Решение от 10 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
    г. Ряжск 10 июня 2014 года
 
    Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гринько Н.Н., рассмотрев жалобу Гринько Н.Н. на постановление об административном правонарушении по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное начальником МО МВД России «Ряжский»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением АА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником МО МВД России «Ряжский» ФИО2, Гринько Н.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В жалобе на данное постановление Гринько Н.Н. указывает, что он не согласен с постановлением, считает его незаконным и необоснованным, так как ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о проведении аукциона по выполнению работ по ямочному ремонту улиц г.Ряжска и ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт по торгам с <данные изъяты>, срок исполнения 3 месяца. Улица <адрес> г.Ряжска вошла в перечень улиц, на которых будет проведен в этот период ямочный ремонт. Кроме того, согласно «Положения об отделе капитального строительства муниципального образования – Ряжский муниципальный район », начальником которого он является, определены основные направления деятельности отдела, в которых отсутствует такой вид деятельности, как содержание улиц и дорог г.Ряжска, а также по его должностной инструкции в его функциональные обязанности не входят вопросы ответственности за содержание улиц г.Ряжска. Просит решить вопрос о неправомерности вынесенного решения.
 
    В судебном заседании Гринько Н.Н. жалобу поддержал и просил отменить вынесенное постановление.
 
    Выслушав пояснения Гринько Н.Н., проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном производстве, судья находит, что жалоба Гринько Н.Н. подлежит удовлетворению, а постановление - отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
 
    Согласно ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух до трех тысяч рублей; на юридическое лицо – трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или не надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В судебном заседании установлено следующее, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Гринько Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на <адрес> Гринько Н.Н., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог г.Ряжска в безопасном для движения состоянии, не ликвидировал выбоину на ул.<адрес> размером 107 см х 83 см х 08 см, чем нарушил п.п.13 ОП по допуску т.с. и обязанности должностного лица по обеспечению безопасности дорожного движения ГОСТ 50597 от 1993 года.
 
    Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям, предусмотренным КОАП РФ, так как указанные в нем обстоятельства совершенного правонарушения не соответствуют диспозиции статьи КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности. Кроме того, в данном постановлении имеется отсылка на ГОСТ 50597 -93 и указаны размеры выбоины: 107 см х83 см х 08 см., вместе с тем, согласно п.3.1.2 настоящего ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине 5 см., а также оспариваемое постановление подписано должностным лицом – начальником МО МВД России «Ряжский» ФИО2, который ни в период вынесения постановления, ни в настоящее время таковым не является. То есть при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.4 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление АА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО2 о привлечении Гринько Н.Н. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ - отменить, дело возвратить должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья С.В. Баринов