Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 12-63/2014 г
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г. Николаевск на Амуре 10 июня 2014 г
Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Рогаченко Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖКХ Многовершинный» Потемкина Андрея Юрьевича на постановление и.о. заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по делу об административном правонарушении №101Ж/14-д от 28.02.2014 г, о привлечении к административной ответственности по ст.7.23.1 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Николаевского на Амуре городского прокурора возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.2.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЖКХ Многовершинный» Потемкина А.Ю.
14 октября 2013 г Николаевской на Ауре городской прокуратурой установлено неисполнение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г №731, выразившееся в следующем:
- в нарушение п.п. «а» п. 5. - на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным органом исполнительной власти не опубликована информация;
- в нарушение п.п. «г,е,ж» п. 8. – не раскрыты сведения о режиме работы управляющей организации, в том числе часы личного приёма граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб, перечень МКД, в отношении которых были расторгнуты договоры управления в предыдущем календарном году, с указанием их адресов и оснований расторжения, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;
- в нарушение п.п. «б,в» п. 9. – не опубликованы сведения о доходах и расходах общества за 2012 г;
- в нарушение п. 9 (2) – сведения, указанные в п.п. «а» п. 9, отображены без печати организации;
- в нарушение п.п. «б» п. 10. – отсутствует информация о заключенных от имени собственников помещений в МКД договоров об использовании общего имущества;
- в нарушение п.п. «а,б» п. 11 – не опубликован проект договора управления и план работ на 2013 г, а также сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в МКД за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
- в нарушение п. 12 – не раскрыта информация о количестве случаев привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД, отсутствуют копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Постановлением и.о. заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края №101Ж/14-д от 28.02.2014 г, должностное лицо – генеральный директор ООО «ЖКХ Многовершинный» Потемкин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.1 ч.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб.
Потемкин А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, при этом не оспаривал обоснованность возбуждения производства по делу, а просил постановление отменить как незаконное, сослался на то, что не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что лишило его прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а именно давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Кроме того, в нарушение установленного КоАП РФ требования, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ему по истечение 3 дней со дня вынесения постановления, а именно 26 марта 2014 г, хотя должно быть направлено не позднее 3 марта 2014 г.
Стороны надлежащим образом уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, однако в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения не направили.
Изучив представленные материалы дела, нахожу постановление об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении №101Ж/14-д от 28.02.2014 года вынесено в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЖКХ Многовершинный» Потемкина А.Ю. по ст.7.23.1 ч.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
При вынесении постановления должностным лицом дана оценка всем представленным доказательствам и сделан правильный вывод о наличии состава административного правонарушения в действиях руководителя ООО «ЖКХ Многовершинный», который единолично осуществляя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции общества, в том числе по руководству текущей деятельностью организации, управляющей МКД, имел возможность для соблюдения требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г №731, однако не предпринял всех, зависящих от него мер к соблюдению законодательства.
Довод жалобы о том, что должностное лицо не извещено о рассмотрении дела 28.02.2014 г, нахожу надуманным, поскольку он опровергается имеющимися в деле письменными доказательствами.
Так, впервые должностным лицом назначено рассмотрение дела об административном правонарушении 25.10.2013 г на 04.12.2013 г в 10 часов, о чем Потёмкин А.Ю. уведомлялся под роспись. По ходатайству Потемкина А.Ю. о невозможности прибытия на рассмотрение по погодным условиям, определением должностного лица от 04.112.2013 г рассмотрение отложено на 16.12.2013 г. В связи с отсутствием данных о надлежащем уведомлении Потемкина А.Ю. о рассмотрении дела 16.12.2014 г, вынесено определение об отложении рассмотрения на 28.02.2014 г. Согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в деле, указанное определение Потемкин А.Ю. получил лично 07.02.2014 г.
Наказание назначено должностному лицу в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.23.1. ч.1 КоАП РФ в минимальном размере штрафа.
Не имеется основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в связи с нарушением срока направления постановления лицу, признанному правонарушителем, так как данное обстоятельство не лишило заявителя возможности его обжаловать. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края по делу об административном правонарушении №101Ж\14-д от 28.02.2014 г, о привлечении должностного лица Потемкина Андрея Юрьевича – генерального директора ООО «ЖКХ Многовершинный» к административной ответственности по ст. 7.23.1. ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Л.В. Рогаченко
