Дата принятия: 10 июня 2014г.
Гр.дело № №
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Бородинский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Лисейкина С.В.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД России «Канский» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных денежных средств,
УСТАНОВИЛ :
МО МВД России «Канский» обратилось в суд по тем основаниям, что ФИО1 проходил службу в МО МВД России «Канский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Приказом ГУ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик был переведен для дальнейшего прохождения службы в МО МВД России «Бородинский» (дислокация <адрес>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. приказом МО МВД России «ФИО7» № 302л/с от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик был откомандирован в <адрес> где проходил промежуточную аттестацию в Омской академии (командировочное удостоверение №№ В соответствии с п.п. «а», п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», а также согласно командировочному удостоверению № бухгалтером были проведены начисления денежных средств для авансирования командировочных расходов по найму жилья в сумме 27 500 рублей, которые были перечислены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на ПК принадлежащую ответчику с указанием назначения платежа «найм жилых помещений при служебных командировках», денежных средств для авансирования суточных при служебных командировках в сумме 10800 рублей, которые были перечислены платежным поручением № от 26ДД.ММ.ГГГГ на ПК принадлежащую ответчику с указанием назначения платежа «Суточные при служебных командировках», денежных средств для авансирования оплаты проезда по служебным командировкам в сумме 8000 рублей, которые были перечислены платежным поручением № от 26.10.2012г на ПК принадлежащую ответчику с указанием назначения платежа «<адрес>а о служебным командировкам». Таким образом, на авансирование командировочных расходов ФИО1 было перечислено 46300 рублей. 24.12.2012г. по возвращению из командировки ответчик предоставил в бухгалтерию авансовой отчет № от 24.12.12г. на общую сумму 45437,20 рублей, к которому были приобщены документы необходимые для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. лимиты бюджетных обязательств доведенных до МО МВД осени «Канский» на командировочные расходы были исчерпаны, в связи с чем, принятие бюджетных обязательств по оплате командировочных расходов по авансовому отчету ответчика в соответствии с ч.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ были приняты, но не оплачены в оставшейся части (за фактически понесенные расходы). ДД.ММ.ГГГГ. ответчик возвратил в кассу МО МВД России «Канский» неиспользованную сумму, выданную на командировочные расходы сумме 862 рублей. ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника МО поступил рапорт от ответчика с просьбой оплатить расходы за проживание во время нахождения в командировке с 28.10. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 55 000 рублей в связи с отсутствием условий проживания в общежитии (из расчета 50сутокх1100 рублей). В соответствии п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 729 «Расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1, настоящего Постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ. бухгалтером была выведена справка к документу «Операция (бухгалтерская)» № №, о восстановлении расходов по оплате проживания в командировках и подготовлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на возмещение командировочных расходов ранее не возмещенных по найму жилья сумме 55 000 руб., без учета авансового платежа за найм жилого помещения при служебных командировках, произведенного платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 27500 рублей. Тем самым бухгалтер произвела переплату денежных средств из средств федерального бюджета в сумме 27 500 рублей в счет оплаты командировочных расходов по найму жилья ФИО6 A.B., которые были им получены и не возвращены в бюджет, тем самым был причинен ущерб межмуниципальному отделу МВД России «Канский» в сумме 27500 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу МО МВД России « Канский» излишне выданные в связи со служебной командировкой денежные средства в сумме 27500 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое.
Предусмотренные ст. 137 ТК РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Относительно защиты заработной платы" (ст. 8), ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК РФ и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной ему заработной платы, в том числе, если допущенная ошибка явилась результатом неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К таким случаям, в частности, относятся случаи, когда заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, либо вследствие счетной ошибки.
Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу пункта 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749, работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.
В соответствии с п.п. «а», п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее именуются - организации), осуществляется в следующих размерах:
а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 по контракту проходил службу в МО МВД России «Канский» с 31.10.2003г. по 18.07.2013г.
Приказом МО МВД России «Канский» № №с от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был откомандирован в <адрес> для прохождения промежуточной аттестации в Омской академии МВД России сроком на 54 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ., выдано командировочное удостоверение №№.
