Дата принятия: 10 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
10 июня 2014года п.Кромы
Судья Кромского районного суда Орловской области Гудкова Е.И.,
рассмотрев жалобу Фетисовой Н.Н. на определение прокурора Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.5.61 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ :
Определением прокурора Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО4 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с определением, Фетисова Н.Н. подала жалобу, в которой просит суд отменить определение, так как оскорбление со стороны ФИО4 имело место.
В судебном заседании Фетисова Н.Н. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы и отмены определения прокурора Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Пом. прокурора Лаврова Л.Г. просила оставить определение прокурора Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, в удовлетворении жалобы Фетисовой Н.Н. просила отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации.
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.
Из части 5 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 КоАП РФ.
Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Кромского района Орловской области поступило заявление Фетисовой Н.Н. о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оскорбила ее нецензурной бранью 2 раза.
Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
В ходе проверки, порученной прокурором Кромского района Орловской области начальнику МО МВД РФ «Кромской» были опрошены Фетисова Н.Н., ФИО4., ФИО1, ФИО2, ФИО3 Факт оскорбления Фетисовой Н.Н. со стороны ФИО4 подтвердился только объяснением самой Фетисовой Н.Н.
Свидетели ФИО1 и ФИО3 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ были свидетелями конфликта между ФИО4 и Фетисовой Н.Н. Со стороны ФИО4 нецензурной брани и оскорбительных выражений в адрес Фетисовой Н.Н. они не слышали.
Таким образом, прокурором было указано, что объективных данных, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, не имеется. В связи с изложенным, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО4, было отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Исходя из смысла закона административная ответственность по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ наступает лишь за унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, что в данном случае не нашло своего объективного подтверждения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Судья считает, что прокурор, не установив в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о необоснованности отказа в возбуждении дела является бездоказательными.
Нарушений процессуальных норм в ходе проверки, которые могли бы повлечь признание определения прокурора Кромского района Орловской области незаконным и необоснованным, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30. 1-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Определение прокурора Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.5.61 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Фетисовой Н.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момент вынесения путем подачи жалобы через Кромской районный суд Орловской области.
Судья Гудкова Е.И.
