Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-1180/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июня 2014 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е:
председательствующего судьи Каминской О.В.,
при секретаре Коньковой А.С.,
с участием:
истца Бульбенко А.Г.,
представителя истца адвоката Кондрашихиной Н.А.,
представителя ответчика Грабарь О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бульбенко А.Г. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) (далее УПФР (ГУ)) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Бульбенко А.Г. обратился в суд с иском к УПРФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Бульбенко А.Г. поддержал свои исковые требования в полном объеме, пояснив, что 15.04.2014г. он обратился в УПФР (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, т.к. 25.04.2013г. он достиг возраста 56 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имея общий трудовой стаж более 25 лет. Однако решением УПФР в г. Юрге и Юргинском районе от 24.04.2014г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия у него необходимого специального стажа. Считает указанное решение незаконным, поскольку ему необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы: с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. (3 года 10 месяцев 04 дня) в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод», так как в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 2 списка № 2 предусмотрена профессия «слесари-монтажники по оборудованию металлургических заводов, занятые на ремонте металлургического оборудования»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. (1 год 8 месяцев 27 дней) в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод», так как в разделе XXXIII «Общие профессии» списка № 2 предусмотрены профессии электросварщиков с указанием видов сварки. Просит признать незаконным отказ от 24.04.2014г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж периоды работы с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод», обязав ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 25.04.2014г.
Представитель истца адвокат Кондрашихина Н.А., действующая на основании ордера № 660 от 15.05.2014г. (л.д. 42), поддержала доводы и позицию истца.
Представитель УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Грабарь О.Н., действующая на основании доверенности № 11 от 04.06.2014г. сроком действия 1 год (л.д. 121), иск не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы до 01.01.1992г. в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. постановлением Кабинета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173). Периоды работы после 01.01.1992г. включаются в льготный стаж в случае соответствия наименования профессии и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным в п.п. 2 (Список № 2), суммируются периоды работы с вредными условиями труда в горячих цехах (Список № 1). В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н), периоды, работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования Бульбенко А.Г. зарегистрирован 27.02.2006г. Согласно представленным документа, выписке из ИЛС из подсчета специального стажа Бульбенко А.Г. исключены следующие периоды работы: с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. (3 года 10 месяцев 04 дня) в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 2 предусмотрена профессия «слесари-монтажники по оборудованию металлургических заводов, занятые на ремонте металлургического оборудования»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. (1 год 8 месяцев 27 дней), с 20.091994г. по 29.12.1995г. (1 год 3 месяца 10 дней) в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии электросварщиков с указанием видов сварки. Для включения в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика после 01.01.1992г. необходимо документальное подтверждение полной занятости не менее 80 % рабочего времени, на определенных видах сварки. Для включения периода работы истца в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей необходимо подтвердить его занятость на ремонте металлургического оборудования с полной занятостью в течение всей рабочей смены не менее 80% рабочего времени. Документы, подтверждающие льготный порядок работы в данные периоды, не представлены, соответственно, отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж. Полагает, что отказ Комиссии УПФР РФ в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 229875/14 от 24.04.2014г. в назначении Бульбенко А.Г. досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным. Просит в иске Бульбенко А.Г. отказать в полном объеме.
Заслушав пояснения истца Бульбенко А.Г., его представителя адвоката Кондрашихину Н.А., представителя ответчика Грабарь О.Н., допросив свидетелей Х.Н.Г., Л.С.В., Б.Е.А., С.В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Бульбенко А.Г. в полном объеме исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В норме ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, Бульбенко А.Г., ***. рождения, обратился 15.04.2014г. в УПФР (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области № 229875/14 от 24.04.2014г. Бульбенко А.Г. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 11).
Как видно из протокола заседания комиссии УПФР в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 229875/14 от 24.04.2014г. специальный стаж работы Бульбенко А.Г. составляет 4 года 9 месяцев 01 день. При этом не включены период работы истца, в т.ч. с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. (3 года 10 месяцев 04 дня) в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. (1 год 8 месяцев 27 дней), с 20.091994г. по 29.12.1995г. (1 год 3 месяца 10 дней) в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод». Всего из специального стажа Бульбенко А.Г. исключено 06 лет 10 месяцев 11 дней (л.д. 12-14).
Из трудовой книжки Бульбенко А.Г. усматривается, что в период с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. он работал слесарем-монтажником цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. электросварщиком второго разряда цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод» (л.д. 7-10).
Из архивной справки от 19.11.2009г. видно, что с 19.09.1983г. (приказ № 620 от 20.09.1983г.) Бульбенко А.Г. переведен слесарем-монтажником 4 разряда цеха № 54 ПО «Юргинский машзавод»; с 23.07.1987г. (приказ № 72 от 24.07.1987г.) переведен электросварщиком 2 разряда цеха № 42 ПО «Юргинский машзавод»; с 21.03.1988г. (приказ № 5 от 21.03.1988г.) переведен электросварщиком 2 разряда цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод»; уволен 27.09.1993г. (приказ № 2288 от 27.09.1993г.). Юргинский машиностроительный завод реорганизован и документы переданы на хранение в МУ «Городской архив документов по личному составу» г.Юрги Кемеровской области (л.д.15-16).
