Решение от 10 июня 2014 года

    Дело № 2-795/2014                                         -копия-
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз.                                     10 июня 2014 года.
 
    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Байрашева А.Р.
 
    с участием истца Спиридонова В.С. и его представителя Михановой О.В.,
 
    заинтересованного лица – Спиридоновой О.С.
 
    представителя ответчика - Дмитриевой Т.Д.,
 
    при секретаре Сычковой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиридонова ФИО19 к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании незаконным распоряжения <№> главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена> об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 – 2015 годы и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Спиридонов В.С. обратился в суд с исковым заявлением, обосновав его тем, что 20 ноября 2007 года его семья из двух человек принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 01 ноября 2013 года плановая проверка выявила, что его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерно. Распоряжением <№> главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от 01 ноября 2013 года его семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. С распоряжением не согласен, его семья с учета снята незаконно, так как они соответствуют критериям молодой семьи, предусмотренным п. 1.6 порядка предоставления социальных выплат участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». На учет предоставил все необходимые документы, которые были перепроверены и он поставлен на учет, ежегодно проходил перерегистрацию. С момента постановки на учет жилищные условия его семьи не менялись. С расчетом жилплощади, которая указана в уведомлении о снятии их с учета (19,35 кв.м.) не согласен. Наличие зарегистрированного брака не влечет правовых последствий при исчислении суммарной площади всех жилых помещений членов семьи, следовательно, не является основанием снятия с жилищного учета. Он никогда не проживал и не вселялся в квартиру по адресу: <адрес обезличен>, а его жена в квартиру: <адрес обезличен>, членом семьи собственника этой квартиры она не являлась, поэтому жилые площади по указанным адресам суммированию не подлежат. Квартира по адресу: РБ., <адрес обезличен>, принадлежала на праве собственности Спиридоновой В.Б. и Спиридоновой Е.С. и была ими продана. Применение же статьи 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение жилищных условий) должно осуществляться во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Данные обстоятельства должны устанавливаться в каждом конкретном случае судом общей юрисдикции. Администрация муниципального района данное обстоятельство не выясняла, в суд не обращалась.
 
    Просил признать незаконным распоряжение <№> главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от 01 ноября <адрес обезличен> года об исключении его и его семьи из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 – 2015 годы и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году, обязать восстановить его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании истец Спиридонов В.С., его представитель Миханова О.В., Спиридонова О.С., поддержав исковые требования, просили признать незаконным распоряжение <№> главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от 01 <адрес обезличен> 2013 года об исключении истца Спиридонова В.С. и его семьи из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 – 2015 годы и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году, обязать восстановить Спиридонова В.С. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ. Дмитриева Т.Д. считает требования истца и его представителя необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
 
