Дата принятия: 10 июня 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2013г. Грязинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Смагиной В.Г.
при секретаре Шальневой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОМВД России по Грязинскому району о признании движимой вещи бесхозяйной,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Грязинскому району обратилось в суд с заявлением о признании игровых автоматов бесхозяйными, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных мероприятий по пресечению незаконной игорной деятельности на территории Грязинского района было изъято 60 игровых автоматов, используемых для осуществления незаконной деятельности. В возбуждении уголовных дел и дел об административном правонарушении было отказано. Вместе с тем, автоматы были изъяты. Установить владельца игровых автоматов не представилось возможным. С момента изъятия и до настоящего времени с заявлениями и возврате автоматов никто не обратился, собственники не известны.
В судебном заседании представитель заявление поддержал по тем же доводам, изложенным в заявлениях.
Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд считает заявление необоснованным и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закона) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра определена как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст. 9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
Из ст. 364 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).
Частями 2 и 4 ст. 9 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ определены игровые зоны, к числу которых Липецкая область не отнесена, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2009 г. запрещена в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
Учитывая, что игровые автоматы, изъятые период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственника не имеют, находятся на территории ОМВ России по Грязинскому району, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, могут быть обращены в собственность РФ.
Однако, в соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией подается финансовым органом по месту нахождения вещи.
ОМВД России по Грязинскому району не является финансовым органом. Не предусмотрено такое право и ФЗ «О полиции». Следовательно, ОМВД России по Грязинскому округу не является надлежащим лицом.
На основании ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ОМВД России по Грязинскому району о признании игровых автоматов, изъятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесхозяйными отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий В.Г. Смагина
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2013г.
