Дата принятия: 10 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 июня 2014 г. Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Семенове А.А.,
с участием представителя истца Управления лесами КЧР Кочкаровой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесами КЧР к Хаджибаеву О.С. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,
У С Т А Н О В И Л:
Управление лесами КЧР предъявило иск к Хаджибаеву О.С. о взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>. указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами КЧР и Бостановым И.М. был заключен договор аренды лесного участка № для культурно-оздоровительных туристических и иных целей без номера площадью –<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 93 ЛК РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В порядке исполнения требований указанных норм закона договор аренды участков лесного фонда для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей был заключен и зарегистрирован, после чего приведен в соответствие с действующим законодательством. Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует надпись, заверенная печатью, на оборотной стороне договора.
ДД.ММ.ГГГГ Бостанов И.М. заключил соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по данному договору и дополнительное соглашение к нему с Хаджибаевым О.С. с согласия Управления лесами КЧР, в соответствии с которыми все права и обязанности первоначального арендатора лесного участка Бостанова И.М. перешли к Хаджибаеву О.С. с момента регистрации соглашения ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется соответствующая отметка на оборотной стороне договора.
Согласно разделу 8 п. 21 настоящего договора действие договора начинается с момента его государственной регистрации, соответственно, и арендная плата исчисляется с момента регистрации.
Одним из существенных условий договора аренды лесного участка является обязательное внесение арендной платы за участок, находящийся в аренде у физических или юридических лиц.
В главе 3 настоящего договора указывается расчет арендной платы с полными реквизитами арендодателя.
Согласно статье 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2,3 и 4 настоящей статьи. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно частям 2 статей 3 ФЗ от 24.07.2007 г. № 198 ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 годов»; от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 годов» и от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете за 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 годов» ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 г., применяются в 2008 г. с коэффициентом 1,07, в 2009 – 2012 годах – с коэффициентом 1,13.
Такая корректировка арендной платы не является изменением в соответствии с п.3 ст.614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. В соответствии с вышеуказанным изменением размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора и не влечет необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации.
В соответствии с п.13 главы 4 договора Управлением лесами КЧР начислена пеня за несвоевременную оплату арендной платы. (расчет пени в приложении № 14)
Однако при заключении договора аренды лесного участка и расчете арендной платы коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов и коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дрогам общего пользования были ошибочно занижены, в связи с чем арендная плата была пересчитана и доначислена. (Приложение № к исковому заявлению).
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.
В судебном заседании представитель истца Кочкарова Д.С. поддержала иск по изложенным основаниям, суду сообщила, что неправильное применении коэффициентов категории защитных лесов и приближенности лесного участка к автомобильной дороге общего пользования стало известно при проверке наличия задолженности по арендной плате ответчика.
Ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в соответствии с заключенным договором аренды лесного участка должен был уплатить арендную плату в размере <данные изъяты>. За указанный период ответчиком оплачено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которым он погасил задолженность по арендной плате за свое время пользования участком в сумме <данные изъяты>, в том числе и за Бостанова И.М. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.он уплатил <данные изъяты>. Итоговая сумма его оплаты составила <данные изъяты>. Недоимка по договору составила <данные изъяты>
Вместе с тем при проверке правильности расчетов арендной платы при заключении договоров аренды лесных участков для решения вопроса о взыскании задолженности по арендной плате в судебном порядке было установлено, что при расчете арендной платы на момент заключения договора аренды лесного участка были использованы коэффициент, учитывающий категории и защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении зеленых зон и лесопарков, равный - 1, вместо коэффициента, учитывающего категории защитных лесов в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон и лесопарков), равного 1,5; коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильной дороге общего пользования на расстояние свыше 3 км,- 0,5, вместо коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильной дороге общего пользования на расстояние от 0 до 1 км, равного 3,5.
При перерасчете арендной платы с использованием указанных коэффициентов за период со дня государственной регистрации соглашения – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы должен составлять <данные изъяты>. Ответчиком Хаджибаевым О.С. внесено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в погашение задолженности по арендной плате, в том числе и задолженность Бостанова М.И. в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>. Недоплачена арендная плата в размере <данные изъяты>
Недоимка по договору на момент предъявления иска составляет <данные изъяты>, неустойка – <данные изъяты>. Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет, поскольку арендованный лесной участок находится в федеральной собственности.
Истцом Управлением лесами КЧР не предлагалось ответчику внести изменения в договор аренды лесного участка в части увеличения размера арендной платы путем заключения письменного соглашения, требование о расторжении договора аренды не направлялось.
Ответчик Хаджибаев О.С. в суд не явился. Уведомление суда о месте и времени судебного заседания, направленное по указанному в договоре аренды лесного участка адресу, и по которому он зарегистрирован дважды возвращено в суд с отметками об истечении срока хранения, отметок о месте выбытия не сделано, также нет отметки о неизвестности места пребывания адресата с указанием латы и времени совершенного действия, а также источника информации об этом. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчик уклонился от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания и возможным по правилам ст. 116, ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Огласив исковое заявление, заслушав представителя истца Кочкарову Д.С., исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
П.1 ст.73Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2.3 и 4 настоящей статьи.
В силу части 4 названной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с таблицей 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности составляет в КЧР <данные изъяты> за 1 га.
