Дата принятия: 10 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2014 года село Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Ворониной С.А.
с участием
старшего помощника прокурора Левокумского района Самарина В.И.
при секретаре судебного заседания Мещеряковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района к Магомедовой П.М. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к установлению пандуса для инвалидов, пользующихся креслами-колясками,
УСТАНОВИЛ:
Действуя в интересах прав неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, прокурор Левокумского района Юников С.А. обратился в Левокумский районный суд с заявлением к Магомедовой П.М. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к установлению пандуса для инвалидов, пользующихся креслами-колясками.
Требования прокурор мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Левокумского района проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации установлено, что на объекте социальной инфраструктуры в здании хозяйственного магазина "...", расположенного по адресу(адрес), являющимся объектом торговли, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов в здание, то есть, лестница не обустроена пандусом с поручнями. В результате бездействия ответчика не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Магомедовой П.М. в непринятии мер к установлению пандуса для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, на лестнице, ведущей к входу в магазина "..." и обязать Магомедову П.М. в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пандусами для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, лестницу, ведущую к входу в магазина "...", расположенного по адресу(адрес).
В судебном заседании старший помощник прокурора Левокумского района Самарин В.И. исковое заявление поддержал.
Ответчик Магомедова П.М. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении Магомедовой П.М. судебного извещения (Том №1 л.д.27-28)
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав старшего помощника прокурора Самарина В.И., изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" частью 1 статьи 1 установлено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
И каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27 Конституции Российской Федерации).
Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от социальной принадлежности установлено статьёй 19 Конституции Российской Федерации.
В Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 23.02.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Из статьи 15 указанного закона следует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений.
Магомедова П.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по адресу (адрес) (Том № 1, л.д.14-15).
Из информации предоставленной ..., следует, что магазин ...", индивидуального предпринимателя Магомедовой П.М., расположенный по адресу (адрес), не оборудован приспособлениями и средствами для доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов - колясочников (Том № ... л.д. 7-13)
Указанное обстоятельство подтверждается и актом обследования объекта социальной инфраструктуры от (дата) (Том № 1, л.д. 29 - 39).
Отсутствие пандуса на лестнице входного крыльца создает препятствия инвалидам для доступа в помещение магазина, чем нарушаются положения пункта 5 Декларации о правах инвалидов, статьи 20 Конвенции о правах инвалидов, направленных на обеспечение индивидуальной мобильности инвалидов с максимальной возможной степенью их самостоятельности.
Таким образом, Магомедова П.М. надлежащим образом не исполняет требования действующего законодательства об оборудовании здания специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами социальной инфраструктуры.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из вышеуказанных требований закона, бремя доказывания невозможности установления пандусов лежит на Магомедовой П.М.
Однако, доказательств невозможности установления пандусов, предусмотренных нормами СНиП 35-01-2001 Магомедовой М.П. не представлено.
Учитывая, что отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Левокумского района законны и обоснованны.
Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Левокумского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Магомедову П.М., выразившееся в непринятии мер к установлению пандуса для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, на лестнице, ведущей к входу в здание магазина «Престиж», расположенного по адресу:(адрес).
Обязать индивидуального предпринимателя Магомедову П.М. в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пандусом для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, лестницу, ведущую в здание магазина «Престиж», расположенного по адресу:(адрес).
Взыскать с Магомедовой П.М. государственную пошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
С.А.Воронина