Решение от 10 июня 2013 года

                                                                        Решение
                                                           Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2013     года                                                                                                  город Дербент
 
             Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием      помощника прокурора города Дербента      Гаджиахмедова М.,, адвоката Агаевой К., при секретаре Омаровой С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамидова Мукаила Гамидовича о восстановлении на работе       в должности государственного налогового инспектора отдела камеральных налоговых проверок №1 МРИ ФНС России №3 по республике Дагестан, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, исходя из размера его среднего заработка по должности 11768 руб.,
 
                                                Установил
 
                      истец Гамидов М.Г. обратился в суд      с иском и просит восстановить его на прежней работе в должности государственного налогового инспектора отдела камеральных налоговых проверок №1 МРИ ФНС России №3 по республике Дагестан      отдела Дербентской МРИ ФНС России №3, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, исходя из размера его среднего заработка по должности в сумме 11768 руб., мотивируя свои требования тем, что он работал с 8 сентября 1992 года в должности государственного налогового инспектора. Приказом №35-7\\02 от 9 апреля 2013 года он был уволен с работы на основании п.6 ч.1 ст.33 Федерального «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей государственной службы. Приказ он считает незаконным.
 
    Так согласно ст.33 части 1 названного закона одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч.4 ст.31 настоящего ФЗ).
 
    Ответчик перевод на другую работу не предлагал. Трудовую книжку с записью об увольнении он получил 9 апреля 2013 года. 10 апреля 2013 года, когда он пришел получить копию приказа об увольнении его, попросили зайти к руководителю налогового органа и ему дали для ознакомления письменное предложение о предоставлении работы в филиале ФКУ « Налог-сервис» ФНС России по республике Дагестан на должность специалиста, но он отказался подписывать указанное предложение по той причине, что указанная работа ему фактически предлагалась после его увольнения.
 
    Пленум Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 « О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями ст.3, 32,3 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации». При этом необходимо иметь в виду, что исходя из ст.73 названного федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч.7 ст.31 закона преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокую квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
 
    Стаж его работы на государственной службе составляет 20 лет. За период его работы нареканий со стороны руководства он не имел.
 
    10 глав администраций сел о нем отзываются положительно и дали соответствующие справки об этом.
 
    Политика Российской Федерации как правового и социального государства направлена, в частности, на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (с ч.1 ст.1, ст.7, ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации).
 
    Конвенция о правах ребенка закрепляет принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни, обязывает Российскую Федерацию как государство-участника Конвенции принимать в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей (п.3 ст.27).
 
    Между тем при увольнении его не принято во внимание то, что у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок в возрасте 7 лет, супруга нигде не работает и в городе Дербенте трудоустроиться не возможно. Он является единственным кормильцем семьи. Увольнение его с работы ставит в очень трудное материальное положение его семью. Согласно служебному контракту размер его заработной платы составляет 11768 руб. Сумма подлежащая взысканию за время вынужденного прогула подлежит исчислению с 9 апреля 2013 года по день восстановления на работе.
 
                Ответчик МРИ ФНС России №3 по республике Дагестан     иск не признал и руководитель ФИО6 заявил, что в связи с приказом вышестоящего органа от 24 октября 2012 года за № 03-02/1000 « об установлении предельной численности работников налоговых органов республики Дагестан» была установлена предельная численность работников 76 человек. На основании данного приказа началась процедура сокращения численности работников инспекции, которая была проведена в строгом соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ и закона РФ от 27 июля 2004 года за № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ». Истец Гамидов М.Г. своевременно был письменно предупрежден о предстоящем его увольнении в связи с сокращением штатной численности, о чем приказ и запись от 7 ноября 2012 года представлены суду. После в соответствии с положениями статей 31, 33 и 38 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации» он был уволен с работы приказом от 9 апреля 2013 года. При этом предварительно было направлено письмо о даче согласия на увольнение Гамидова М.Г. и других лиц, получено письменное согласие, о чем решение профсоюзного комитета от 29 марта 2013 года представлено суду. В центр занятости направлено соответствующее письмо о предстоящем сокращении штатной численности работников налоговой службы в городе Дербенте, направлены в другие налоговые инспекции письма о трудоустройстве увольняемых работников. При увольнении истца с работы обсуждались вопросы о преимущественном праве на оставление его на работе по сравнению с другими работниками, стаж его работы производительность труда и другие профессиональные качества его, характеризующие данные, наличие в его семье, не работающих членов семьи, иждивенцев, именно малолетнего ребенка возрасте 7 лет; наличие и отсутствие другой работы для его трудоустройства. В налоговой службе свободных вакантных должностей не было, тем не менее, ему было предложено     о возможности трудоустройства в филиале ФКУ « Налог-Сервис» ФНС России по республике Дагестан. Однако от этого предложения Гамидова М.Г. отказался, о чем составлен соответствующий акт.       Сокращение штатной численности должностей касалось всех отделов     налоговой службы в городе Дербенте. Фактически выполнен приказ вышестоящей организации о сокращении штатной численности и составлено новое штатное расписание. При решении вопроса об увольнении Гамидова учтено мнение профсоюзного комитет, показатели его работы, производительность труда. При этом учтены его показатели с аналогичной работой другого инспектора. После получения письменного согласия профкома через 10 дней 9 апреля 2013 года был издан приказ об увольнении истца с работы. При этом не были допущены нарушения действующего законодательства.
 