    Возражением <№> от <дата обезличена> указала, что в ноябре 2007 г. молодая семья истца из двух человек была принята на учет как нуждающаяся (протокол № 14 от 12.11.2007 г.) и включена в число участников программы государственной поддержки молодых семей (постановление № 3035 от 20.11.2007 г.) с 24.10.2007 г., т.е. с даты подачи заявления. Согласно Порядку отбора молодых семей для участия в реализации республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы (утв. Постановлением правительства РБ от 07.08.2003г. № 202) семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке - т.е. Жилищным кодексом РФ (ст. 51-54). Порядок ведения учета граждан признанных нуждающимся в улучшении жилищных условий устанавливается законодательством субъекта РФ (ст.53 п.7 ЖК РФ). На территории Республики Башкортостан - Закон РБ «О регулировании жилищных правоотношений». Жилищный Кодекс РФ, Закон РБ № 250-3 от 02.12.2005. предусматривают перерегистрацию граждан с 01 января по 1 апреля. При этом, органы местного самоуправления вправе дополнительно проверить жилищные условия очередников. В 2007 г. заявители самостоятельно запрашивали в Росреестре справки (сообщения) о их правах на недвижимость. В 2001 г. такое право предоставлено органам местного самоуправления и они запрашивают сведения по межведомственному соглашению. В документах Спиридоновых, сообщениях Россреестра нет данных, что в начале октября жена заявителя подарила свою долю. Действующее законодательство, в том числе, предусматривает снятие с учета в качестве нуждающихся в случае выявления в представленных документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основаниям для приятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществивших принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.( ст. 56 ЖК РФ.) В ноябре 2013 г. в ходе плановой проверки списка молодых семей (их документов) было принято решение о снятии данной семьи с учета по следующим основаниям: Было выявлено, что семья истца была признана нуждающейся неправомерно, поскольку Спиридонов В.С. с 08.07.1994 по 19.10.2007 г. был зарегистрирован по адресу: РБ., <адрес обезличен> По данному адресу проживали 4 чел. на общей площади 68.9 кв.м. Его жена - Спиридонова О.С. с 19.11.2004 по 19.10.2007 была зарегистрирована по адресу: РБ., <адрес обезличен>. По данном адресу проживали 2 чел. на общей площади 47.2. кв.м., Кроме того, супруга истца до 02.10.2007 г. по данному адресу являлась собственником 1/3 доли в праве (15,73 кв.м.) 02.10.2007 г. указанная доля была ею подарена за 22 дня до подачи заявления о постановке на учет. Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ - при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Кроме того, согласно ст.53 ЖК РФ - граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых, такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий. Как видно, дарение женой истца своей доли в праве повлияло на признание данной семьи нуждающейся в жилом помещении. При проживании молодой семьи по адресу: РБ., <адрес обезличен>(общая площадь-68.9.кв.м.) 4 чел. плюс жена истца - 5 чел. х 12 кв.м.= 60 кв.м. Кроме того, у жены истца было в собственности 15.73 кв.м. по адресу: РБ., <адрес обезличен>, т.е. не могли быть признаны нуждающимися. При проживании молодой семьи по адресу: РБ., <адрес обезличен>(общей площади 47.2. кв.м.,) 2 чел., ( + сам Спиридонов В.С., = 3 чел. Х 12 кв.м.= 36 кв.м.) не могли быть признаны нуждающимися. Для признания нуждающимися молодая семья перерегистрируется 22.10.2007 г. по адресу: РБ., <адрес обезличен> жена истца дарит свою долю (договор дарения от 02.10..2007 г. зарегистрирован 15.10.2007 г. в Россреестре). В связи с чем, была применена ст. 53 ЖК РФ — последствия намеренного ухудшения жилищных условий. Ст.7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семьи, ст. 40 Конституции РФ закрепила право каждого на жилище. Однако претворение в жизнь конституционных прав осуществляется на основании действующего законодательства с предоставлением необходимых документов. На снятие семьи из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения из числа участников Программы, Спиридоновы обратились с жалобой в Мелеузовскую межрайонную прокуратуру. Представлением от 10.01.2014 года Мелеузовская межрайонная прокуратура поставила нам в вину несвоевременное выявление данного нарушения, «...что создало условия для злоупотребления гражданами правом государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями» На представление прокуратуры был дан ответ №339 от 07.02.2014 г. В удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:
 
    В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно Распоряжением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ. от 01 ноября 2013 года № 297 утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам от 01 ноября 2013 года № 23, согласно которому, семья Спиридонова В.С. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно п. 2, 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Согласно письма администрации муниципального района РБ <№> от <дата обезличена> на имя В.С. Спиридонова, распоряжением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от 01 ноября 2013 года № 297 об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам от 01 ноября 2013 года № 23 - семья Спиридонова В.С. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п. 2, 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку установлено, что на момент постановки на учет, общая площадь жилья, суммированная из двух квартир по адресам: РБ., <адрес обезличен>, приходящаяся на долю Спиридонова В.С. и его супруги Спиридоновой О.С., составляла 19,35 кв.м., в связи с чем, они не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Кроме того, в соответствие с письмом администрации муниципального района РБ <№> от <дата обезличена> на имя В.С. Спиридонова, согласно протоколу от 01 ноября 2013 года № 23 комиссии по реализации республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, для учета и отбора молодых семей при администрации муниципального района РБ., утвержденному Распоряжением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ. от 01 ноября 2013 года № 297, семья Спиридонова В.С. исключена из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году. Поскольку семья снята с учета в качестве нуждающихся, данная семья не соответствует требованиям, предусмотренным п.1.6 Порядка предоставления социальных выплат участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства РБ., № 131 от 28 апреля 2011 года.
 
    Как следует из материалов дела, Спиридонов В.С. и Спиридонова (Руденко) О.С. заключили брак <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о заключении брака <№> от <дата обезличена>.
 
