Дата принятия: 10 июня 2014г.
Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-264/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА1> г. Мытищи Московской области
Мировой судья судебного участка №126 Мытищинского судебного района Московской области Криущенко А.А., при секретаре Цветковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 126 Мытищинского судебного района Московской области гражданское дело № 2-264/14 по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Якимовой Е. В. о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и по встречному иску Якимовой Е. В. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» обратилось в суд с иском к Якимовой Е.В. о взыскании о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, мотивируя свои требования следующим. В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 08 сентября 2009 года № 420-ПП «О территориальных органах Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, создании и реорганизации государственных областных учреждений было создано ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» - уполномоченный орган по предоставлению гражданам г. Мурманска субсидии на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. Якимовой Е.В. с <ДАТА3> истец предоставлял ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по основанию «Ветеран труда» по адресу постоянной регистрации в г. Мурманске: <АДРЕС>. В мае 2012 года было выявлено, что Якимова Е.В. снята <ДАТА4> с регистрационного учета по данному месту жительства. Таким образом, право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты ею было утрачено с <ДАТА5> Поскольку в учреждении отсутствовали сведения о снятии ответчика с учета, то ей необоснованно были перечислены ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты за ноябрь и декабрь 2010 года. Сумма излишне уплаченной выплаты составила 2 423 руб. 62 коп. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в сумме 2 423 руб. 62 коп. и оплаченную сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.
Ответчик Якимова Е.В. <ДАТА6> заявила встречный иск о взыскании денежных средств на основании следующего. Согласно письму Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Якимова Е.В. должна была оплатить излишне начисленную и выплаченную ей сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты <ДАТА>2010 ода по <ДАТА> 2011 года в размере 5 045 рублей 95 копеек. <ДАТА8> Якимова Е.В. оплатила указанную сумму, что подтверждается квитанцией. На основании того, что выплаты перечислялись на карту, действующую по <ДАТА9>, Якимовой Е.В. были излишне уплачены денежные средства в размере 2622 руб. 33 коп. На основании изложенного, Якимова Е.В. просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 2622 руб. 33 коп., а также моральный вред в размере 5 000 рублей, а также государственную пошлину в размере 400 рублей.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» - Зибина Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 13).
Ответчик (истец по встречному иску) Якимова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 48).
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие согласно ст. 167 ГПК РФ.
Мировой судья, изучив материалы дела, находит основной иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранам труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 08 сентября 2009 года № 420-ПП «О территориальных органах Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, создании и реорганизации государственных областных учреждений» было создано Государственное областное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» - уполномоченный орган по предоставлению гражданам г. Мурманска субсидии на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно Распоряжению Правительства Мурманской области от 16 августа 2011 года № 285-РП «О создании государственных областных казенных учреждений Мурманской области путем изменения типа существующих государственный областных учреждений» создано Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» - уполномоченный орган по предоставлению гражданам г. Мурманска мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» регулирует отношения, связанные с предоставлением на территории Мурманской области мер социальной поддержки отдельных категориям граждан (ветеранам труда), в том числе и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 апреля 2010 года № 160-ПП были утверждены «Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области».
Государственным областным казенным учреждением «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Якимовой Е.В. с <ДАТА3> была предоставлена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, что подтверждается Решением «Центра социальной поддержки населения г. Мурманска» от <ДАТА3> <НОМЕР> об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. (л.д. 8).
Кроме того, Якимовой Е.В. с <ДАТА15> была установлена региональная единая денежная выплата по основанию «Ветеран труда».
На основании решения «Центра социальной поддержки населения г. Мурманска» от <ДАТА16> данная выплата Якимовой Е.В. прекращена в связи с утратой права на данную выплату <ДАТА>2010 года. (л.д. 8).
Согласно справке-расчету на имя Якимовой Е.В. ей было перечислено в период с апреля по декабрь 2010 года 10 175 рублей в качестве ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При этом сумма за ноябрь 2010 года составила 1216 руб. 59 коп., сумма за декабрь 2010 года составила также 1216 руб. 59 коп. (л.д. 9).
В соответствии со справкой ГОБУ «Многофункциональный центр г. Мурманска» Якимова Е.В. была снята с регистрационного учета по адресу: г. Мурманск, <АДРЕС>, 12 октября 2010 года. (л.д. 8, обр. сторона).
Согласно ответу Мытищинского управления социальной защиты населения от <ДАТА19> <НОМЕР> Якимова Е.В. состоит на учете как ветеран труда по адресу: Московская область, г. Мытищи, <АДРЕС>, с 12 октября 2010 года. (л.д. 10).
