Решение от 10 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                                                              п. Нарышкино
 
    Урицкий районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дернова А.М., с участием
 
    представителя ответчика Гаджимурадова З.М. – адвоката Медведевой Н.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    при секретаре Ефремовой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Бунинского сельского поселения <адрес> к МРИ ФНС России № по <адрес>, Гаджимурадову З.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Администрация Бунинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № по <адрес>, Гаджимурадову З.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указала, что на территории Бунинского сельского поселения <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11380900 кв.м., находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в КСП «Мичуринское» (всего 359 человек) было бесплатно предоставлено 2907,9 га сельскохозяйственных угодий, по 8,1 га на каждого. Администрация Бунинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12.09.2012г. №135, а также представлен на информационном щите в <адрес>. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. О проведении общего собрания собственников, назначенном на 14.12.2012г., было опубликовано в газете «Орловская правда» от 12.09.2012г. №135. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Бунинского сельского поселения постановлением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Мичуринское» № от 15.01.2013г. утвердила указанный список. В списке указан также Гаджимурдов Загир Мустафаевич. Просила суд признать за администрацией Бунинского сельского поселения право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 8,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 11380900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Мичуринское», выделенную Гаджимурадову З.М.
 
    В судебное заседании представитель истца, глава администрации Егоркина Л.В., не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала, о чем указала в заявлении, приобщенном к материалам дела.
 
    Представитель ответчика – МРИ ФНС России № по <адрес>, извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    По правилам ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.
 
    Определением суда от 05.06.2014г. Гаджимурадов З.М. был привлечен к участию в деле в качестве соответчика, а также в порядке ст.50 ГПК РФ ему был назначен адвокат в качестве представителя.
 
    Представитель ответчика Гаджимурадова З.М., местожительства которого суду неизвестно, адвокат Медведева Н.М. возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия документальных сведений о смерти ответчика.
 
    Выслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 28.01.2003г), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п.3-7 ст.12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в коллективную совместную собственность членов КСП «Мичуринское» было бесплатно передано 3534,5 га сельхозугодий из расчета 8,1 га на владельца. В список владельцев, наделенных земельной долевой вошел также Гаджимурадов З.М. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уточненный список владельцев земельных паев КСП «Мичуринское», состоящий из 359 человек, которым постановлено передать по 8,1 га сельхозугодий каждому, в том числе 6,9 га пашни в общем земельном массиве площадью 2907,9га. Право Гаджимурадова З.М. на указанную земельную долю не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается сообщением Урицкого отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также выпиской от ДД.ММ.ГГГГ Согласно домовой книге д.Терехово Бунинского с/п <адрес>, Гаджимурадов З.М., ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства в том же населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ. вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. По извещениям ТО ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, а также управления ЗАГС <адрес>, запись акта о смерти Гаджимурадова З.М. в архивах органов ЗАГС отсутствует. Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Гаджимурадов З.М. зарегистрированным по <адрес> не значится. (л.д.5, 11-12, 14, 21, 29, 36, 40, 44).
 
    Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12.09.2012г, в которой также было опубликовано о проведении 14.12.2012г. в здании администрации общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Мичуринское» по вопросу утверждения списка участников долевой собственности, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось, в связи с отсутствием необходимого количества собственников земельных долей, о чем указано в протоколе от 14.12.2012г. По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Мичуринское», о чем вынесено постановление № от 15.01.2013г. В данном списке под № указан Гаджимурадов З.М. (л.д.6-7, 8, 9-10).
 
    Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник Гаджимурадов З.М. не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, данных о его смерти и месте жительства не имеется. Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем, считает их подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Бунинского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Бунинское сельское поселение <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Гаджимурадову Загиру Мустафаевичу, площадью 8,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 11380900 кв.м., кадастровый номер №, назначение земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, КСП «Мичуринское» (ТНВ «Мичуринское»).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий                                                       А.М. Дернов