Решение от 10 июня 2013 года

    Дело (номер)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2013 года                                                                     г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Наливаева А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юловского сельсовета (адрес) к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес), Панькину С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Юловского сельсовета (адрес) обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в иске, что постановлением главы администрации (адрес) от (дата) (номер) «О выдаче документов на землю владельцам долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», на территории АО «Юловское», Павличенко И.А., Сергееву В.М., Погорелову М.Ф., Уткиной А.М., Лекаревой П.И. предоставлены в собственность земельные доли общей площадью <данные изъяты> га. каждому. Комитетом по земельным ресурсам Городищенского района (адрес) области Павличенко И.А., Сергееву В.М., Погорелову М.Ф., Уткиной А.М., Лекаревой П.И. выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Собственники земельных долей Павличенко И.А., Сергеев В.М., Погорелов М.Ф., Уткина А.М.Я, Лекарева П.И. умерли. Собственники земельных долей не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены Павличенко И.А., Сергеев В.М., Погорелов М.Ф., Уткина А.М.Я, Лекарева П.И. Список был утвержден постановлением администрации Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области от (дата) (номер) « Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области». В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ 101-ФЗ администрацией Юловского сельсовета в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (номер) от (дата) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В газете «Издательский дом «Пензенская область» от (дата) (номер) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности (дата). Общее собрание (дата) не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. В силу требований ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Юловский сельсовет Городищенского района (адрес) области не невостребованные земельные доли <данные изъяты> га. Павличенко И.А., Сергеева В.М., Погорелова М.Ф., Уткиной А.М., Лекаревой П.И., общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью всего земельного участка (номер) кв.м. на землях бывшего СПК «Юловский» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Юловского сельсовета Городищенского района <данные изъяты> области.
 
    При подготовке дела к рассмотрению судом установлен наследник умершей ФИО1 - Князева М.И., (дата) года рождения.
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданной Территориальным отделом ЗАГС (адрес) ЗАГС (адрес), Князева М.И. умерла (дата).
 
    По сведениям нотариуса (адрес) ФИО12, наследство после смерти Князевой М.И. принял ее муж Князев А.Е. (дата) года рождения.
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданной Территориальным отделом ЗАГС (адрес) ЗАГС (адрес), Князев А.Е. умер (дата). Им составлено завещание (адрес) от (дата) в пользу Панькина С.И.. Копия завещания приложена к материалам дела.
 
    В судебном заседании Глава администрации Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области Зейналов Г.Т. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Им заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заявления Панькина С.И. о признании им исковых требований истца. Ответчик Панькин С.И. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) области, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель по доверенности Забродин А.В. просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица-Администрации Городищенского района Пензенской области Стенькина Т.В. поддержала доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании.
 
    Третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Начальник Городищенского отдела Управления Росреестра по пензенской области Бирюкова Н.Н. в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из Постановления Главы Городищенской районной администрации (адрес) области (номер) от (дата) «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», согласно спискам собственников земельных долей, представленным сельскохозяйственными предприятиями.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером (номер), его площадь составляет (номер) кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права -общая долевая собственность, размер доли- <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указаны: Павличенко И.А., Сергеев В.М., Погорелов М.Ф., Уткина А.М., Лекарева П.И.
 
    Им выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Юловское», общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается данными свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер)(регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании было установлено, что Павличенко И.А., Сергеев В.М., Погорелов М.Ф., Уткина А.М., Лекарева П.И., а после Уткиной А.М. - Панькин С.И. не передавали принадлежащую каждому из них земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Право Павличенко И.А., Сергеева В.М., Погорелова М.Ф., Уткиной А.М., Лекаревой П.И., а после Уткиной А.М. - Панькина С.И. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по (адрес) области от (дата) (номер).
 
    Согласно сообщению нотариуса ФИО17 (номер) от (дата), наследственные дела после смерти Павличенко И.А., Сергеева В.М., Погореловой М.Ф., Лекаревой П.И. не заводились. После смерти ФИО1 заведено наследственное дело, наследником по закону является дочь Князева М.И.. Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданной Территориальным отделом ЗАГС (адрес) ЗАГС (адрес), Князева М.И. умерла (дата).
 
    По сведениям нотариуса (адрес) ФИО12, наследство после смерти Князевой М.И. принял ее муж Князев А.Е., (дата) года рождения.
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданной Территориальным отделом ЗАГС (адрес) ЗАГС (адрес), Князев А.Е. умер (дата). Им составлено завещание (адрес) от (дата) в пользу Панькина С.И. Копия завещания приложена к материалам дела.
 
    В судебном заседании было установлено, что Князева М.И., являясь наследником первой очереди к имуществу Уткиной А.М., приняла наследственное имущество, открывшееся после смерти матери, не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю, земельной долей не распоряжалась, названная земельная доля не была ею востребована. Не была востребована земельная доля и наследниками после смерти Князевой М.И., затем Князева А.Е., ее мужа. Данное обстоятельство подтверждается письменным заявлением Панькина С.И., который принял наследство по завещанию после смерти Князева А.Е. Он отказался от земельной доли в пользу истца, признав его требования в письменном заявлении.
 
    Из свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер)(регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) следует, что Павличенко И.А., Сергееву В.М., Погорелову М.Ф., Уткиной А.М., Лекаревой П.И. выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Юловское», расположенный по адресу: (адрес).
 
    Согласно выписки из ЕГР юридических лиц (номер) от (дата), следует, что АО «Юловское» ликвидировано.
 
    Администрация Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих Павличенко И.А., Сергееву В.М., Погорелову М.Ф., Уткиной А.М.Я, Лекаревой П.И.
 
    Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».
 
    В судебном заседании было установлено, что администрацией Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены Павличенко И.А., Сергеев В.М., Погорелов М.Ф., Уткина А.М.Я, Лекарева П.И.
 
    Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Юловского сельсовета по адресу: (адрес), что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 11 от 12.02.2013 года, Приложением к газете «Издательский дом «Пензенская правда» №7 от 27.01.2012 года.
 
    Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Павличенко И.А., Сергеева В.М., Погорелова М.Ф., Уткиной А.М.Я, Лекаревой П.И.
 
    Панькин С.И., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области не представили в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельными долями и об истребовании данных доказательств они не ходатайствовали.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности администрации Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области на земельную долю ФИО1. (наследник ФИО9)- (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)),ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), в праве общей долевой собственности на землю по адресу: (адрес).
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Принимая во внимание, что собственники невостребованных земельных долей по свидетельствам серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) Павличенко И.А., серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) Сергеев В.М., серии <данные изъяты> (номер)(регистрационная запись (номер) от (дата)) Погорелов М.Ф., серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) Лекарева П.И. умерли, наследственное дело после их смерти не заводилось, никто из наследников не принял наследство, имущество умерших считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) области является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) области, Панькину С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащим удовлетворению.
 
    Администрация Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области является органом местного самоуправления Юловского сельсовета Городищенского.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск Администрации Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес), Панькину С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Юловского сельсовета Городищенского района (адрес) области на невостребованные земельные доли площадью по <данные изъяты> га Уткиной А.М. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>-<данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Лекаревой П.И. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Погорелова М.Ф. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Сергеева В.М. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Павличенко И.А. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес).
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев