Решение от 10 июня 2014 года

Дело № 355- (2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт Климово                                                                 10 июня 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марковой Л.С.,
 
    при секретаре Моисеенко Н.М.,
 
    с участием представителя истца Кардаш К.Е. по доверенности 66 АА 2295850 от ____/____/_____
 
    представителя ответчика _____ФИО_____8, по доверенности от ____/____/_____
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крохалева О.М. к администрации пгт. Климово Брянской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, обязании ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи об этом заявления ответчику,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Крохалева О.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила: признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать ответчика - администрацию пгт. Климово принять ее на учет с момента обращения в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставить на жилищный учет с составом семьи из 2- человек.
 
    В обоснование требований в иске указано, что истец обратилась в администрацию пгт. Климово по вопросу принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с семьей из 2-х человек. Постановлением администрации пгт. Климово № _______ от ____/____/_____ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ей было отказано. Основаниями для отказа послужило то, что ее супруг _____ФИО_____4 зарегистрирован в ...................... и не является жителем пгт. Климово, следовательно, не может являться совместно проживающим членом семьи гражданки Крохалева О.М. ; также Крохалева О.М. , заключив договор найма с матерью _____ФИО_____5, ____/____/_____ с намерением приобретения права состоять на учете как нуждающейся в жилом помещении, ухудшила свои жилищные условия. Кроме того общая площадь жилого дома, принадлежащей матери Крохалева О.М. - _____ФИО_____5, составляет 42,4 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от ____/____/_____ года, т.е. на каждого совместно проживающего члена семьи собственника приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения. Также _____ФИО_____4 не представлена справка, подтверждающая, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ......................, где проживает с супругом.
 
    Истец считает доводы, изложенные в постановлении администрации пгт. Климово, необоснованными, поскольку если _____ФИО_____4 не может являться совместно проживающим членом семьи Крохалева О.М. , то с какой целью необходимо предоставлять справку, подтверждающую, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ....................... Также в отказе ответчика не разъяснено, каким образом гражданин, заключая договор найма жилого помещения со своей матерью, может ухудшить свои жилищные условия. Кроме того, в жилом помещении по ...................... зарегистрированы кроме собственника _____ФИО_____5 еще 2 человека: Крохалева О.М. , и _____ФИО_____6, что подтверждалось справкой, входящей в состав сданных истцом ответчику документов при подаче заявления. По действующим нормам учетная норма на человека составляет 14 кв.м., следовательно, на 3 человек необходимо 42 кв.м. общей площади жилого помещения. Согласно регистрационного удостоверения № _______ от ____/____/_____ _____ФИО_____7 (она же _____ФИО_____5) на праве собственности принадлежит ...................... в ...................... общей полезной площадью 41,0 кв.м. Таким образом, на проживающих в ...................... человек приходится по 13,67 кв.м., что менее учетной нормы, равной 14,0 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель истца Кардаш К.Е., по доверенности, поддержал исковые требования Крохалева О.М. по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку нарушено право истца на жилище.
 
    Представитель ответчика _____ФИО_____8, по доверенности, с иском не согласна и пояснила, что в администрацию пгт. Климово Брянской области Крохалева О.М. обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное заявление было рассмотрено на заседании межведомственной общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации пгт. Климово ____/____/_____ года. По итогам заседания было принято решение - отказать Крохалева О.М. в постановке ее на жилищный учет. Основания принятого решения были изложены в постановлении от ____/____/_____, в частности, в нем указывалось, что супруг истца - _____ФИО_____4 зарегистрирован в ...................... и не является жителем пгт. Климово, следовательно, не может являться совместно проживающим членом семьи гражданки Крохалева О.М. Крохалева О.М. , заключив договор найма с матерью _____ФИО_____5 ____/____/_____ с намерением приобретения права состоять на учете нуждающейся в жилом помещении, сама ухудшила свои жилищные условия. Кроме того общая площадь жилища, принадлежащего матери Крохалева О.М. - _____ФИО_____5, составляет 42,4 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от ____/____/_____ года, т.е. на каждого совместно проживающего члена семьи собственника приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения. Крохалева О.М. не представлена справка, подтверждающая, что ее муж _____ФИО_____4 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ....................... Кроме того, _____ФИО_____4 пропустила срок для обжалования постановления от ____/____/_____, в связи с чем необходимо применить к требованиям по иску срок исковой давности и отказать в иске.
 
