Дата принятия: 10 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-329/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Тюменская область,
город Заводоуковск 11 июня 2014 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского района Тюменской области Н.А.Мурадова при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Григорьева А.М., рассмотрев в судебном заседании дело <НОМЕР>м в отношении
"Ф.И.О."1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
27 ноября 2013 года <ОБЕЗЛИЧИНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Григорьевым А.М. в <АДРЕС> Заводоуковского района Тюменской области, <АДРЕС> в нарушение ст.1,3,7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выпущено в обращение фуражное зерно овса в количестве 3111,88 тонн на кормовые цели по договору поставки от <ДАТА3>, реализованное по накладной от <ДАТА>., без проведения необходимых процедур оценки подтверждения в форме декларирования соответствия, без представления декларации соответствия и технической документации на данную партию зерна.
Григорьев А.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, "Ф.И.О."2 в судебном заседании показал, что на момент проверки Григорьев А.М. работал <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и в соответствии с п.2.10 должностной инструкции агронома-технолога, он отвечает за качество и безопасность продукции растениеводства и ведение документации. ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» до их проверки продавало зерно без лабораторных испытаний и оформления декларации соответствия партии продаваемого зерна требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», указанные документы подтверждают качество продаваемого зерна и обязаны храниться на предприятии в течение 10 лет. На проданную партию фуражного зерна по договору и накладной, указанным в протоколе об административном правонарушении, также отсутствовали лабораторные испытания и декларация соответствия, которые подлежали оформлению <ОБЕЗЛИЧИНО> Григорьевым А.М.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР> в редакции решения коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> № 227) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом (ст.7 Технического регламента).
Техническая документация, включая документы, подтверждающие соответствие на территории государства - члена Таможенного союза, должна храниться: на зерно, выпускаемое серийно - у заявителя в течение не менее 10 лет со дня снятия (прекращения) производства зерна; на партию зерна - у заявителя в течение не менее 10 лет со дня реализации партии зерна. Доказательные материалы, подтверждающие результаты сертификации системы менеджмента, хранятся в органе по сертификации систем менеджмента, выдавшем сертификат соответствия, в течение не менее 5 лет после окончания срока действия сертификата соответствия системы менеджмента. Вышеуказанные документы должны предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию (п. 14 ст. 7 Технического регламента).
На основании приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> Григорьев А.М. переведен <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Исполнял должностные обязанности на основании должностной инструкции агронома-технолога от <ДАТА8> С должностной инструкцией Григорьев А.М. ознакомлен под роспись <ДАТА9>, что им в судебном заседании подтверждалось. Согласно п.2.10 названной инструкции <ОБЕЗЛИЧИНО> отвечает за качество и безопасность продукции растениеводства и ведение документации. Следовательно, работодателем на "Ф.И.О."1 возложена обязанность и он является ответственным должностным лицом за выполнение работ в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», связанных с качеством и безопасностью продукции растениеводства и ведению документации.
Согласно протоколу об административном правонарушении ААА <НОМЕР> от 08.04.2014г., 08 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут установлено, что в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: Тюменская область, Заводоуковский район, <АДРЕС>, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> Григорьев А.М. в нарушение технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» 27 ноября 2013 года выпустил в обращение фуражное зерно овса в количестве 3111,88 тонн на кормовые цели по договору поставки от <ДАТА3>, реализованное по накладной от <ДАТА>., не проведя необходимые процедуры оценки подтверждения в форме декларирования соответствия, не представил декларацию соответствия и техническую документацию на данную партию зерна, чем нарушил ст.1, 3, 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
Вина Григорьева А.М. также подтверждается договором поставки <НОМЕР> от <ДАТА3>, товарной накладной № 2040 от <ДАТА>., счетом-фактурой <НОМЕР> от 27.11.2013 года, актом проверки от 08.04.2014 <НОМЕР>, должностной инструкцией агронома-технолога, приказом о переводе его на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>, его письменными объяснениями от 08.04.2014 года, сведениями о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 01.11.2013 года ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Григорьева А.М. в судебном заседании установлена, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ как нарушение выпуск в обращение продукции изготовителем, продавцом продукции не соответствующей требованиям технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания Григорьеву А.М. и.о.мирового судьи в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.3.5, ч. 1 ст.14.43, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» "Ф.И.О."1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем зачисления суммы административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам).
Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через и.о. мирового судьи.
И.о. мирового судьи Н.А. Мурадова