Для авансирования ФИО1 командировочных расходов по найму жилья на его пластиковую карту Union платежным поручением № от 26.10.2012г. были перечислены денежные средства в размере 27 500 рублей, для авансирования суточных на пластиковую карту ФИО1 были перечислены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 10800 рублей, для авансирования оплаты проезда по служебным командировкам пластиковую карту ФИО1 были перечислены платежным поручением № от 26.10.2012г. денежные средства в размере 8000 рублей, Всего на авансирование командировочных расходов ФИО1 было перечислено 46300 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. по возвращению из командировки ФИО1 предоставил в бухгалтерию авансовой отчет № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 45437,20 рублей с приобщением документов по бронированию и найму жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчик возвратил в кассу МО МВД России «Канский» неиспользованную сумму, выданную на командировочные расходы сумме 862 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника МО МВД России «Канский» от ФИО1 поступил рапорт с просьбой оплатить фактические расходы за проживание во время нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды жилого помещения в сумме 55 000 рублей в связи с отсутствием условий проживания в общежитии., Рапорт был одобрен начальником МО МВД России «Канский».
ДД.ММ.ГГГГ. бухгалтером МО МВД России «Канский» была выведена справка к документу «Операция (бухгалтерская)» № 00000049, о восстановлении расходов по оплате проживания в командировках и по платежному поручению № от 05.02.2013г. на счет ФИО1 перечислено на возмещение командировочных расходов по найму жилья сумме 55 000 руб., без учета авансового платежа за найм жилого помещения при служебных командировках, произведенного платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 27500 рублей.
Приказом ГУ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 переведен для дальнейшего прохождения службы в МО МВД России «Бородинский» с дислокацияей в <адрес>.
Согласно заключению служебной проверки МО МВД России «Канский» № от ДД.ММ.ГГГГ. бухгалтер ФИО3 нарушила раздел 2 п.1,2,4 должностной инструкции в части ненадлежащего контроля оформления платежных документов, необоснованно произвела переплату денежных средств в сумме 27500 рублей в счет оплата командировочных расходов по найму жилья ФИО1, без учета ранее выплаченной ФИО1 суммы.
Излишне перечисленные денежные средства ФИО1 в бюджет не возвращены.
Проанализировав установленные обстоятельства и представленные материалы дела, суд считает, что хотя ФИО1 в связи со служебной командировкой и были излишне перечислены командировочные расходы по найму жилья, которые относятся к денежным суммам, указанным в п. 3 ст. 1109 ГК РФ, однако начисление и выплата ответчику ФИО1 указанных излишних сумм было не связано с ошибочными действиями при арифметических подсчетах, а явилось следствием технической ошибки работника бухгалтерии, которая в соответствии с действующим законодательством счетной не является.
Из системного толкования норм действующего трудового законодательства, следует вывод о том, что счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях, то есть в действиях, непосредственно связанных с подсчетом, производимыми арифметическими расчетами.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что работодателем при расчете суммы возмещения командировочных расходов, были допущены счетные (арифметические ошибки), судом установлено не было и в материалах дела не имеется. Также судом не установлено наличие виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика ФИО4
Кроме этого не установлено и образование задолженности ответчика перед истцом ввиду своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, поскольку из материалов дела усматривается, что авансовый отчет сдан ответчиком в установленные сроки и претензий со стороны работодателя относительно их полноты и правильности не было, также ответчиком были сданы неизрасходованные командировочные средства в размере 862 рубля.
Таким образом, суд, учитывая, что возмещение расходов по найму жилья и проживанию, выплачиваемые при направлении работника в командировку, вытекают из трудовых правоотношений и являются средствами к существованию гражданина при нахождении в командировке, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку доказательства наличия недобросовестности действия со стороны ответчика и счетной ошибки работодателя не представлены.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований МО МВД России «Канский» о взыскании с ФИО1 излишне перечисленных денежных средств, отказать в полном объеме.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лисейкин С.В.