    Свидетель _____ФИО_____9 показал, что он знаком с матерью истца - _____ФИО_____5, с девяностых годов.Крохалева О.М. зарегистрирована в доме матери, но вместе с мужем фактически, проживает в ....................... Крохалева О.М. конфликтует с собственником жилья, поэтому ей необходимо отдельное жилое помещение.
 
    Свидетель _____ФИО_____5 показала, что Крохалева О.М. является ее дочерью. Истец, как член ее семьи, зарегистрирована в ее жилище по адресу: ......................, пгт. Климово, ....................... По указному адресу Крохалева О.М. не проживает и вместе с мужем проживает в ......................, так как у них отношения не сложись. Крохалева О.М. другого жилья не имеет и в ...................... семья истца снимает квартиру. На момент обращения истца с заявлением о постановке на жилищный учет в ее жилище были зарегистрированы 3 человека: она, истец и _____ФИО_____6, являющийся ее бывшим мужем, а сейчас зарегистрированы только она и _____ФИО_____10
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление Крохалева О.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Как следует из копии паспорта серии 1511 № _______ от ____/____/_____ (л.д. 5) Крохалева О.М. зарегистрирована по адресу: ......................, пгт. Климово, ....................... С ____/____/_____ года.
 
    Согласно копии справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризации» от ____/____/_____ (л.д. 89) 42/93 доли в доме по адресу: ......................, пгт. Климово, ...................... принадлежат _____ФИО_____5, являющейся матерью истца.
 
    Между _____ФИО_____11 и Крохалева О.М. ____/____/_____ был заключен договор найма жилого помещения, по которому _____ФИО_____5 предоставила истцу бесплатно для проживания комнату в доме по адресу: ...................... (л.д. 9).
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений о наличии собственности в виде недвижимого имуещства от ____/____/_____ (л.д. 15), Крохалева О.М. правом собственности на объекты недвижимости не обладает.
 
    В силу ст. ч. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области», решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки жилищных условий не позднее, чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Решение о принятии на учет, либо об отказе в принятии на учет, оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения, уведомляет гражданина о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет (с указанием оснований отказа), а в случае принятия решения в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа - соответствующий орган опеки и попечительства и опекуна (попечителя) (с приложением копии принятого решения).
 
    Данные положения соответствуют требованиям ст.52 ЖК РФ.
 
    Суд установил, что Крохалева О.М. обратилась в администрацию пгт. Климово с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно выписки из протокола № _______ заседания межведомственной общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации пгт. Климово от ____/____/_____ Крохалева О.М. подала заявление о прстановке ее на жилищный учет с составом семьи из 2 человек. Она зарегистрирована в доме, принадлежащем матери по ....................... Mуж истца зарегистрирован в ....................... В пгт. ...................... не проживает. Площадь квартирыв которой зарегистрирован истец составляет 42,4 м.кв. Там зарегистрированы 3 человека, т.е. на каждого из них приходится более учетной нормы площади. От мужа истца нет справки из ...................... о том, что он там не состоит на жилищном учете. Председатель жилищной комиссии предложил отказать Крохалева О.М. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением ею документов, которые не подтверждают право Крохалева О.М. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях так как супруг истца _____ФИО_____4, зарегистрирован в ......................, не является жителем пгт Климово, следовательно, не может являться совместно проживающим членом семьи гражданки Крохалева О.М. Кроме того ) Крохалева О.М. , заключив договор найма с матерью ____/____/_____ г., с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, намеренно ухудшила свои жилищные условия, а общая площадь жилища, принадлежащего матери Крохалева О.М. - _____ФИО_____5, составляет 42,4 м.кв, что подтверждается с техническим паспортом жилища от ____/____/_____ г., т.е. на каждого совместно проживающего с собственником, приходится более учетной нормы общей площади жилого этого помещения. Также истцом и _____ФИО_____4 не представлена справка, подтверждающая, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ....................... Члены комиссии проголосовали также за отказ истцу в постановке на жилищную очередь (л.д. 40-45).
 