    При этом, возраст Спиридонова В.С., <№> года рождения, и Спиридоновой О.С., <№> года рождения, не превышает 35 лет.
 
    Из удостоверяющих личность документов – паспорта Спиридонова В.С. <№>, выданного ... <дата обезличена>, и паспорта Спиридоновой О.С. <№>, выданного ... в <адрес обезличен> <дата обезличена>, следует, что Спиридонов В.С. и Спиридонова О.С. являются гражданами Российской Федерации.
 
    При этом, у Спиридонова В.С. и Спиридоновой О.С. имеется дочь - Спиридонова К.С., <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о рождении <№> от <дата обезличена>.
 
    Согласно справки Мелеузовского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от <дата обезличена> № 2501, Спиридонов В.С. и Спиридонова О.С. в картотеке городских домовладений не числятся. Спиридонова О.С. имела 1/3 доли квартиры по адресу: РБ., <адрес обезличен>, которую подарила <дата обезличена>.
 
    Из Сообщений Управления федеральной     регистрационной службы по РБ <№> т <№> от <дата обезличена> следует, что в Едином государственном реестре прав, права Спиридонова В.С. и Спиридоновой О.С. на объекты недвижимого имущества, не зарегистрированы.
 
    В соответствие со справкой РКЦ <№> ООО «УКЖХ» от <дата обезличена> № <№>, Спиридонов В.С. с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован по адресу: РБ., <адрес обезличен>. Собственником квартиры являлась мать – ФИО11 (1/2 доля) и сестра – Спиридонова Е.С. (1/2 доля), квартира продана.
 
    Исходя же справки РКЦ <№> ООО «УКЖХ» от <дата обезличена> № 000582, Спиридонова (Руденко) О.С. с <дата обезличена> по <дата обезличена> была зарегистрирована по адресу: РБ., <адрес обезличен>.
 
    При этом, с <дата обезличена> Спиридонов В.С. и Спиридонова О.С. зарегистрированы в двухкомнатной квартире, жилой площадью 29,9 кв.м. по адресу: РБ., <адрес обезличен>, всего по указанному адресу зарегистрировано 4 человека, что следует из Акта проверки жилищных условий, проведенного <дата обезличена>.
 
    Как видно из материалов дела, Спиридонов В.С. от <дата обезличена> обратился в администрацию муниципального района <адрес обезличен> с заявлением о включении ее семьи (Спиридонов В.С., Спиридонова О.С.) в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
 
    Как следует из справки администрации городского поселения Мелеуз муниципального района <адрес обезличен> РБ. от <дата обезличена> № <№>, Спиридонов В.С. с составом семьи 2 человека является нуждающимися в улучшении жилищных условий, как молодая семья с 24 октября 2007 года.Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище.
 
    Ст. 7 Конституции РФ - гарантирует государственную поддержку семьи.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР - регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
 
    В соответствие с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 - участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
 
    а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
 
    б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
 
    в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    Согласно п. 7 вышеуказанных Правил - под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Аналогичные условия содержатся и в п.1.6, 1.7 Порядка предоставления социальных выплат участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства РБ. от 28 апреля 2011 года № 131 «О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы»
 
    Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    Как следует из материалов дела, семья Спиридонова В.С. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 24 октября 2007 года, то есть, в день обращения с заявлением о постановке на учет, при этом, Спиридоновым В.С. были предоставлены документы, согласно которым, истец и его супруга Спиридонова О.С. зарегистрированы по адресу: РБ., <адрес обезличен>, где жилая площадь на четверых проживающих, составила 29,9 кв.м., при этом, в квартире были зарегистрированы с 22 октября 2007 года. На момент постановки на учет, супруга истца – Спиридонова О.С. собственником какого-либо жилья, согласно представленным истцом в администрацию документам, не являлась.
 
    Однако, в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена> года, квартира по адресу: РБ., <адрес обезличен>, принадлежала на праве долевой собственности Руденко О.С. (в настоящее время Спиридоновой О.С.), Руденко Г.Г., Руденко С.В. и была продана данным гражданам (в том числе жене истца) по 1/3 доли каждому, продавцом Сайфутдиновой Н.В. по договору купли-продажи б/н от <дата обезличена> года. К моменту же, подачи заявления Спиридонова О.С. на основании договора дарения от <дата обезличена> подарила свою долю в указанной квартире своей матери - Руденко Галине Георгиевне.
 
