Дата принятия: 10 июня 2014г.
К делу № 2-1400/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2014 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Батчаевой Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах Лесниченко Анастасии Сергеевны к Администрации муниципального образования Ейский район, о предоставлении жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор в интересах Лесниченко А.С. обратился с иском к ответчику и просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить Лесниченко А.С. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Требования мотивирует тем, что нарушаются права граждан из категории детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, к данной категории относится и Лесниченко А.С., в части предоставления ей по месту жительства благоустроенного жилого помещения.
Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.
Представитель ответчика администрации МО Ейский район в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать, так как органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств. Возложение обязанности по изысканию денежных средств на формирование специализированного жилищного фонда является неправомерными, т.к. находятся вне полномочий муниципального образования.
Представитель 3-го лица Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края с исковыми требованиями не согласна, считает, что права Лесниченко А.С. не нарушены, так как в порядке очередности она будет обеспечена жилым помещением.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что мать Лесниченко А.С. – Беккер О.Н. умерла 20.10.1995 года (л.д. 11-12).
Отец Лесниченко С.Н. умер 25.03.2005 года (л.д. 10,12).
На основании постановления главы МО Ейский район от 04.09.2012 года № 890 Лесниченко А.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.04.2013 года № 229 – жс включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Однако, жилое помещение по договору специализированного жилого помещения по месту жительства, Леснияенко А.С. по настоящее время не предоставлено.
Согласно ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии со ст.ст. 4,8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Согласно ч.1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» жилье предоставляется указанным гражданам, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края предоставляется благоустроенные жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере - предоставление жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего. Лесниченко А.С. как лицо, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи социально незащищенным, с момента постановки на соответствующий учет по настоящее время жильем не обеспечена, не смотря на то, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; непринятие мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления муниципальным образованием Лесниченко А.С. по месту жительства вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет нарушение её прав и законных интересов.
При этом, согласно ст.1 Закона Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части: приобретения, строительства жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – делегированы непосредственно органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
При изложенных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", ст.ст. 45,194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить Лесниченко Анастасии Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.
Судья
