Дата принятия: 10 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-238/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-238/14
<ДАТА1> г. Иркутск
И.о. мирового судьи судебного участка № 121 мировой судья судебного участка № 17 Свердловского округа г. Иркутска Якушенко В.Н.,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>, о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> являясь директором ООО «<ФИО2>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст.6 и п. 1 ст. 15 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011г., пп.4 п.1 ст.23 НК РФ несвоевременно представил в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2013 год, по сроку представления не позднее <ДАТА4> (с учетом п. 6.1 НК РФ), фактически представлена <ДАТА5> (дата отправки по почте <ДАТА6>) Дата совершения правонарушения <ДАТА7>
<ФИО3>в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке - телефонограммой, согласно которой просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело должно быть рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица административное дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
От <ФИО1> при его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, не поступило ходатайство об отложении дела.
Суд считает, что в установленным порядке были приняты меры к извещению <ФИО1> о явке в судебное заседание, так как согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года, 10 июня 2010 года), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Суд расценивает извещение <ФИО1> телефонограммой, как его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, поэтому признает его неявку в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>
Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу и убеждению, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 настоящего Закона, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с частью 3 данной статьи, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пп.1 п.4 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
Согласно пп.1 п.5 ст.23 НК РФ представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов;
Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным должностным лицом ИФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска, из которого судом установлено, что <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст.6 и п. 1 ст. 15 Федерального Закона «О бухгалтерском учете», пп.4 п.1 ст.23, НК РФ несвоевременно представил в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2013 год, по сроку представления не позднее <ДАТА4> (с учетом п. 6.1 НК РФ), фактически представлена <ДАТА5> (дата отправки по почте <ДАТА6>) Дата совершения правонарушения <ДАТА7>
Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и каких-либо нарушений, влекущих к производству по делу суд не усматривает. Факт представления бухгалтерской отчетности по установленной форме в налоговый орган и с нарушением сроков подтверждается представленным налоговым органом копиями заверенных документов, подтверждающего факт сдачи сведений с нарушением сроков. Данное обстоятельство не оспаривается самим <ФИО1>
Факт несвоевременного предоставления <ФИО1> в налоговый орган, как руководителем - генеральным директором ООО «<ФИО2>», бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год, подтверждается имеющейся в материалах дела копией титульного листа бухгалтерской отчетности, из которой следует, что она фактически была представлена в налоговый орган <ДАТА5>, дата отправки по почте <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного п. 3 ст. 289 НК РФ, срока.
Доказательством того, что <ФИО1> являлся лицом, ответственным за своевременное предоставление указанных в требовании документов, является имеющаяся в материалах дела копия выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА14>, из которой судом установлено, что <ФИО3>является руководителем - генеральным директором ООО «<ФИО2>».
Доказательством того, что <ФИО1> является субъектом вменяемого административного правонарушения, является заверенная копия Приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> согласно которому <ФИО1> возложил на себя обязанности бухгалтера, поэтому он должен нести ответственность за совершенное административное правонарушение.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, считается оконченным, когда истек срок, установленный Законом, предъявления налоговой декларации по тому или иному налогу, то имеет формальный состав.
Суд, оценив представленные по делу доказательства, квалифицирует действия <ФИО1> по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном законом порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
При назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность <ФИО1>, который, согласно Постановлению от <ДАТА16> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского округа г. Иркутска привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, которое вступило в законную силу <ДАТА17> Учитывая совершение <ФИО1> ранее однородного административного правонарушения, срок по которому, установленный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении данного административного правонарушения, не истек, судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1>, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность, суд не усматривает за неимением таковых.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает правильным назначить <ФИО1> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере пятьсот рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «<ФИО2>» <ФИО1> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», по следующим реквизитам:
КБК 18211603030016000140;
Р\с. 40101810900000010001;
Получатель УФК по Иркутской области для ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска;
ИНН 3812080809/381201001;
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области;
БИК 042520001;
ОКАТО 25401000000.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Свердловский районный суд г. Иркутска со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска.
Мировой судья Якушенко В.Н.
