Решение от 10 июня 2014 года

К делу №2-368-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 10 июня 2014 года
 
    Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Рубайло Л.А., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., представителя ответчика МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» по доверенности Муренького О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении санитарно-гигиенических правил в зданиях и помещениях МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район».
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении санитарно-гигиенических правил в зданиях и помещениях МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район», в котором указано, что прокуратурой Калининского района с привлечением специалистов ТО ТУ федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском и Калининском районах проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан на основании задания прокуратуры края МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район». В ходе проверки в деятельности МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» выявлены нарушения требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10). В нарушение указанных требований в подразделениях МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» не соблюдаются СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Так, в Новониколаевской участковой больнице, расположенной по адресу: ст.Новониколаевская, ул.Ленина, 105 выявлены следующие нарушения пунктов вышеуказанных санитарных правил: п.4.2. - поверхность стен, потолков, полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.4.3. - покрытие полов не прилегает к основанию, не устойчивы к механическому воздействию; п.4.6. - в местах установки раковин не предусмотрена отделка влагоустойчивыми материалами; п.6.1. - система отопления в холодное время года не обеспечивает нормируемые параметры микроклимата, кабинет врача общей практики + 17,1 С, детский кабинет + 18,3 С, процедурный кабинет амбулатории +13,2 С); п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.11.14. - не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений: ликвидация следов сырости, плесени, стен во всех кабинетах амбулатории, п.14.2. - внутренняя отделка помещений пищеблока требует ремонта: на стенах трещины, щели, грибок, местами выбита плитка на полу. В Гривенской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение п.7.7. - отсутствует искусственное освещение в производственных цехах пищеблока; п.14.2. - на пищеблоке полы и стены неровные, со следами нарушения целостности. Все помещения пищеблока и продовольственного склада требуют капитального ремонта, так как на стенах отвален кафель, на потолке отслоилась побелка. В продовольственном складе на полу отсутствует гигиеническое покрытие, позволяющее проведение влажной уборки и дезинфекции (цементные полы с выбоинами и неровностями). Цех сыпучих продуктов не функционирует, так как стены поражены грибком, очень сыро. Не функционирует туалет и душевая для персонала. Отсутствует вытяжная вентиляция, отсутствуют условия для раздельного хранения верхней и санитарной одежды, уборочного инвентаря. В Старовеличковской участковой поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в нарушение п.5.2 - в поликлинике отсутствует горячее водоснабжение в процедурном, перевязочном, прививочных кабинетах, женской консультации, стоматологическом, врачебных кабинетах; п.6.1. - система отопления в холодное время года не обеспечивает нормируемые параметры микроклимата в физиопроцедурном кабинете поликлиники; п.6.11. - в терапевтическом отделении прогнившие оконные блоки оббиты пленкой, что не позволяет проведение проветривания в палатах; п.11.14. - не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений: ликвидация следов сырости, плесени, стен в поликлинике (детский прививочный кабинет, процедурный, стоматологический кабинеты), в процедурной терапевтического отделения на стенах отслоилась повсеместно краска, отпала плитка около раковины. В Гречанобалковской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> нарушены п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами в коридоре, в детском, стоматологическом кабинетах (изорван линолеум), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств; п.5.2 - горячее водоснабжение отсутствует. В Бойкопонурской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>» <адрес> нарушены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» глава IV: п.2.2. - территория амбулатории не ограждена, не освещена; п.4.2. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.4.6. - в местах установки раковин не предусмотрена отделка влагоустойчивыми материалами; п.5.2 - амбулатория не оборудована источником горячего водоснабжения; п.9.5 - текущий и капитальный ремонт помещений давно не проводился, протекает крыша, деревянные рамы прогнили, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений: ликвидация следов сырости, плесени потолка на втором этаже амбулатории (вследствие течи крыши). В Джумайловской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> п.4.2. - поверхность стен не является гладкой, имеются дефекты отделки: трещины, щели, осыпается штукатурка в процедурном кабинете; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебном кабинете; п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5 - в основных помещениях в плановом порядке не проводится текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений. В Гришковской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес> п.4.2. - в помещениях амбулатории стены, потолки в трещинах, осыпается штукатурка в процедурном кабинете, коридоре, отслоилась краска на полу, дыры, щели; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5. - в основных помещениях в плановом порядке не проводиться текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений. В фельдшерско-акушерском пункте х.Журавлевка, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> п.4.2. - в помещениях ФАПа стены, потолки в трещинах, осыпается штукатурка в процедурном кабинете, коридоре, отслоилась краска на полу, дыры, щели; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.5.2. - горячее водоснабжение отсутствует; п.6.1. - отопление печное; п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5. - в основных помещениях в плановом порядке не проводится текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений. В ходе проверки филиала в ст.Старовеличковской (гинекологическое, хирургическое, родовое отделения), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены следующие нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.6.5. - система механической приточно-вытяжной вентиляции в отделениях отсутствует. В соответствии со ст.6 Федерального Закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе путем: установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях; создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации. Вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» нарушают приоритет интересов пациента на оказание медицинской помощи в помещениях лечебного учреждения соответствующих санитарным нормам и правилам, что в дальнейшем может привести к ущемлению прав неопределенного круга лиц, а также оказывается на качестве социальных медицинских услуг. Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно определить, привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В данном случае определить конкретный круг лиц не представляется возможным по причине непостоянного показателя количества пациентов, обращающихся за оказанием медицинской помощи. В силу ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
 
    На основании изложенного, прокурор просит суд: 1.Признать незаконным бездействие МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. 2.Обязать МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, не явился. В ходатайстве начальник территориального отдела просил рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах (л.д.38). Согласно ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Краснодарского края Малютина Н.А. поддержала заявленные требования, дала объяснение аналогичные изложенным в заявлении, а также уточнила, просила обязать ответчика в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», отраженные в справке Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от 04.04.2014 года №26/685-14-09, выявленные по результатам проверки санитарно-технического состояния зданий МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район». Суд принял к производству уточненные исковые требования.
 
    Представитель ответчика МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» по доверенности Муренький О.С. возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях главного врача МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район», в которых указано, что с исковыми требованиями указанными в заявлении согласиться не могут в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» финансируется за счет средств бюджета местного самоуправления (в части переданных государственных полномочий Краснодарского края), так как в соответствии со ст.12 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов относится к вопросам местного значения муниципального района. Также в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся: - создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с п.3 ст.4 Закона Краснодарского края от 18.12.2013 года №2848-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (принят ЗС КК 04.12.2013) - за счет местных бюджетов (в части переданных государственных полномочий Краснодарского края) предоставляется предусмотренная Территориальной программой госгарантий медицинская помощь в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения, а также осуществляется финансовое обеспечение в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в Территориальной программе ОМС. Согласно подп.6 п.3.1 ст.3 тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края от 17.01.2014 года, в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в Территориальной программе ОМС не включены услуги по содержанию имущества в части капитального ремонта. В связи с этим полномочия по финансовому обеспечению услуг по содержанию имущества в части капитального ремонта отнесены к полномочиям местного самоуправления. Также МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» подавалась заявка в Министерство здравоохранения Краснодарского края при формировании проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 года, где была указана сумма в размере 37334,0 тыс. рублей, но по состоянию на сегодняшний день средства на капитальный ремонт в бюджете лечебного учреждения отсутствуют. Также в настоящее время при формировании проекта бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов подана заявка в Министерство здравоохранения Краснодарского края от потребности в средствах на капитальный ремонт в размере 43889,75 тыс. рублей. Также в настоящее время МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» выполнена работа по изготовлению проектно-сметной документации по следующим объектам: инфекционное отделение, Новониколаевская участковая больница, хозяйственный корпус Гривенской участковой больницы, Бойкопонурская врачебная амбулатория, здание врачей общей практики в <адрес> и <адрес>. Также имеется решение Калининского районного суда от 20.04.2011 года, которым администрацию муниципального образования <адрес> обязали решить вопрос финансирования мероприятии по проведению ремонта зданий медицинских учреждении и приведению их в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства. Но с момента вынесения решения денежные средства необходимые для проведения капитального ремонта в объеме необходимом для устранения нарушении не выделены. На основании вышеизложенного главный врач МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» просит в исковом заявлении прокурору Калининского района отказать (л.д.15-17).
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно справке территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от 04.04.2014 года №26/685-14-09, составленной по результатам проведенной по поручении прокуратуры Калининского района проверки санитарно-технического состояния зданий МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район», выявлены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» глава I:
 
    Новониколаевская участковая больница: п.4.2. - поверхность стен, потолков, полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.4.3. - покрытие полов не прилегает к основанию, не устойчивы к механическому воздействию; п.4.6. - в местах установки раковин не предусмотрена отделка влагоустойчивыми материалами; п.6.1.- система отопления в холодное время года не обеспечивает нормируемые параметры микроклимата (протокол №34/03 от 03.02.2014 года, кабинет врача общей практики + 17,1 С, детский кабинет + 18,3 С, процедурный кабинет амбулатории +13,2 С); п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.11.14. - не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений: ликвидация следов сырости, плесени, стен во всех кабинетах амбулатории; п.14.2. - внутренняя отделка помещений пищеблока требует ремонта: на стенах трещины, щели, грибок, местами выбита плитка на полу.
 
    Гривенская участковая больница: п.7.7. - отсутствует искусственное освещение в производственных цехах пищеблока; п.14.2. - на пищеблоке полы и стены неровные, со следами нарушения целостности. Все помещения пищеблока и продовольственного склада требуют капитального ремонта, так как на стенах отвален кафель, на потолке отслоилась побелка. В продовольственном складе на полу отсутствует гигиеническое покрытие, позволяющее проведение влажной уборки и дезинфекции (цементные полы с выбоинами и неровностями). Цех сыпучих продуктов не функционирует, так как стены поражены грибком, очень сыро. Не функционирует туалет и душевая для персонала. Отсутствует вытяжная вентиляция, отсутствуют условия для раздельного хранения верхней и санитарной одежды, уборочного инвентаря.
 
    Старовеличковская участковая больница: п.5.1. - в поликлинике отсутствует горячее водоснабжение в процедурном, перевязочном, прививочных кабинетах, женской консультации, стоматологическом, врачебных кабинетах; п.6.1. - система отопления в холодное время года не обеспечивает нормируемые параметры микроклимата в физиопроцедурном кабинете поликлиники; п.6.11. - в терапевтическом отделении прогнившие оконные блоки оббиты пленкой, в палате № 1 разбито стекло, что не позволяет проведение проветривания в палатах; п.11.14. - не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отдел помещений: ликвидация следов сырости, плесени, стен в поликлинике (детский прививочный кабинет, процедурный, стоматологический кабинеты), в процедурной терапевтического отделения на стенах отслоилась повсеместно краска, отпала плита около раковины; п.п.10.1.,10.15.- подстанция скорой помощи размещена в помещениях приемного покоя Старовеличковской участковой больницы, не имеет необходимого набора помещений диспетчерская, комната отдыха бригад, санузел; п.п.10.2.1.,10.2.9. - в терапевтическом отделении процедурная №2 размещена в палате дневного стационара.
 
    Гречанобалковская участковая больница: п.п.4.2.,4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами в коридоре, в детском стоматологическом кабинетах (изорван линолеум), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств; п.5.1. - горячее водоснабжение отсутствует.
 
    Бойкопонурская врачебная амбулатория: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» глава IV: п.2.2. - территория амбулатории не ограждена, не освещена; п.4.2. -поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.4.6. - в местах установки раковин не предусмотрена отделка влагоустойчивыми материалами; п.5.2 - амбулатория не оборудована источником горячего водоснабжения; п.9.5. - текущий и капитальный ремонт помещений давно не проводился, протекает крыша, деревянные рамы прогнили, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений: ликвидация следов сырости, плесени потолка на втором этаже амбулатории (вследствие течи крыши).
 
    Джумайловская врачебная амбулатория: п.4.2.- поверхность стен не является гладкой, имеются дефекты отделки; трещины, щели, осыпается штукатурка в процедурном кабинете; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебном кабинете; п.8.1. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5. - в основных помещениях в плановом порядке не проводится текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений.
 
    Гришковская врачебная амбулатория: п.4.2. - в помещениях амбулатории стены, потолки в трещинах, осыпается штукатурка в процедурном кабинете, коридоре, отслоилась краска на полу, дыры, щели; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.8.1. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5. - в основных помещениях в плановом порядке не проводиться текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений.
 
    ФАП х.Журавлевка: п.4.2. - в помещениях ФАПа стены, потолки в трещинах, осыпается штукатурка в процедурном кабинете, коридоре, отслоилась краска на полу, дыры, щели; п.4.4. - поверхность полов неровная, с дефектами (щели, трещины, местами отслоившаяся отделка), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств в коридорах и врачебных кабинетах; п.5.1.,5.2. - отсутствует централизованное водоснабжение и канализация; п.5.2. - отсутствует горячее водоснабжение; п.6.1. - отопление печное; п.8.8. - мебель частично старая, изношенная, а именно поверхность тумбочек, столов неровная, отслоилась краска, что не позволяет осуществлять проведение дезинфекции и влажной уборки; п.9.5. - в основных помещениях в плановом порядке не проводится текущий ремонт помещений, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки помещений.
 
    В ходе проверки филиала в ст.Старовеличковской (гинекологическое, хирургическое, родовое отделения) установлено: санитарно-техническое состояние помещений удовлетворительное, однако выявлены нарушения СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность глава I: п.6.5. - система механической приточно-вытяжной вентиляции в отделениях отсутствует. п.6.4.,6.29. - в хирургическом отделении склад для хранения лекарственных препаратов не оснащен системой кондиционирования воздуха; п.15.1. - в родильном отделении раздатчица пищи Дьяченко Н.В. не имеет прививки против дизентерии; п.5.1.,15.11.- в гинекологическом отделении не исправна канализация в душевой для персонала (л.д.6-8).
 
    Согласно письмам главного врача МБУЗ ЦРБ МО Калининский район на имя депутатов законодательного собрания Краснодарского края от 02.11.2012 года №631 и №632, главный врач сообщила, что в период 2007-2009гг. в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования Калининский район произведен капитальный ремонт (детская поликлиника, филиал центральной районной больницы <адрес>, участковые больницы в <адрес>, <адрес> и <адрес>), приобретено мебели и оборудования на общую сумму 50 млн. руб. Несмотря на проведенную работу, состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения района остается сложным, требуются дополнительные денежные средства для продолжения капитального ремонта, приобретения мебели и оборудования. В связи с этим, просит содействия в решении вопроса о выделении денежных средств, в размере 51,0 млн. руб. В том числе: - 20,0 млн. руб. на строительство офисов врача общей практики в <адрес> и <адрес>; - 10,0 млн. руб. на капитальный ремонт и оснащение оборудованием хозяйственного корпуса участковой больницы в <адрес>; - 18,0 млн. руб. на капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов в следующих населенных пунктах: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; - 3,0 млн. руб. на капитальный ремонт врачебной амбулатории в <адрес> (л.д.31,32).
 
    В свою очередь, суд учитывает, что в соответствии со ст.6 Федерального Закона Российской Федерации» от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем: 1) соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации; 2) оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента; 3) обеспечения ухода при оказании медицинской помощи; 4) организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени; 5) установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях; 6) создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации. Согласно п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года №58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые в силу вышеуказанных нормативных актов подлежат исполнению МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район», при этом решение Калининского районного суда от 20.04.2011 года (л.д.18-25), которым возложена обязанность на администрацию муниципального образования Калининский район решить вопрос финансирования мероприятий по проведению ремонта зданий медицинских учреждений и приведению их в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства, не освобождает ответчика от исполнения требований СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что по результатам проведенной по поручении прокуратуры Калининского района проверки санитарно-технического состояния зданий МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район», выявлены вышеуказанные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», отраженные в справке Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от 04.04.2014 года №26/685-14-09, которые имеют место и доказательств их устранения не имеется. В свою очередь, ответчик является ответственным лицом за исполнение требований СанПиН 2.1.3.2630-10, как организациям, осуществляющая медицинскую деятельность, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению, а именно подлежит признать незаконным бездействие ответчика по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства и обязать ответчика в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», отраженные в справке Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от 04.04.2014 года №26/685-14-09, выявленные по результатам проверки санитарно-технического состояния зданий МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства и обязать МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район» в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», отраженные в справке Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах от 04.04.2014 года №26/685-14-09, выявленные по результатам проверки санитарно-технического состояния зданий МБУЗ «ЦРБ МО Калининский район».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:___________________________
 
    В окончательной форме 15.06.2014 года