Решение от 10 июня 2014 года

    Дело № 2-1423/14                                  м.р.16.06.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июня 2014 года
 
    Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Носковой И.В.,
 
    при секретаре Анисимовой С.А.,
 
    с участием прокурора Бурлаковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля об обязании устранить нарушения, выявленные на автомобильной дороге,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Заволжского района г. Ярославля 19.05.2014 г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об обязании устранить нарушения в виде разрушения проезжей части, наличия выбоин и просадок, разрушения и занижения бордюрного камня, путем приведения автомобильной дороги по ул. Университетской от пр. Машиностроителей до границ города Ярославля (в районе дома № 6 по ул. Университетской г. Ярославля) и от границ города Ярославля (в районе д. 63а по ул. Университетской) до пересечения с перспективной улицей в районе ул. Союзной г. Ярославля) в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора района Бурлакова Е.В исковые требования поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.
 
        Представитель ДГХ мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности Виноградова В.С. не возражала против исковых требований не оспаривала те обстоятельства, на которые истец основывает свои требования, дополнила, что обязанность устанавливать освещение должна быть возложена на мэрию г. Ярославля
 
    МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля надлежаще извещен, возражений о рассмотрении дела при имеющейся явке не поступало, лицу, участвующие в деле не возражали определить процессуальное положение МКУ как 3-е лицо, исключив его из ответчиков.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, отделом ГИБДД УМВД по городу Ярославлю проведено обследование состояния ул. Университетской в границах территории г. Ярославля (от пр-та Машиностроителей до границ г. Ярославля (в районе дома № 6 по ул. Университетской) и от границ города Ярославля (в районе д. 63а по ул. Университетской) до пересечения с перспективной улицей в районе ул. Союзной г. Ярославля), по результатам которого установлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, а именно по ул. Университетской г. Ярославля на участке улицы от дома № 63 по ул. Маяковского до пересечения с перспективной улицей в районе ул. Союзная г. Ярославля выявлено разрушение проезжей части, в том числе наличие выбоин и просадок, размер которых превышает предельно-допустимые значения требований п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, разрушение и занижение бордюрного камня, на всем протяжении дороги в пределах границ города отсутствует стационарное наружное освещение, не организован водоотвод, пешеходные дорожки, технические средства организации дорожного движения.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного ФЗ, в соответствии с которой, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 17 указанного ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    На основании ст.ст. 15, 17 данного ФЗ, п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3 и п. 13 ст.98 Устава муниципального образования «Город Ярославль», к полномочиям мэрии г. Ярославля в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города. Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения
предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных
дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в частности,
установлены Государственным стандартом РФ Р 50597-93, утвержденным
Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11.10.93г., согласно п. 3.1 которого
покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин,
иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной
правилами дорожного движения скоростью.
 
    Таким образом, состояние автомобильной дороги по ул. Университетской в границах г. Ярославля находится в опасном для дорожного движения состоянии, мэрия г. Ярославля не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт автомобильной дороги, что может повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов,
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13,15,17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать мэрию г. Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в срок до 30.06.2015 года привести автомобильную дорогу по ул. Университетской от пр-та Машиностроителей до границ г. Ярославля (в районе дома № 6 по ул. Университетской г. Ярославля) и от границ города Ярославля (в районе д. 63а по ул. Университетской) до пересечения с перспективной улицей в районе ул. Союзной г. Ярославля) в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                 Носкова И.В.