    Представлением от <дата обезличена> года, Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в адрес главы администрации с требованием рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами администрации МР <адрес обезличен>, ответственных за распределение жилого фонда, создавших условия для злоупотребления гражданами правом государственной поддержки в обеспечении жилым помещением, поскольку Спиридонов В.С. и Спиридонова О.С. нуждающимися в улучшении жилищных условий не являются, сведений об уважительности причин, послуживших основанием для добровольного ухудшения жилищных условий, не имеется.
 
    В соответствие ч. 2 ст. 51 ЖК РФ - при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    В силу Определения Конституционного суда Российской Федерации от <дата обезличена> № 604-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Васильева ФИО20 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ» указано – в соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату нуждающимся в жилище малоимущим и иным указанным в законе гражданам. Жилое помещение на условиях социального найма предоставляется нуждающимся в жилых помещениях нанимателю и членам его семьи. Положение части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства.
 
    В связи с этим, суд находит доводы истца Спиридонова В.С. и его представителя в том, что наличие зарегистрированного брака со Спиридоновой О.С. не влечет правовых последствий при исчислении суммарной площади всех жилых помещений членов семьи и не является основанием для снятия с жилищного учета, поскольку жилые площади по указанным адресам суммированию не подлежат, так как истец никогда не проживал и не вселялся в квартиру по адресу: РБ., <адрес обезличен>, а его жена не вселялась в квартиру по адресу: РБ., <адрес обезличен> - необоснованным.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена>, квартира по адресу: РБ., <адрес обезличен>, принадлежала на праве долевой собственности Руденко О.С. (в настоящее время Спиридоновой О.С., то есть супруге истца), Руденко Г.Г. и Руденко С.В., которая была продана продавцом Сайфутдиновой Н.В. (в том числе жене истца) по 1/3 доли каждому, по договору купли-продажи б/н от <дата обезличена> года. Однако, к моменту подачи заявления, то есть, за 22 дня до постановки на учет, Спиридонова О.С. (Руденко О.С.) на основании договора дарения от <дата обезличена> подарила свою долю в указанной квартире своей матери - Руденко Галине Георгиевне.
 
    При этом, при проживании молодой семьи по адресу: РБ., <адрес обезличен>(общая площадь-68.9.кв.м.) 4 чел. плюс жена истца - 5 чел. х 12 кв.м.= 60 кв.м. и по адресу: РБ., <адрес обезличен> (общей площади 47.2. кв.м.,) 2 чел., ( + сам Спиридонов В.С., = 3 чел. Х 12 кв.м.= 36 кв.м.), семья не могла быть признана нуждающимися в улучшении жилищных условий. Кроме того, у жены истца было в собственности 15,73 кв.м. по адресу: РБ., <адрес обезличен>. В связи с этим, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, жена истца - Спиридонова О.С. (Руденко О.С.) на основании договора дарения от 02.10..2007 г. подарила свою долю в квартире своей матери - Руденко Г.Г., при этом, данный документ не был представлен ответчику при постановке на учет и молодая семья <дата обезличена> зарегистрировалась по адресу: РБ., <адрес обезличен>, что и повлияло на признание данной семьи нуждающейся в жилом помещении.
 
    В силу ст. 53 ЖК РФ - граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых, такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Из содержания статьи 53 Жилищного кодекса РФ следует, что она не содержит перечня намеренных действий, совершенных гражданами, с целью признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Однако, согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова ФИО21 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации» - по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом, применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    На основании выше изложенного, суд считает, что семья Спиридонова В.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия, с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом, доказательств, достоверно подтверждающих об уважительности причин, послуживших основанием для добровольного ухудшения жилищных условий по делу не имеется, не представлено истцом и его представителем и в судебном заседании и находит постановку семьи Спиридонова В.С. на учет произведенным неправомерно, что и было установлено в ходе плановой проверки администрацией МР <адрес обезличен> от <дата обезличена>.
 
    При указанных выше обстоятельствах, суд находит доводы Спиридонова В.С. и его представителя не обоснованным, а исковые требования к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ. о признании незаконным распоряжения <№> главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена> об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 – 2015 годы и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Спиридонова ФИО22 к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ. о признании незаконным распоряжения № 298 главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от 01 ноября 2013 года об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 – 2015 годы и из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2014 году, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд.
 
    Председательствующий судья: А.Р. Байрашев.
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...