    На основании вышеуказанного решения межведомственной общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации пгт. Климово главой администрации пгт. Климово было принято постановление за № _______ от ____/____/_____ согласно которого Крохалева О.М. с составом семьи из 2 человек было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д. 12).
 
    Согласно справки от ____/____/_____ за № _______ администрация пгт. Климово в лице главы администрации пгт. Климово _____ФИО_____12 сообщила Крохалева О.М. о том, что ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 11).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация пгт. Климово при рассмотрении заявления Крохалева О.М. о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также при принятии решения по данному заявлению и направлении Крохалева О.М. решения об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не допущено нарушений сроков, установленных ст. 4 Закона Брянской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» от 09.06.2006 года № 37-З, а также положений ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Данное постановление истцом в установленный законом срок не оспаривалось
 
    Рассматривая ходатайство представителя ответчика о применении к исковым требованиям истца срока исковой давности суд с ним не соглашается, так как, действительно согласно правил главы 25 ГПК РФ (ст. 256), гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Крохалева О.М. же обратилась в суд за защитой своих прав не в порядке главы 25 ГПК РФ. Она просит признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать администрацию пгт. Климово принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то есть обратилась в суд за восстановлением нарушенного, по ее мнению, права на жилище в порядке искового производства. Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года и не является истекшим к моменту подачи иска.
 
    Однако, суд не может согласиться с доводом Крохалева О.М. о том, что она имеет право на постановку в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она зарегистрирована в доме матери _____ФИО_____5 по договору найма, а также по тем основаниям, что в данном доме общая площадь составляла 41,0 кв.м. на момент ее обращения в администрацию пгт. Климово с учетом зарегистрированных3 человек, то есть, что на каждого проживающего приходилось менее учетной нормы жилой площади.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В силу части 5 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Решением МО пгт. Климово от ____/____/_____ № 41-р учетная норма на территории муниципального образования пгт Климово установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    В судебном заседании свидетель _____ФИО_____5, допрошенная по инициативе представителя истца, показала, что Крохалева О.М. является ее дочерью и зарегистрирована в ...................... пгт. Климово, как член ее семьи. Общая площадь е жилища 42,4 кв.м. В квартире ранее зарегистрировано три человека, а в настоящее время- 2 человека она и истец. Из копии справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризации» от ____/____/_____ (л.д. 89) следует, что действительно общая площадь принадлежащего на праве собственности _____ФИО_____5 занимаемого жилого помещения составляет 42,4 кв.м.
 
    Таким образом, на одного проживающего лица на момент обращения истца с заявлением к ответчику о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий приходилось по 14,13 кв.м. (из расчета 42,4 кв.м. : 3 = 14,13 кв.м.), что более учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи. В настоящее время на одного члена семьи в данном жилище приходится по 21,2 кв.м. (из расчета 42,4 кв.м. : 2 = 21,2 кв.м.), что также превышает учетную норму. Суд считает, что данные обстоятельства лишают истца права на признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на очередь для выделения жилья.
 
    Также суд учитывает, что истец зарегистрирована с 2001 года в жилище _____ФИО_____5, как член семьи, является ее близким родственником, а поэтому критически относится к договору найма жилого помещения от ____/____/_____ представленного истцом в обоснование иска. Супруг истца _____ФИО_____4 в жилище _____ФИО_____5 не зарегистрирован. На ____/____/_____ в этом жилище зарегистрированными являются истец и ее мать - _____ФИО_____5 (л.д. 63, 64).
 
    К ним определенным категориям лиц, которые имеют право на предоставление жилых помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина истец не относится.
 
    При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что исковое заявление Крохалева О.М. к администрации пгт. Климово о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с момента обращения не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении искового заявления Крохалева О.М. к администрации пгт. Климово о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с момента обращения с заявлением отказать.
 
    Решение суда оглашено 10 июня 2014 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
 
    Дата изготовления решения в окончательной форме - 13 июня 2014 года.
 
    Председательствующий
 
         Л.С. Маркова