Дата принятия: 10 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ипатовский районный суд<адрес> в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием
помощника прокурора Ипатовского района Чомаева М.Д.,
лица, привлеченного к административной ответственности Елисеенко А.В.,
начальника отделения № МРО ФИО1 по<адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) Боброва Е.В. (далее -начальника отделения № МРО ФИО1),
при секретаре Звада В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление начальника отделения № МРО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года№68145по делу об административном правонарушении в отношенииЕлисеенко А.В., предусмотренном ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения № МРО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №68145Елисеенко А.В. признана виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурор Ипатовского района обратился в суд с протестом на указанное постановление об административном правонарушении, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Елисеенко А.В., содержащему жалобу на действия начальника отделения № МРО ФИО1 в части незаконного вынесения постановления об административном правонарушении по ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом вынесено постановление об административном правонарушении, на основании которого Елисеенко А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокуратурой района в ходе изучения указанного постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и назначения наказания Елисеенко А.В. в виде штрафа в размере 2000 рублей послужило предоставление последней жилого помещения своему несовершеннолетнему сыну – гражданину Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях проживания.
Полагает, что данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства.Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого Елисеенко А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 КоАП РФ, отменить как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение.
Суд, выслушав делинквентаЕлисеенко А.В., начальника отделения № МРО УФМС России Боброва Е.В.,помощника прокурора Ипатовского района Чомаева М.Д., полагавшего протест подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.23.67 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.9 ч.3 КоАП РФ, вправе рассматривать начальник отделения № МРО ФИО1.
В силу ст.28.3 ч.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9ч.3 КоАП РФ, составляется указанным выше должностным лицом.
В соответствии со ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует объяснение Елисеенко А.В. по факту допущенного ею нарушения закона.
Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Вопреки требованию закона Елисеенко А.В. копия протокола об административном правонарушении вручена не была.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Елисеенко А.В. надлежащим образом не была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении нее, что подтверждается материалами административного дела, в которых отсутствуют указанные сведения об уведомлении.
В силуп.п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Елисеенко А.В.обстоятельства, установленные при рассмотрении дела указаны не в полном объеме, мотивировка о назначении наказания отсутствует. Также не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание.
С учетом указанного суд считает, что административное наказание Елисеенко А.В. назначено с нарушением требований федерального законодательства.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношенииЕлисеенко А.В., как усматривается из материалов дела, поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ года. Протест поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок опротестования, по мнению суда, пропущен не был.
Указанные существенные нарушения в соответствии со ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ являются основанием к отмене вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах протест прокурора <адрес> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 25.11, 30.1, 30.7 ч.1 п.4, 30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 68145, на основании которого Елисеенко А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ, и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в крайсуд в течение 10 дней.
Судья –
