Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело: № 2-55/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...... хх.хх.хххх
Тарногский районный суд ...... в составе: судьи Попова А.С.,
с участием:
– истца Юровой Г.Н.,
– представителя истца Юровой Г.Н. Ермолинской А.Ф., действующей на основании доверенности от хх.хх.хххх года,
– представителя ответчика Отдела социальной защиты населения Администрации Тарногского муниципального района Косаревой Е.В., действующей на основании прав по доверенности от хх.хх.хххх г.,
при секретаре Решетниковой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юровой Г.Н. к Отделу социальной защиты населения Администрации Тарногского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи инвалида Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Юрова Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения (далее – ОСЗН) администрации Тарногского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи инвалида Великой Отечественной войны.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что хх.хх.хххх года она обратилась в ОСЗН администрации Тарногского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи участника и инвалида Великой Отечественной войны.
Решением ОСЗН администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх года ей было отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что не подтверждено ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
С данным решением она не согласна, так как ее отец Юров Н.В. участвовал в войне и был тяжело ранен в ногу.
Поясняет, что она является инвалидом детства, имеет 1 класс образования и до момента смерти родителей проживала с ними.
Просит суд признать незаконными решение ОСЗН администрации Тарногского муниципального района об отказе в выдаче удостоверения члена семьи инвалида Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истец Юрова Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Ермолинская А.Ф. исковые требования Юровой Г.Н. поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Дополнительно поясняет, что в связи с имевшимся у Юровой Г.Н. заболеванием родители возили дочь в детстве к врачам в различные медицинские учреждения и затрачивали на неё определенные денежные средства. Родители Юровой Г.Н. содержали пасеку и домашний скот, обеспечивая себя продуктами, что позволяло им тратить денежные средства на лечение дочери.
После лечения в психиатрической больнице состояние Юровой Г.Н. улучшилось, припадки стали реже и она по настоянию родителей смогла работать.
Полагает, что инвалидность с детства Юровой Г.Н. и расходы отца на её лечение свидетельствуют о нахождении Юровой Г.Н. на иждивении отца Юрова Н.В. на день смерти последнего.
Настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения администрации Тарногского муниципального района Косарева Е.В. исковые требования не признала в полном объеме.
Указывает, что хх.хх.хххх года в Отдел социальной защиты населения администрации Тарногского муниципального района с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи участника войны обратилась Юрова Г.Н., хх.хх.хххх года рождения. По результатам рассмотрения ее заявления и приложенных к нему документов Юровой Г.Н. было отказано в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, поскольку ею не было подтверждено право на получение пенсии по случаю кормильца.
Представленные Юровой Г.Н. документы не подтверждали факт нахождения Юровой на иждивении являвшегося участником Великой Отечественной войны Юрова Н.В. на день смерти последнего. Кроме того, за назначением ей пенсии в связи со смертью Юрова ФИО1ова Г.Н. также не обращалась.
К настоящему времени условий для признания Юровой Г.Н. иждивенцем Юрова Н.В. также не имеется.
Просит в иске истцу отказать в полном объеме.
Третье лицо ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в ...... своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки представителя суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не направили.
В представленном суду отзыве на иск от хх.хх.хххх года начальник отдела Поздеева А.К. ссылаясь на п.п. 1, 2 ст. 9 ФЗ от хх.хх.хххх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает, что для приобретения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца членам семьи умершего кормильца необходимо находиться в нетрудоспособном состоянии и состоять на иждивении умершего на дату его смерти.
При условии подтверждения Юровой Г.Н. факта нахождения ее на иждивении Ю.Н.В. к моменту его смерти она будет иметь право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Отмечает, что Юрова Г.Н. до настоящего времени не обращалась в ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ в ...... с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Ю.Н.В.
Просит рассмотреть заявление Юровой Г.Н. без участия представителя ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ в .......
Третье лицо Администрация Тарногского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки представителя суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не направили.
В представленном суду отзыве на иск от хх.хх.хххх года первым заместителем главы ...... Поповым А.Ф. указано, что Отделом социальной защиты населения администрации Тарногского муниципального района правомерно отказано Юровой Г.Н. в выдаче удостоверения члена семьи инвалида Великой Отечественной войны, поскольку Юровой Г.Н. не подтверждено ее нахождение на иждивении Ю.Н.В. на момент его смерти хх.хх.хххх года и не подтверждено право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Просит Юровой в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Администрация Маркушевского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки представителя суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не направили.