Согласно справке МУ «Городской архив документов по личному составу» Юргинский машиностроительный завод переименовывался - в производственное объединение «Юргинский машзавод», в АООТ «Юргинский машзавод», в ОАО «Юргинский машзавод», который ликвидирован на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004г. по делу № А27-2487/2002-4, о чем внесена Запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждает невозможность получения истцом у работодателя справки, подтверждающей характер выполняемой им работы. (л.д.17).
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 2 предусмотрена профессия – код позиции 2040200а-14587 «Монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования».
Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997г. № 51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», предусмотренная подразделом 2 профессия – код позиции 2030000а - 14587 «Слесарям-монтажникам по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, - как монтажникам оборудования металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования».
Из штатных расписаний вспомогательных рабочих цеха № 54 на 1983г. и 1984г. видно, что на участке № 1 заняты слесари-монтажники (л.д.18, 19).
Согласно перечню профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда и должностей ИТР, которым установлены повышенные оклады и дополнительный отпуск в литейном, центробежного литья, кузнечном, прессовом, кузнечно-штамповочном, мартеновском, термическом, сварочном, малярном и других цехах и участках за 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., предусмотрена профессия «слесарь-монтажник» (л.д.20-21, 22-23, 24-25, 26-27).
В перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей цеха по ремонту металлургических печей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение АООТ «Юргинский Машзавод» за 1998г. включены слесарь-монтажник на горячем ремонте металлургических печей и металлургического оборудования на участке по ремонту металлургических печей и металлургического оборудования; монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования (л.д.28-29).
Согласно приказу № 90 от 30.04.1985г. начальника цеха № 54, созданы комплексные бригады, занятые постоянно на ремонте металлургических печей в цехах металлургического производства, в бригаду П.Ю.Н. закреплен слесарь-монтажник Бульбенко А.Г. (л.д.49-50).
Из приказа № 67 от 28.04.1987г. начальника цеха № 54 следует, что согласно графику ППР по ремонту металлургических печей в цехах металлургического завода, выполнение работ, связанных с горячим ремонтом металлургических печей, закреплено за слесарями по ремонту металлургического оборудования и слесарями монтажниками, в т.ч. Бульбенко А.Г. (л.д.51).
Свидетели Х.Н.Г., Л.С.В. в судебном заседании 28.05.2014г. подтвердили занятость Бульбенко А.Г. в период с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод», пояснили, что занимались ремонтом металлургического оборудования – плавильных печей, мартеновских печей, других аналоговых печей, и другого горячего оборудования. Они работали в условиях высоких температур, при сильной загазованности и пыли. Им предоставлялись дополнительные отпуска, выдавали молоко, брезентовую спецодежду, респираторы. Должностные обязанности слесаря-ремонтника и слесаря-монтажника были одинаковые, отличие заключается в том, что слесарь-монтажник имеет дополнительный допуск к работе на высоте до 100 м. В качестве слесаря-монтажника истец работал полный рабочий день в условиях полной занятости.
Свидетелю Х.Н.Г. работодателем ОАО «Юргинский машиностроительный завод» выдана справка, уточняющие особый характер работы, необходимые для начисления льготной пенсии, согласно которой он работал полный рабочий день с 29.04.1975г по 01.10.1996г. в цехе по ремонту металлургического оборудования в качестве слесаря-ремонтника. Данная справка, уточняющая особый характер работы Х.Н.Г. в указанный период, исследована судом и приобщена в копии к материалам дела (л.д.122).
Факт совместной работы свидетелей Х.Н.Г., Л.С.В. и истца Бульбенко А.Г. в спорные период, подтверждается записями в трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 52-64, 65-75).
Карты аттестации рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника (по горячему ремонту металлургических печей) № 279 за 2006г., № 1619 за 2011г., согласно ответу Отдела охраны труда Технической дирекции ООО «Юргинский машиностроительный завод» с высокой достоверностью отражают состояние условий труда на рабочем месте слесаря-монтажника по ремонту металлургических печей цеха № 54 в период с 1983г по 1987г. и подтверждают выполнение истцом работ с вредными (тяжелыми) условиями труда (л.д.124, 125-127, 128-131).
Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в период его работы с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод» - с выполнением именно работ с вредными (тяжелыми) условиями труда подтверждаются личной карточкой, расчетными листками, из которых усматривается, что количество времени, в которое истец выполнял указанную работу, составляет полный рабочий день, сведений о том, что он работал в условиях неполного рабочего времени не имеется (л.д. 30, 31-38).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), разделом XХХIII «Общие профессии» предусмотрены профессии - код позиции 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».
Свидетели Б.Е.А., С.В.В. в судебном заседании 28.05.2014г. подтвердили занятость Бульбенко А.Г. в период с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод», пояснили, что работали в одной бригаде в цехе № 35 на ручной сварке на полуавтоматических машинах на углекислом газе, с применением флюзов и вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Они ежегодно проходили переаттестацию, после чего им выдавалось удостоверение о допуске к сварке. Они работали во вредных условиях, при сильной загазованности и задымленности. Им предоставлялись дополнительные отпуска, выдавали молоко, спецодежду. В качестве электросварщика истец работал полный рабочий день.
