. и ФИО7 выехали из жилого помещения в связи с приобретением другого жилого помещения, а истец после восстановления жилого помещения остался проживать в спорном жилом помещении, где проживает и по настоящее время. В связи с ... он вселил в жилое помещение и ... ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также проживает в указанном жилом помещении и по настоящее время. Истец и его несовершеннолетний сын постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нём по месту жительства, истец производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдает правила пользования жилым помещением, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии. Иного жилого помещения истец не имеет. Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением сложились фактически в ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что он и его ... пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Дудин С.И. участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
Представитель истца Демченко Ж.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Третье лицо Дудина Л.И. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель НГДИ администрации города Ноябрьска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, в письменных возражениях полагал исковые требований подлежащими удовлетворению, указывая на то, что ответчиком не оспаривается факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении в период с 1987 года по настоящее время, полагает, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе граждан, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, принятие жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что в ДД.ММ.ГГГГ Дудиной Л.И. по ... было предоставлено жилое помещение – <адрес>, на состав семьи из ..., включая ФИО7 (...) и ФИО8 (...). При этом ордер не выдавался. Семья Дудиных была вселена в указанную квартиру, однако были зарегистрированы в <адрес> указанного дома, что подтверждается копией трудовой книжки Дудиной Л.И. (л.д. №) и архивными справками (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Дудиной Л.И. был выдан ордер № ... на жилую площадь в общежитии – <адрес> включая ... (л.д. №).
Факт проживания истца в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, и подтверждается актом о проживании (л.д. №), истец и его несовершеннолетний сын зарегистрированы в нём по месту жительства (л.д. №).
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в квартиру, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Статей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как установлено судом и следует из пояснений сторон, истец проживает в спорном жилом помещении, своевременно и в полном объёме исполняет обязанности квартиросъёмщика, оплачивает коммунальные платежи, соблюдает правила пользования жилым помещением, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии.
На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ ... включая и общежитие, расположенное по <адрес>, были переданы в собственность муниципального образования город Ноябрьск.
Согласно выписке из Реестра имущества муниципального образования <адрес>, расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. №).
Поскольку жилой <адрес>, в котором расположена <адрес>, был передано в муниципальную собственность на основании указанного выше приказа, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, Дудин С.И., занимавший жилое помещение, также приобретает право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Требований о его выселении, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, никем не заявлялось.
Законность вселения и постоянного проживания истца в спорном жилом помещении нашла своё подтверждение в судебном заседании и не оспаривается ответчиком.
Жилищные права ... ФИО2 производны от ... в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Таким образом, право пользования истца Дудина С.И. и ... ФИО2 жилым помещение на условиях социального найма подлежит признанию в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать за Дудиным С.И. и ... ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: ...
...
...