В представленном суду отзыве на иск от хх.хх.хххх года глава Администрации Маркушевского сельского поселения А.В. Кочкин не согласен с заявленными Юровой Г.Н. исковыми требованиями поскольку Юровой Г.Н. не подтверждено её нахождение на иждивении Ю.Н.В. на момент смерти последнего хх.хх.хххх года и не подтверждено право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Просит Юровой в удовлетворении иска отказать.
В заявлении от хх.хх.хххх года просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, хх.хх.хххх года Юрова Г.Н. обратилась в Отдел социальной защиты населения администрации Тарногского муниципального района о выдаче ей удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, так как ее отец Ю.Н.В. являлся участником ВОВ.
Решением Отдела социальной защиты населения Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх № …. Юровой Г.Н. отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в связи с отсутствием у Юровой Г.Н. права на получение удостоверения, Юровой Г.Н. не подтверждено право на получении пенсии по случаю кормильца.
Несогласие с данным решением послужило основанием для обращением Юровой Г.Н. в суд с настоящим иском.
В силу ст.21 Федерального закона от хх.хх.хххх № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также – погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Статьей 28 Закона «О ветеранах» установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до хх.хх.хххх или Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного выше следует вывод, что для получения установленных указанной статьей мер социальной поддержки гражданин должен отвечать следующим условиям: быть нетрудоспособным членом семьи погибшего (умершего), состоять на его иждивении, и получать пенсию по случаю потери кормильцу, а равно иметь право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В целях установления порядка и стандарта предоставления государственной услуги – выдачи удостоверений членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории ...... приказом Департамента труда и социального развития ...... от хх.хх.хххх № утвержден Административный регламент предоставления данной государственной услуги.
В соответствии с которым для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением по форме, указанной в приложении № к настоящему Административному регламенту, и предоставляет в том числе документы о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) либо справку о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы или извещение установленной формы о гибели военнослужащего; свидетельство о смерти (гибели); документы, подтверждающие родственное отношение с погибшим (умершим); пенсионное удостоверение либо справку о праве на пенсию по случаю потери кормильца или пенсионное удостоверением с отметкой «Вдова (мать, отец) погибшего воина».
В судебном заседании установлено, что Юрова Г.Н., хх.хх.хххх года рождения, является дочерью Ю.Н. В., что подтверждается свидетельством о рождении I-ОД № ……..
Архивной справкой Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» № …. от хх.хх.хххх года подтверждается, что Ю.Н.В., хххх года рождения находился в Действующей армии с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года в составе 440 СП, 64 СД, Сталинградского фронта. Хх.хх.хххх года при наступлении получил тяжелое ранение разрывной пулей в правую ногу.
Из архивной справки Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив военно-медицинских документов» следует, что Ю.Н.В., хххх года рождения, хх.хх.хххх года на фронте Великой Отечественной войны получил касательное осколочное ранение мягких тканей правой подколенной области с повреждением малоберцового нерва, с хх.хх.хххх года находился на излечении в ЭГ 2495 ......, из которого выбыл хх.хх.хххх года по месту жительства.
Согласно справке серии 35 № ….. от хх.хх.хххх года, справке № …. от хх.хх.хххх года Ю.Н.В. являлся инвали...... группы в связи с ранением на службе.
В материалах дела имеется свидетельство о смерти Ю. Н.В. серии I–ОД № ….., из которого следует, что Ю. Н.В, хх.хх.хххх года рождения, умер хх.хх.хххх года.
Как усматривается из справки ВТЭК серии …. № …. Юрова Г.Н., хххх года рождения является инвалидом детства, на оборотной стороне справки, где необходимо внести данные об условия труда имеется запись «не трудоспособна».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от хх.хх.хххх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Следовательно, для признания иждивения Юровой Г.Н. от Ю.Н.В. необходимо установление факта полного содержания Юровой Г.Н. Ю.Н.В. или наличия двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования и что эта помощь является основным источником средств для существования нетрудоспособного лица.
Согласно сведениям из лицевого счета № … похозяйственной книги № … за хххх-хххх годы, адрес хозяйства д….., главой хозяйства являлся Ю.Н.В., в состав его семьи входили жена Ю.Е.Я и дочь Юрова Г.Н., хх.хх.хххх года рождения. В строках 15 и 16 «Место работы» и «должность» по Юровой Г.Н. имеются записи «Маркушевская 8-я школа», «Техничка» соответственно.