Согласно примечанию к указанной таблице при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются:
1. Коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:
В отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах – 2;
В отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах- 1,5;
В отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) – 1,5;
В отношении зеленых зон, лесопарков – 1;
В отношении эксплуатационных лесов -0,5.
2. Коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние:
от 0 до 1 километра включительно - 3,5;
от 1 до 2 километров включительно - 3;
от 2 до 3 километров включительно - 2,5;
свыше 3 километров - 0,5.
3. Коэффициент, учитывающий площадь лесного участка:
до 0,1 га включительно – 0,5;
от 0,1 до 0,3 га включительно – 0,8
свыше 0,3 га -1.
4. Коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей – 0,1
Согласно примечанию к указанной таблице при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяется коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5.
Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи говорит о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым, то есть может быть увеличен либо уменьшен при изменении указанных параметров.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 614 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное; согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управление лесами КЧР передало Бостанову И.М. в аренду лесной участок в целях культурно-оздоровительных туристических и иных целей площадью – <данные изъяты> находящийся в государственной собственности Российской Федерации, сроком на <данные изъяты>
Согласно пункту 5 Договора размер арендной платы за пользование лесным участком площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты> в год.
В соответствии с п. 6 Договора арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению № и предоставлять в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (л.д.8)
Согласно п.7 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.
Согласно п. 13 Договора за нарушение условий настоящего договора Арендатор выплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,01 % от суммы арендной платы.
Пунктом 14 Договора аренды предусмотрено, что все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.
Согласно п.15 Договора внесение изменения в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Согласно п. 16 Договора по требованию одной из сторон Договор аренды лесного участка может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случае, указанном в разделе 6 Договора.
Согласно разделу 6. Договора настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.
Арендная плата, его размер является существенным условием договора аренды лесного участка. Внесение в Договор изменений о размере арендной платы не требуется в случае изменения ставок лесных податей или инфляции.
Изменив коэффициент К1, учитывающий категорию защитных лесов – зеленая зона, лесопарк, равный 1, на коэффициент категории защитного леса (кроме зеленой зоны и (или) лесопарка), равный 1.5; коэффициент К2, учитывающий приближенность арендованного лесного участка к автодороге общего пользования на расстояние свыше 3 км, равный 0,5, на коэффициент приближенности лесного участка к автодороге общего пользования от 0 до 1 км, равный 3,5, Арендодатель установил размер арендной платы в <данные изъяты> за 1 га, за <данные изъяты> в год, что допускается только соглашением сторон в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное..
Ошибка в применении коэффициента приближенности к автомобильной дороге общего пользования, коэффициента категории защитных лесов не может отождествляться с таким событием как изменение регулируемой цены уполномоченным органом, поскольку согласно части 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ознакомление ответчика с изменениями размера арендной платы, согласие арендатора с этим размером арендной платы, направление арендатору требования об изменении Договора аренды лесного участка в части установления размера арендной платы, а также отказ либо согласие ответчика на изменение договора в части размера арендной платы.
Истцом не представлены и доказательства, подтверждающие, что категория защитных лесов - лесного участка, переданного ответчику в аренду, не относилась на момент заключения договора аренды лесного участка к зеленой зоне, лесопарку, предусматривающим применение коэффициента =1, а относилась к защитным лесам (кроме зеленых зон и лесопарков), предусматривающим применение коэффициента =1,5, что приближенность лесного участка к автодороге общего пользования составляла не свыше 3 км, при которой применяется коэффициент 0,5, а до 1 км, при котором применяется коэффициент 3,5. Истцом не представлены доказательства и тому, что после заключения договора изменилась категория данного лесного участка, а в связи со строительством дорог общего пользования приближенность лесного участка к дороге общего пользования изменилась и стала не более 1 км.
В судебном порядке вопрос об изменении либо отмене договора арендной платы в связи с отказом арендатора заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды, не был решен
Согласно ч.2 ст.424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Поскольку посредством свободного волеизъявления стороны согласовали применение приведенного в договоре расчета платы за аренду лесного участка, изменения в договор в установленном порядке не вносились, а также учитывая, что цена договора относится в соответствии с законом к существенным условиям договора аренды, изменение которого может быть произведено только по соглашению сторон или по решению суда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а именно требования истца о взыскании задолженности по оплате ответчиком арендной платы в размере <данные изъяты> и неустойки в размере <данные изъяты> как не соответствующих размеру арендной платы, указанному в договоре аренды и приложенному к договору расчету арендной платы.
Суд соглашается с расчетом задолженности ответчика по уплате арендной платы, предусмотренной Договором аренды лесного участка, которая составляет <данные изъяты>, неустойка за просрочку внесения платы за аренду лесного участка составляет <данные изъяты>., полагает удовлетворить иск в этих размерах.
Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска на основании подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ.
Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной части иска (в данном случае в бюджет Зеленчукского муниципального района).
Размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины по требованию о погашении задолженности по арендной плате при цене иска <данные изъяты>. составляет <данные изъяты>.
На основании ст.ст. 614, 619 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Управления лесами КЧР частично.
Взыскать с Хаджибаева О.С. в пользу бюджета Российской Федерации по коду дохода «плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы» задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> и неустойку в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Хаджибаева О.С. в бюджет Зеленчукского муниципального района КЧР госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 16 июня 2013 г.
С у д ь я:
