Дата принятия: 10 июня 2014г.
дело № 2-1088/2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Сатиной И.П.,
при секретаре Жигалиной В.В.,
с участием
помощника Шилкинского межрайонного прокурора Гагаринова С.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Махдиеву <данные изъяты> обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204 и предоставить данный расчет в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его следующим: по результатам проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ответчика были выявлены нарушения в обозначенной сфере, установлено, что за 2013 год не предоставлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Просит суд обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204, и предоставить данный расчет в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю.
В судебном заседании помощник Шилкинского межрайонного прокурора Гагаринов С.С., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнений не имеет.
Ответчик Махдиев А.Х. о времени и месте слушания дела уведомлялся должным образом, за получением судебной корреспонденции на почту не явился, направленный конверт с судебными документами, вернулся с отметкой «истек срок хранения».
С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения Гагаринова С.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Ответчик является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляет основной вид деятельности по розничной торговле бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой.
Согласно ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» одним из принципов охраны окружающей среды является платности природопользования и возмещения вреда окружающей природной среде.
Статья 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ.
Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и Приказами Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и от 24.11.2005 № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с п.п.1, 2 и 3 Приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории РФ следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
В соответствии с п.1 Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 № 626, функции администраторов платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также установления порядка проверки представляемых плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетов платы, применения единого порядка определения и внесения платы, а также правильности оформления и представления отчетности по оплате, выполняют территориальные органы Федеральной службы по природопользованию.
В соответствии с информацией Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю по состоянию на 04.04.2014 ответчиком в срок до 20.01.2013 не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, то есть, обязанность, установленная природоохранным законодательством по произведению и предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок не исполнена.
Суд соглашается с доводами прокурора и считает, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, не предоставление ответчиком расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает принципы охраны окружающей среды, а также нарушает интересы РФ на получение достоверной информации от лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, о размере и характере оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
С учетом всего вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.194, 198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Махдиева <данные изъяты> (ИНН 752704933907, дата внесения записи в ЕГРИП 29.08.2005г.) в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204, и предоставить данный расчет в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю.
Ответчик вправе подать в Шилкинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.П. Сатина
копия верна И.П. Сатина