Аналогичные записи о месте работы и должности Юровой Г.Н. содержится в лицевом счете № …. похозяйственной книги № … за хххх-хххх годы, адрес хозяйства д….., произведенные на хх.хх.хххх года, где также в строке 23 имеется запись о смерти Ю.Н.В.
Справкой администрации Маркушевского сельского поселения № …. от хх.хх.хххх года подтверждается, что Юрова Г.Н. постоянно проживала и была зарегистрирована в д…… ….. района ......, входила в состав семьи: Ю.Н.В., хх.хх.хххх года рождения, отец, Ю.Е.Я., хх.хх.хххх года рождения, мать.
Как видно из справок от хх.хх.хххх года № … и от хх.хх.хххх года № ….. казенного учреждения Тарногского муниципального района «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» Управления образования Тарногского муниципального района Юрова Г.Н., хххх года рождения, в хххх-хххх годах работала уборщицей служебных помещений Маркушевской неполной средней школы, за январь и февраль хххх года ее заработная плата составляла …. рубля …. копеек ежемесячно.
В трудовой книжке на имя Юровой Г. Н., хх.хх.ххххх года рождения, имеются записи о трудовом стаже Юровой Г.Н. в период с хх.хх.хххх г. по хх.хх.хххх г. в качестве рабочей совхоза «Тарногский» и в период с хх.хх.хххх г. по хх.хх.хххх г. в качестве уборщицы Маркушевской восьмилетней школы.
Согласно справок ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ в ...... от хх.хх.хххх года № …… и от хх.хх.хххх г. № ……. Юрова Г.Н. является получателем социальной пенсии как инвалид детства с хх.хх.хххх года по настоящее время. Размер ее пенсии с хх.хх.хххх г. по хх.хх.хххх г. составлял …. рублей … копеек ежемесячно, а с хх.хх.ххххгода по хх.хх.хххх года – …. рублей ….. копеек ежемесячно.
Из справки ГУ–Отдел Пенсионного фонда РФ в ...... от хх.хх.хххх года № …… следует, что Ю. Н.В., хххх года рождения, являлся получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года. Размер его пенсии с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года составлял …. рублей ….. копеек ежемесячно.
Как установлено в судебном заседании Юрова Г.Н. на протяжении 22 лет, в т.ч. и на момент смерти отца Ю. Н.В., постоянно работала уборщицей в Маркушевской школе и получала одновременно заработную плату за выполняемую работу и пенсию по инвалидности.
Из записей в медицинской карте амбулаторного больного Юровой Г.Н. видно, что она однократно проходила стационарное лечение в психиатрической больнице в хххх году в связи с имеющимся заболеванием, обусловившем установление ей инвалидности.
Хх.хх.хххх года врачом-психиатром в указанной медицинской карте сделана запись, что Юрова Г.Н. на прием к психиатру в настоящее время практически не является, в диспансерном учете не нуждается, т.к. нет необходимости.
При таких условиях суд приходит к выводу, что Юрова Г.Н. не находилась на полном содержании своего отца Ю.Н.В., она не получала от отца постоянную помощь, которая являлась бы для неё основным источником средств для существования.
Истец Юрова Г.Н. не могла находиться на иждивении своего отца, поскольку на момент его смерти имела собственный основной и постоянный источник дохода. Она, будучи инвалидом детства, осуществляла трудовую деятельность в Маркушевской школе на постоянной основе в силу имевшихся трудовых правоотношений как до момента смерти отца Ю.Н.В., так и в течении нескольких лет после его смерти. Самостоятельный основной доход истца на момент смерти Ю.Н.В., состоящий из заработной платы и пенсии по инвалидности, составлял … рубля … копеек ежемесячно и был практически одинаковым с пенсией её отца в размере … рублей …. копеек, являвшейся единственным источником дохода Юрова Н.В.
Доказательств иного в материалах дела не имеется и стороной истца в судебном заседании не представлено.
В материалах дела также отсутствуют сведения о назначении и выплате истцу Юровой Г.Н. пенсии по потери кормильца. Доказательств её права на получении указанной пенсии суду также не представлено.
При указанных условиях правовых оснований для получения Юровой Г.Н. установленных Федеральным законом от хх.хх.хххх № 5-ФЗ «О ветеранах» мер социальной поддержки не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Юровой Г.Н. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Юровой Г.Н. к Отделу социальной защиты населения Администрации Тарногского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи инвалида Великой Отечественной войны отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца.
Судья - ФИО3С.
