Решение от 10 июня 2013 года

    2-199\2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    С.Беляевка 10 июня 2013 года
 
    Беляевский районный суд Оренбургской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Харченко Н.А.,
 
    При секретаре Лотоцкой Т.В.,
 
    С участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Исмагиловой ФИО1, представителя отдела образования, опеки и попечительства МО Беляевский район Чернева ФИО2,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Донская основная общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области об устранении нарушений законодательства при перевозке детей,
 
    установил:
 
    Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Донская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ ДООШ) по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки исполнения федерального законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части перевозки детей-учащихся МБОУ БСОШ были установлены нарушения требований ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно, в автобусе ответчика <данные изъяты>, высота входных ступенек более 20 сантиметров; автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или неполностью закрытых служебных дверях; отсутствует сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей; неисправны сигнальные кнопки «Просьба об остановке», расположенные в каждом поперечном ряду автобуса. Просит обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при осуществлении перевозки детей до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора Исмагилова Ю.Ф. отказалась от заявленных требований в части возложения обязанности оборудовать сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей, в этой части производство по делу прекращено, в остальной части поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был заблаговременно уведомлен должным образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель администрации МО Беляевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был заблаговременно уведомлен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Представитель отдела образования, опеки и попечительства Чернев Н.А. с требования прокурора согласился, не возражал против удовлетворения исковых требований, объяснив суду, что принимаются меры для устранения выявленных нарушений.
 
    В подтверждение заявленных требований истцом предоставлены следующие документы: паспорт ТС <адрес>, согласно которому собственником автобуса <данные изъяты>, является МБОУ ДООШ; страховой полис серии ВВВ №; акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ; письмо ОГИБДД МО МВД России «Саракташский» № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки транспортных средств, осуществляющих перевозку детей.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие с частью 3 статьи 32 Закона N 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» (с последующими изменениями) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за.. . жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Согласно статье 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В силу пункта 1 статьи 4 ФЗ «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года (с последующими изменениями) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Субъектами транспортной инфраструктуры, согласно статьи 1 указанного Федерального закона являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, которые обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В силу Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», разработанный Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ) Министерства транспорта Российской Федерации, принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 года № 101. Настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
 
    В соответствие с данным ГОСТом для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см; высота последующих ступенек должна быть не более 20 см (пункт 4.4.3.).
 
    В силу пункта 4.5.5. указанного ГОСТа автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях.
 
    Согласно пункту 4.5.15 ГОСТа в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке».
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что в собственности МБОУ «Донская ООШ» имеется автобус <данные изъяты>, на котором регулярно производится перевозка детей. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение требований пунктов 4.4.3, 4.5.5, 4.5.15 ГОСТа Р 51160-98 высота ступенек в автобусе более 20 сантиметров (23 сантиметра); автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; неисправны сигнальные кнопки «Просьба об остановке», расположенные в каждом поперечном ряду автобуса. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ответчика.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункта 22.9 Правил дорожного движения РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
 
    Статья 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, эксплуатация автобуса <данные изъяты>, предназначенного для перевозки детей, несоответствующего пунктам 4.4.3, 4.5.5, 4.5.15 ГОСТа Р 51160-98, представляет опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, что является недопустимым. Реализация права на образование не может достигаться способом, представляющим опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.
 
    Жизнь человека как наивысшая ценность закреплена в Конституции РФ, кроме того, охрана жизни и здоровья детей является одним из важнейших направлений деятельности государства в целом и образовательного учреждения в частности.
 
    С учетом представленных доказательств, установив, что транспортное средство, осуществляющее перевозку детей, не соответствует требованиям ГОСТа Р 51160-98, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Донская основная общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области об устранении нарушений законодательства при перевозке детей удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Донская основная общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области устранить нарушения пунктов 4.4.3, 4.5.5, 4.5.15 ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» при перевозке детей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течении месяца со дня его приятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: