Решение от 10 июня 2014 года

    Копия
 
    Дело № 2-3239/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижний Новгород 10.06.2014 года
 
    Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,
 
    при секретаре Шломиной В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Тихонова Д. Н. на действие (бездействие) судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тихонов Д.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области.
 
    В обоснование заявления указал, что в Канавинском районном отделе УФССП по Нижегородской области находится исполнительное производство (номер обезличен) о взыскании долга с Тихонова Д.Н. в пользу Рыжова Е.В.
 
    Заявитель указал, что бездействие судебных приставов выразилось в не рассмотрении обращений представителя должника Тихонова Д.Н. (дата обезличена) представителем должника Тихонова Д.Н. зарегистрировано заявление на имя начальника Канавинского РО УФССП по Нижегородской области о предоставлении копий документов исполнительного производства, заверенных надлежащим образом: уведомлений должника Тихонова Д.Н. о возбуждении исполнительного производства, с подписью должника; реестра с отметкой ФГУП «Почта России» об отправлении постановлений о возбуждении исполнительного производства и каких-либо уведомлений в адрес Тихонова Д.Н.; почтового уведомления с отметкой Тихонова Д.Н. о получении всех постановлений по исполнительному производству, либо конверты на имя Тихонова Д.Н. возвращенные ФГУП «Почта России» в связи с истечением срока хранения; постановления судебного пристава-исполнителя о направлении исполнительного производства в УФССП для организации торгов на (данные обезличены) доли в праве общей собственности принадлежащей Тихонову Д.Н. по адресу регистрации с ознакомительной подписью должника; уведомлений УФССП о направлении материалов исполнительного производства на торги в ТУ ФАУГИ и ответы из ТУФАУГИ в адрес Канавинского РО УФССП по исполнительному производству; постановлений СПИ об изменении цен имущества с ознакомительной подписью Тихонова Д.Н.
 
    Ни один из приставов, ни один из заместителей начальника Канавинского РО УФССП по Нижегородской области не дали пояснений о законности и обоснованности бездействия СПИ по своевременному полному и объективному рассмотрению обращения. В результате действий/бездействий судебных приставов-исполнителей нарушены права должника Тихонова Д.Н., поскольку он мог в установленные законом сроки обратиться в ССП с доводами, возражениями, замечаниями по исполнительному производству, обжаловать действие/бездействие, а также участвовать в торгах, с привлечением заинтересованных лиц.
 
    Кроме того, (дата обезличена). в Канавинском РО УФССП по Нижегородской области зарегистрировано заявление о приостановлении исполнительного производства № (номер обезличен) в связи с выделением исковых требований в отдельное производство по гражданскому делу № (номер обезличен), а также расчете фактической задолженности Тихонова Д.Н. на (дата обезличена). В установленные законом сроки заявление не рассмотрено.
 
    (дата обезличена). в Канавинском РО УФССП по Нижегородской области зарегистрировано заявление с приложением копии определения по гражданскому делу (номер обезличен) об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения до рассмотрения материалов дела, выделенных Нижегородским районным судом в отдельное производство о признании действий/бездействий по данному исполнительному производству. В данном случае нарушен трехдневный срок на рассмотрение заявления со дня поступления заявления в подразделение ФССП.
 
    Заявление поступило (дата обезличена). Срок принятия решения должен быть (дата обезличена). Решение в форме постановления не принято. Принимая во внимание возможный 10 дневный срок рассмотрения, то он истекает (дата обезличена). Заявление не рассмотрено.
 
    Заявитель просил суд признать незаконным и необоснованным действие/бездействие судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по исполнительному производству № (номер обезличен), нарушением п. 4.8.3.4. действующего приказа (номер обезличен) ФССП РФ от (дата обезличена) года, выразившееся в не уведомлении должника Тихонова Д. Н. о производстве всех исполнительных действий, а именно:
 
    - о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д. Н.;
 
    - о составлении Акта ареста имущества - (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не по месту регистрации должника;
 
    - о вынесении постановления о направлении материалов исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации с публичных торгов;
 
    - о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества;
 
    - о вынесении постановления о передаче имущества взыскателю;
 
    Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д.Н.; о наложении ареста на (данные обезличены) доли в праве общей собственности по адресу: г.Н.Новгорода, (адрес обезличен); о передаче исполнительного производства для реализации на торги в ТУ ФАУГИ; о снижении стоимости нереализованного имущества; о передаче нереализованного имущества – (данные обезличены) доли в праве общей собственности принадлежащей Тихонову Д.Н. – должнику; признать незаконным и необоснованным акт судебного пристава-исполнителя Бадина о передаче (данные обезличены) доли в праве общей собственности должнику.
 
    Отменить постановления судебного пристава-исполнителя Бадина: о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д.Н.; о наложении ареста на (данные обезличены) доли в праве общей собственности по адресу: г.Н.Новгорода, (адрес обезличен); о направлении исполнительного производства в УФССП для направления на торги в специализированное учреждение ТУ ФАГУИ по Нижегородской области; постановление о снижении стоимости имущества – (данные обезличены) доли в праве общей собственности в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), постановление о передаче нереализованного имущества должнику, акт о передаче нереализованного имущества должнику, как исполненные без уведомления должника.
 
    Признать действие/бездействие должностных лиц Канавинского РО УФССП по своевременному, законному, полному и обоснованному рассмотрению заявлений в интересах Тихонова Д. Н.:
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным;
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным;
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным.
 
    Возложить обязанность на должностных лиц Канавинского РО УФССП прошить и пронумеровать исполнительное производство, включить в исполнительное производство опись документов, имеющихся в производстве.
 
    Возложить обязанность на старшего судебного пристава Канавинского РО УФССП:
 
    - Произвести все исполнительные действия в установленной законом последовательности по исполнительному производству № 27281/1, в соответствии с действующим законодательством, с уведомлением всех сторон по исполнительному производству и заинтересованных лиц о совершении каждого исполнительного действия под роспись, с выдачей копий постановлений заверенных надлежащим образом – всем сторонам;
 
    - Рассмотреть заявления представителя Тихонова Д.Н., зарегистрированные (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена);
 
    - Произвести расчёт задолженности Тихонова Д. Н. по сводному исполнительному производству.
 
    Впоследствии заявитель после предоставления заинтересованным лицом в материалы дела исполнительного производства уточнил заявленные требования, просит суд:
 
    Признать действие/бездействие судебных приставов-исполнителей (адрес обезличен) отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), с нарушением п. 4.8.3.4. действующего приказа (номер обезличен) ФССП РФ от (дата обезличена) года, выразившееся в не уведомлении должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях, а именно:
 
    - о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д. Н.;
 
    - о составлении Акта ареста имущества - (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не по месту регистрации должника (не по месту нахождения имущества);
 
    - о вынесении постановления о направлении материалов исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации с публичных торгов;
 
    - о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества;
 
    - о вынесении постановления о передаче имущества взыскателю (Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от (дата обезличена) года, составленный Бадиным Н.В. - СПИ Канавинского РО УФССП по Нижегородской области (К и/п № (номер обезличен));
 
    Признать действие/бездействие судебных приставов- исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), незаконным и необоснованным, в части не уведомления должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях.
 
    Признать действие/бездействие должностных лиц Канавинского РО УФССП по своевременному, законному, полному и обоснованному рассмотрению заявлений в интересах Тихонова Д. Н.:
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным;
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным;
 
    - от (дата обезличена) - не законным и необоснованным.
 
    Возложить обязанность на должностных лиц Канавинского РО УФССП прошить и пронумеровать сводное исполнительное производство (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), и включить в опись документы, имеющиеся в сводном исполнительном производстве.
 
    Возложить обязанность на старшего судебного пристава Канавинского РО УФССП:
 
    - Организовать все исполнительные действия по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), в соответствии с действующим законодательством;
 
    - Произвести Уведомление всех сторон сводного исполнительного производства (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; № (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), и заинтересованных лиц о совершении каждого исполнительного действия под роспись.
 
    Произвести расчёт задолженности Тихонова Д. Н. по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.).
 
    Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела судебных приставов Киселева О.А.
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.
 
    Представитель Рыжова Е.В. по доверенности Свойкина С.В. полагала заявление необоснованным, указала, что заявитель пропустил срок на обращение в суд с заявленными требованиями.
 
    Представитель Канавинского РО УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 
        Заявитель, прокурор, заинтересованное лицо Рыжов Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Часть 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Таким образом, в силу приведенных положений закона, заявитель должен доказать, каким образом и какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым решением, тогда как на заинтересованном лице, чьи решения оспариваются, лежит обязанность по доказыванию законности принятых решений.
 
    В соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Как установлено судом, (дата обезличена) Канавинским районным судом г.Н.Новгорода принято решение по гражданскому делу (номер обезличен), которым с Тихонова Д.Н. в пользу Рыжова Е.В. взыскана сумма основного долга в размере (данные обезличены) руб., проценты на сумму займа в размере (данные обезличены) руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере (данные обезличены) руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме (данные обезличены) руб.
 
    (дата обезличена). Канавинским районным судом г.Н.Новгорода принято решение по гражданскому делу (номер обезличен) которым с Тихонова в пользу Рыжова Е.В. взыскана задолженность по договору займа от (дата обезличена) в сумме (данные обезличены) руб. и проценты по договору займа от (дата обезличена) в сумме (данные обезличены)., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме (данные обезличены) руб.
 
    Данным решением также постановлено: обратить взыскание на предмет залога – принадлежащую Тихонову Д.Н. на праве общей долевой собственности ? доли в праве на квартиру по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) реализовать ее путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества (данные обезличены) руб.
 
    (дата обезличена) Канавинским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение о взыскании с Тихонова Д.Н. в пользу Рыжова Е.В. процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме (данные обезличены) руб., расходы по уплате госпошлины в размере (данные обезличены) коп.
 
    Судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода Романов А.А. (дата обезличена) на основании исполнительных листов, выданных во исполнение указанных решений, по заявлениям взыскателя Рыжова Е.В., вынес постановления о возбуждении исполнительных производств (номер обезличен) по исполнительному листу (номер обезличен) от (дата обезличена). о взыскании денежных средств в размере (данные обезличены). (расходы по уплате госпошлины); (номер обезличен) по исполнительному листу (номер обезличен) от (дата обезличена). о взыскании денежных средств в размере (данные обезличены).; (номер обезличен) по исполнительному листу (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании денежных средств в размере (данные обезличены)., (номер обезличен) по исполнительному листу ВС (номер обезличен) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме (данные обезличены) руб., расходов по уплате госпошлины в размере (данные обезличены).
 
    Как следует из объяснений представителя УФССП по Нижегородской области все указанные исполнительные производства были объединены в одно исполнительное производство, которое представлено в материалы гражданского дела.
 
    Судом исследовалось представленное исполнительное производство, установлено, что в нем отсутствует постановление об объединении названных производств в сводное, отсутствует опись в полном объеме, листы производства пронумерованы частично.
 
    На листе 50 исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя об объединении только двух исполнительных производств №(номер обезличен), №(номер обезличен), в сводное с присвоением номера (номер обезличен).
 
    Как следует из представленного исполнительного производства, в котором содержаться материалы названных исполнительных производств, судебным приставом исполнителем предпринимались меры по принудительному взысканию с должника Тихонова Д.Н. задолженности после возбуждения исполнительных производств.
 
    (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Романовым А.А., в присутствии понятых, составлен акт ареста имущества должника в виде (данные обезличены) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), которая была оценена в сумму (данные обезличены) руб.
 
    (дата обезличена). судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Романовым А.А. была подана заявка на торги арестованного имущества.
 
    (дата обезличена). судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Бадин Н.В. вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Бадина Н.В. от (дата обезличена). снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, а именно (данные обезличены) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) на 15%, то есть до (данные обезличены) руб.
 
    (дата обезличена) судебным приставом- исполнителем вынесено постановление (акт) о передаче арестованного нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.
 
    В связи с тем, что взыскатель Рыжов Е.В. выразил свое согласие в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счет погашения долга по исполнительному документу, постановлением судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Бадина Н.В. от (дата обезличена). проведена государственная регистрация права (переход права) собственности имущества должника, а именно: (данные обезличены) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), о чем составлен акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от (дата обезличена).
 
    Обратившись в суд с настоящими требованиями, заявитель просил признать незаконным и необоснованным действие/бездействие судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); (номер обезличен) от (дата обезличена) г.; (номер обезличен) от (дата обезличена) г.), выразившееся в не уведомлении должника Тихонова Д. Н. о производстве всех исполнительных действий, а именно:
 
    - о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д. Н.;
 
    - о составлении Акта ареста имущества - (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не по месту регистрации должника;
 
    - о вынесении постановления о направлении материалов исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации с публичных торгов;
 
    - о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества;
 
    - о вынесении постановления о передаче имущества взыскателю;
 
    Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д.Н.; о наложении ареста на (данные обезличены) доли в праве общей собственности по адресу: г.Н.Новгорода, (адрес обезличен); о передаче исполнительного производства для реализации на торги в ТУ ФАУГИ; о снижении стоимости нереализованного имущества; о передаче нереализованного имущества – (данные обезличены) доли в праве общей собственности принадлежащей Тихонову Д.Н. – должнику; признать незаконным и необоснованным акт судебного пристава-исполнителя Бадина о передаче (данные обезличены) доли в праве общей собственности должнику.
 
    В соответствии с ч. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В соответствии с п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от 10 декабря 2010 г. N 682 (далее по тексту Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
    В нарушение указанного положения Закона и положения Инструкции в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении судебным приставом-исполнителем должнику Тихонову Д.Н. копии постановления о возбуждении исполнительных производств, не имеется и уведомлений о получении им данных постановлений.
 
    В материалах исполнительного производства также отсутствуют сведения о направлении должнику по исполнительному производству всех оспариваемых по настоящему делу постановлений судебного пристава – исполнителя и сведения об их получении должником – взыскателем по настоящему делу.
 
    Однако, как следует из представленного прокуратурой Канавинского района надзорного производства, (дата обезличена) Тихонов Д.Н. обращался в прокуратуру Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о том, что в целях исполнения решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) о взыскании с него в пользу Рыжова Е.В. суммы долга, обращении взыскания на имущество, принадлежащее ему на праве собственности (предмет залога) – ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) было возбуждено исполнительное производство (дата обезличена) года, принадлежащая ему ? доли в праве собственности на квартиру была выставлена на аукцион, аукцион не состоялся ввиду отсутствия желающих участвовать в нем. (дата обезличена) к нему домой явился Рыжов Е.В. и, предъявив свидетельство о праве собственности на указанную долю, потребовал впустить его в принадлежащую квартиру.
 
    (дата обезличена) Тихонову Д.Н. был предоставлен ответ на его обращение прокурором Канавинского района г.Н.Новгорода, полученный представителем заявителя Веселовым И.В., в котором указан ход исполнительных действий по исполнительным производствам №(номер обезличен), №(номер обезличен), (номер обезличен) от возбуждения исполнительных производств, составления акта ареста имущества ((данные обезличены) доли в праве собственности на квартиру) от (дата обезличена) года, постановления о передаче арестованного имущества на торги от (дата обезличена) года, протокола о том, что торги не состоялись, постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию, от (дата обезличена) года, протокола о том, что повторные торги также не состоялись, до акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от (дата обезличена) года.
 
    В материалах дела также представлено решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) по делу по заявлению Рыжова Е.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области, в рассмотрении которого участвовал в качестве заинтересованного лица должник Тихонов Д.Н., согласно которому было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области по исполнению решений Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) года, (дата обезличена) года, обязании судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области принять меры к исполнению решения Канавинского районного суда от (дата обезличена) по взысканию с Тихонова Д.Н. денежной суммы, а также решению Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) о взыскании с Тихонова Д.Н. денежной суммы в пользу Рыжова Е.В. и обращении взыскания не предмет залога.
 
    Данным решением был установлен факт возбуждения названных исполнительных производств и незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по их исполнению.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд с настоящей жалобой (дата обезличена) года, тогда как, по мнению суда, о нарушении его прав и интересов действиями (бездействием), постановлениями судебного пристава -исполнителя заявителю было известно еще в сентябре (дата обезличена).
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявитель пропустил установленный срок на обращение с данными требованиями, в связи с чем отказывает Тихонову Д.Н. в удовлетворении требований о признании действий/бездействия судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен) выразившегося в не уведомлении должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях, а именно о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д. Н.; о составлении Акта ареста имущества - (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не по месту регистрации должника (не по месту нахождения имущества); о вынесении постановления о направлении материалов исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации с публичных торгов; о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества; о вынесении постановления о передаче имущества взыскателю (Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от (дата обезличена) года); признании действий/бездействия судебных приставов- исполнителей (адрес обезличен) отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)), незаконным и необоснованным, в части не уведомления должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях; об отмене и признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д.Н., о наложении ареста на (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен); о передаче исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации имущества с публичных торгов; о снижении стоимости нереализованного имущества; о передаче нереализованного имущества взыскателю, признании акта судебного пристава (в исполнительном производстве) – исполнителя Бадина о передаче ? доли в праве общей собственности незаконным и необоснованным; о возложении обязанности на старшего судебного пристава Канавинского РО УФССП по организации всех исполнительных действий по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)) в соответствие с действующим законодательством с уведомлением всех сторон сводного исполнительного производства (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)), и заинтересованных лиц о совершении каждого исполнительного действия под роспись с выдачей заверенных копий постановлений.
 
    Судом выяснялся вопрос о причинах пропуска срока на обращение в суд с названными требованиями, представитель заявителя в судебном заседании, не считая, что данный срок был пропущен заявителем, указала на то, что Тихонов Д.Н. обращался относительно своих нарушенных прав неоднократно в службу судебных приставов, органы прокуратуры, правоохранительные органы. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока представителями заявителя заявлено не было.
 
    Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании незаконным и необоснованным бездействия начальника Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области по своевременному, законному, полному и обоснованному рассмотрению заявлений представителя Тихонова Д. Н. по доверенности Веселова И. В., поступивших в Канавинский районный отдел судебных приставов г.Нижнего Новгорода (дата обезличена); от (дата обезличена); от (дата обезличена), и возложении на него обязанности по рассмотрению заявлений представителя Тихонова Д. Н. по доверенности Веселова И. В., поступивших в Канавинский районный отдел судебных приставов г.Нижнего Новгорода (дата обезличена); (дата обезличена); (дата обезличена), по существу с направлением ответа в установленный законом срок.
 
    По смыслу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
 
    Как следует из материалов дела, представитель должника Тихонова Д.Н. Веселов И.В., действуя в интересах своего доверителя, обращался к начальнику Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области с заявлениями (дата обезличена); от (дата обезличена); от (дата обезличена), в которых просил предоставить копии вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений в рамках исполнительного производства, о приостановлении исполнительного производства, производства расчета задолженности должника, отложении исполнительных действий до вынесения судом решения (л.д. 9, 10, 11).
 
    Как установлено судом, указанные заявления до настоящего времени не рассмотрены.
 
    Доказательств обратного, как предусмотрено ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованными лицами не представлено.
 
    Согласно п. 12.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 682 документы (их копии в случаях, предусмотренных законодательными или нормативными правовыми актами), созданные или полученные при рассмотрении основного документа тома специального дела (его обработки, производства по нему), исполнитель приобщает к материалам соответствующего тома дела и заносит сведения о приобщенных документах во внутреннюю опись документов тома в день их создания или получения.
 
    Обращения, заявления, ходатайства (за исключением жалоб, поданных в порядке подчиненности), поступившие в подразделение и связанные с обработкой (рассмотрением, производством) основного документа тома специального дела, а также копии результатов их рассмотрения передаются после их регистрации делопроизводителем исполнителю, ведущему производство, для приобщения к материалам соответствующего тома специального номенклатурного дела.
 
    Таким образом, материал исполнительного производства обязан содержать бланк внутренней описи дела по исполнительному производству установленного образца с записью в нем исполнительного документа и иных поступивших с ним документов.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства, в нем отсутствует нумерация страниц, опись документов составлена частично, присутствуют документы, вложенные в материалы исполнительного производства.
 
    Как установлено судом, в настоящее время названное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Киселевой О.А.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области Киселеву О.А. прошить и пронумеровать сводное исполнительное производство (№ (номер обезличен); №(номер обезличен); № (номер обезличен)), и включить в опись документы, имеющиеся в сводном исполнительном производстве.
 
    Заявителем также заявлены требования о производстве расчета задолженности по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)).
 
    При рассмотрении дела расчет задолженности представлен не был.
 
    Поскольку для надлежащего исполнения своих обязанностей в рамках исполнительного производства должник по исполнительному производству должен знать расчет своей задолженности перед взыскателем, а в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют данные о направлении судебным приставом - исполнителем Тихонову Д.Н. постановлений о возбуждении исполнительного производства, о ходе исполнительных действий, суд полагает необходимым заявленные требования о расчете задолженности удовлетворить.
 
    По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ в случае удовлетворения заявления окончательно содержание обязанности, подлежащей возложению на орган или должностное лицо в целях устранения нарушения прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела и требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
 
    Как следует из положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229 –ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    (п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    (п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области Киселеву О.А. произвести расчёт задолженности Тихонова Д. Н. по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)).
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Тихонова Д. Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным и необоснованным бездействие начальника Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области по своевременному, законному, полному и обоснованному рассмотрению заявлений представителя Тихонова Д. Н. по доверенности Веселова И. В., поступивших в Канавинский районный отдел судебных приставов г.Нижнего Новгорода (дата обезличена); от (дата обезличена); от (дата обезличена).
 
    Возложить обязанность на начальника Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области по рассмотрению заявлений представителя Тихонова Д. Н. по доверенности Веселова И. В., поступивших в Канавинский районный отдел судебных приставов г.Нижнего Новгорода (дата обезличена); (дата обезличена); (дата обезличена), по существу с направлением ответа в установленный законом срок.
 
    Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области Киселеву О.А. прошить и пронумеровать сводное исполнительное производство (№ (номер обезличен); №(номер обезличен); № (номер обезличен)), и включить в опись документы, имеющиеся в сводном исполнительном производстве, а также произвести расчёт задолженности Тихонова Д. Н. по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)).
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований Тихонова Д. Н. о признании действий/бездействия судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)), выразившегося в не уведомлении должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях, а именно о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д. Н.; о составлении Акта ареста имущества - (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не по месту регистрации должника (не по месту нахождения имущества); о вынесении постановления о направлении материалов исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации с публичных торгов; о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества; о вынесении постановления о передаче имущества взыскателю (Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от (дата обезличена) года); признании действий/бездействия судебных приставов- исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен) незаконным и необоснованным, в части не уведомления должника Тихонова Д. Н. о всех исполнительных действиях; об отмене и признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении Тихонова Д.Н., о наложении ареста на (данные обезличены) доли в праве обшей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен); о передаче исполнительного производства в ТУ ФАУГИ для реализации имущества с публичных торгов; о снижении стоимости нереализованного имущества; о передаче нереализованного имущества взыскателю, признании акта судебного пристава (в исполнительном производстве) – исполнителя Бадина о передаче ? доли в праве общей собственности незаконным и необоснованным; о возложении обязанности на старшего судебного пристава Канавинского РО УФССП по организации всех исполнительных действий по сводному исполнительному производству (№ (номер обезличен); № (номер обезличен); № (номер обезличен)) в соответствие с действующим законодательством с уведомлением всех сторон сводного исполнительного производства (№ (номер обезличен); № (номер обезличен) № (номер обезличен) и заинтересованных лиц о совершении каждого исполнительного действия под роспись с выдачей заверенных копий постановлений отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья (подпись) Т.В. Шохирева
 
    копия верна
 
    Судья Т.В. Шохирева
 
    Секретарь В.А. Шломина
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-3239/14.