Факт совместной работы свидетелей Б.Е.А., С.В.В. и истца Бульбенко А.Г. в спорный период, подтверждается записями в трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 76-77, 80).
Из удостоверения Б.Е.А. от 12.03.1982г. сроком действия до 12.03.1983г. видно, что она имеет стаж работы по сварке с 1979г., прошла аттестацию постоянно действующей комиссии при Юргинском машзаводе по полуавтоматической сварке в СО2 (л.д.78-79).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах № 512а за 2011г., согласно ответу Отдела охраны труда Технической дирекции ООО «Юргинский машиностроительный завод» с высокой достоверностью отражают состояние условий труда на рабочем месте электросварщика цеха № 35 в период с 1988г. по 1993г. и подтверждают выполнение истцом работ с вредными (тяжелыми) условиями труда. При этом сварочные работы по сборке узлов и механизмов погрузчиков в цехе № 35 проводились исключительно с использованием полуавтоматической электродуговой сварки в среде защитных газов (л.д.133, 134-138).
Из ответа Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе видно, что по данным санитарно-гигиенических исследований ведомственной лаборатории Юргинского машзавода на рабочем месте электросварщика составляет: концентрация пыли 22,4 мг/куб.м., при ПДК 6 мг/куб.м, что превышает в 3,6 раза; концентрация марганца 0,46 мг/куб.м, при ПДК 0,2 мг/куб.м., что превышает в 2,3 раза; концентрация СО не превышает ПДК 20 мг/куб.м. (замер от 23.08.1990г.) (л.д.123).
Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в период его работы с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод» - с выполнением именно работ с вредными (тяжелыми) условиями труда подтверждаются личной карточкой, расчетными листками, из которых усматривается, что количество времени, в которое истец выполнял указанную работу, составляет полный рабочий день, сведений о том, что он работал в условиях неполного рабочего времени не имеется (л.д. 30, 31-38).
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из протокола заседания комиссии УПФР в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 229875/14 от 24.04.2014г. следует, что в системе обязательного пенсионного страхования Бульбенко А.Г. зарегистрирован 27.02.2006г. (л.д.12-14).
Учитывая вышеизложенные положения законодательства, суд принимает во внимание, что свидетели Х.Н.Г., Л.С.В. в спорный период, как и истец, выполняли работы по ремонту металлургического оборудования в течение полного рабочего дня, при этом свидетелю Х.Н.Г. назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с выдачей работодателем справки, подтверждающей особый характер работы, а также то, что свидетель Б.Е.А. в спорный период, как и истец, работала электросварщиком на полуавтоматической сварке в цехе № 35 в ПО «Юргинский машзавод», при этом свидетелю Б.Е.А. назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от правильности формулировок в трудовой книжке. Судом установлено, что прежний работодатель истца, как юридическое лицо, ликвидирован. По этой причине получение истцом документов, уточняющих характер и условия его работы, не представляется возможным. Ошибка работодателя не должна повлиять на осуществление Бульбенко А.Г. своего права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, поскольку приобретение стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии и других социальных гарантий, происходит в течение длительного времени. При этом в силу взаимосвязанных положений ст. ст. 1, 7 Конституции РФ, провозгласивших Российскую Федерацию правовым и социальным государством, в законотворческой и в правоприменительной деятельности должен соблюдаться принцип правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения граждан на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. (3 года 10 месяцев 04 дня) в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод»; с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. (1 год 8 месяцев 27 дней) в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод» - всего 5 лет 7 месяцев 01 день, подлежит включению в специальный стаж Бульбенко А.Г.
Поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истица Бульбенко А.Г., у него на момент достижения 56-летнего возраста имеется необходимый стаж 10 лет 4 месяца 2 дня (всего 10 лет 4 месяца 2 дней = 5 лет 7 месяцев 1 день + 4 года 9 месяцев 1 день), и, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25.04.2014г.
При таких обстоятельствах решение УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области об отказе в досрочном назначении Бульбенко А.Г. трудовой пенсии по старости с 25.04.2014г. в связи с отсутствием специального требуемого стажа является незаконным.
На основании изложенного иск Бульбенко А.Г. удовлетворен в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бульбенко А.Г. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение об отказе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в досрочном назначении Бульбенко А.Г., ***. рождения, трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бульбенко А.Г. периоды работы:
с 19.09.1983г. по 22.07.1987г. (3 года 10 мес. 4 дня) в качестве слесаря-монтажника цеха по ремонту металлургических печей ПО «Юргинский машзавод»;
с 01.01.1992г. по 27.09.1993г. (1 год 8 мес. 27 дн.) в качестве электросварщика цеха № 35 ПО «Юргинский машзавод».
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области назначить Бульбенко А.Г., ***. рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 25.04.2014г., но не ранее возникновения права на указанную пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий: О.В. Каминская
Решение в окончательной форме изготовлено «18» июня 2014г.