В соответствии с письмами «Центра социальной поддержки населения г. Мурманска» (л.д. 11, 12) на имя Якимовой Е.В. ей было предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченные ей денежные средства в размере 2 423 руб. 62 коп., однако это ею сделано не было.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно ст. 9.3 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» данная выплата носит целевой характер, у получателя выплаты имеются следующие обязанности:
- направлять ежемесячную жилищно-коммунальную выплату на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера данной выплаты или ее прекращение, в течение 14 дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению.
Поскольку Якимова Е.В. не исполнила свои обязанности, возложенной на нее ст. 9.3 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» - не сообщила истцу о том, что она снята с регистрационного учета, что являлось основанием для прекращения денежных выплат социальной поддержки ЕКЖВ и РЕДВ, то суд считает, что в ее действиях имелась недобросовестность, на основании чего сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию в полном объеме по правилам ст. 1102 ГК РФ.
При этом суд учитывает, что Якимова Е.В. не могла не знать о необоснованности получения ею ЕКЖВ и РЕДВ, поскольку ЕКЖВ - выплата с целевым характером, предназначенная для оплаты жилья и коммунальных услуг по месту регистрации в г. Мурманске, и в связи с тем, что Якимова Е.В. была снята с регистрационного учета и поставлена на учет в Московской области, она должна была осознавать, что у нее не было прав на получение данных выплат из бюджета Мурманской области с момента снятия ее с учета.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Якимовой Е.В. были излишне уплачены денежные средства в качестве ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 2 423 руб. 62 коп., которые подлежит взысканию с нее в пользу ответчика.
Представленная ответчиком квитанция об оплате «Центру социальной поддержки населения г. Мурманска» 5045 руб. 95 коп. не является доказательством произведения выплаты в счет излишне уплаченной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, поскольку данная сумма в размере 5045 руб. 95 коп. являлась возмещением излишне уплаченной суммы региональной ежемесячной денежной выплаты, и не относится к ЕЖКВ за ноябрь и декабрь 2010 года. Суд считает установленным,что Якимовой Е.В. были излишне начислены и выплачены две установленные ей как ветерану труда выплаты - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата (ЕЖКВ) в размере 2 423 руб. 62 коп. за ноябрь и декабрь 2010 года и региональная денежная выплата в размере 5045 руб. 95 коп. за ноябрь 2010 года - <ДАТА> 2011 года.
Согласно справке-расчету переплаты РЕДВ (региональной единой денежной выплаты) Якимовой Е.В. были излишне начислены суммы - <ДАТА20> - 693 руб. 60 коп., <ДАТА9> - 693 руб. 60 коп., <ДАТА21> - 731 руб. 75 коп., <ДАТА22> - 731 руб. 75 коп., <ДАТА23> - 731 руб. 75 коп., <ДАТА24> - 731 руб. 75 коп., <ДАТА25> - 731 руб. 75 коп., всего сумма переплаты РЕДВ составила за период с ноября 2010 года по <ДАТА> 2011 года - 5045 руб. 95 коп.
Обязанность по уплате излишне выплаченной суммы региональной денежной выплаты в размере 5045 руб. 95 коп. Якимовой Е.В. исполнена в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате от <ДАТА8>, представленной ею в судебном заседании (л.д. 42).
Обязанность по уплате переплаты ЕЖКВ за ноябрь-декабрь 2010 года Якимовой Е.В. исполнена не была, в связи с чем за ней образовалась задолженность в размере 2 423 руб. 62 коп. Доказательств обратного Якимовой Е.В. не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с Якимовой Е.В. денежных средств в размере 2 423 руб. 62 коп.
Оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется, поскольку в суде было установлено, что Якимова Е.В. не переплачивала никаких денежных средств излишне, а обоснованно возвратила излишне ей начисленную региональную денежную выплату в размере 5045 руб. 95 коп.
Истец также просит взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ГПК РФ.
Таким образом, с учетом вышеуказанной нормы закона, взысканию с ответчика Якимовой Е.В. в пользу истца подлежат денежные средства, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Якимовой Е. В. о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.
Взыскать с Якимовой Е. В. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» денежные средства в размере 2 423 (две тысячи четыреста двадцать три) руб. 62 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей, а всего - 2823 (две тысячи восемьсот двадцать три) руб. 62 коп.
В удовлетворении встречных исковых требований Якимовой Е.В. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о взыскании денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области через мирового судью в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья <ФИО1>