                  Так Гамидов за время работы госналоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 на исполнял свои прямые обязанности и поручения начальника отдела камеральных проверок №1, так как не владел практическими навыками пользователя «Системы электронной обработки данных» для сбора и обработки информационных материалов, необходимых для осуществления деятельности в аналитическом отделе. Владение практическими навыками пользователя « Системы электронной обработки данных» требуется во всех отделах МРИ ФНС России №3 по РД.
 
    Гамидов М.Г. за время работы госналоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 проявил себя слабым специалистом. К поручениям руководства инспекции и начальника отдела камеральных проверок №1 стремится относиться с ответственностью. За 2012 год согласно приказу МРИ от 3 февраля 2012 года о распределении обязанностей между работниками отдела камеральных проверок №1 закреплены 11 сельских поселений Дербентского района (Митаги, Митаги - Казмаляр, Зидян, Сабнава, Верхний Джалган, Рукель, Мугарты, Музаим, Хазар, Араблинка, Аглоби) с общим количеством облагаемых плательщиком имущественных налогов 2375 хозяйств. Всего начислен налог на землю по 11 сельским поселениям-3885000 руб., обеспечено поступление в сумме 17777000 руб., недоимка составила 2108000руб., Всего начислено налога имущество по 11 сельским поселениям на сумму 2647000 руб., обеспечено поступление в сумме 1466000 руб., недоимка составила 1181000 руб. За госналоговым инспектором ФИО8 закреплены 5 муниципальных образований (пос. Белиджи, село Белиджи, село Нюгди, село Кулар, село Рубас) с общим количеством облагаемых плательщиком имущественных налогов 4989 хозяйств. Всего начислен налог на землю по 5 сельским поселениям-4446000 руб., обеспечено поступление в сумме 4182000 руб., недоимка составила 264000 руб. Всего начислено налога на имущество по 5 сельским поселениям на сумму 3842000 руб., обеспечено поступление в сумме 3398000 руб., недоимка составила 444000 руб.
 
          Так Гамидовым М.Г. подготовлено требований на уплату физическими лицами имеющих задолженность по земельному и имущественному налогам в количестве 1482.     ФИО8 за аналогичный период направлено -2550; Гамидовым М.Г. направлено в суд 83 материала за неуплату имущественных налогов, а ФИО8 направлено 175 материалов;     Гамидов М.Г. провел идентификацию сведений с регионального уровня по имущественным налогам в количестве 718 объектов из общего количества 2053. Не проведена инвентаризацию сведений содержащихся в базе данных МРИ с базой данных муниципальных образований, БТИ, Росреестра. Работа по идентификации поступивших сведений Росреестра по земельным участкам не проводилась, что приводит к неполному охвату налогоплательщиков правообладателей земельных участков и к не исчислению причитающихся имущественных налогов. Слабо поставлена работа по проверке квитанционного материала приема денежных средств у населения, в счет уплаты налогов муниципальными образованиями. Не своевременно проводится сверка данных об уплаченных налогах муниципальными образованиями. Очень слабо владеет навыками работы на ПК в системе местного уровня ЭОД. В связи со слабыми знаниями, слабым владением персональным компьютером в системе местного уровня ЭОД он был направлен на курсы повышения квалификации. Однако Гамидов не использует полностью свой потенциал в работе.
 
    При проведении внеочередной аттестации государственных служащих комиссией Гамидов М.Г. признан не аттестованным.
 
    Ранее при проведении аналогичных мероприятий по сокращению штатной численности и должностей Гамидов не был уволен, при наличии допущенных нарушений служебной дисциплины, выявленных должностными лицами госналоговой службы республики Дагестан он пожалел Гамидова, не наложил дисциплинарное наказание и он продолжал работать в том же отделе. К Гамидову при увольнении           предвзято не относились.
 
                В приказе № 35-6\02 от 9 апреля 2013 года указано, что с 9 апреля 2013 года прекращается действие трудового договора от 8 сентября 1992 года, заключено с Гамидовым М.Г. в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (п.6 ч.1 ст.33 ФЗ-79). В приказе допущена неточность, поскольку в соответствии с приказом вышестоящего органа фактически производилось сокращение штатной численности работников, а не должностей.
 
                   При новом рассмотрении дела представители ответчика ФИО4 заместитель руководителя ФИО5 также иск не признали и изложили аналогичные возражения. Далее Ильягуев представил компьютерную выписку о работе Гамидова, проведенного последним под своим паролем на компьютере своем об идентификации автомобильного транспорта.. При этом эта работа была распределена между тремя инспекторами. Всего следовало идентифицировать 45 тыс. единиц. Из этого количества всего Гамидовым идентифицировано 360 единиц.
 
    Более в электронную базу никаких сведений Гамидов не внес. Что касается неисправности компьютера, то Гамидов сам должен был беспокоиться об этом и принять меры, сообщить руководству о том, что неисправность компьютера не устраняют. Отзывы глав сельских поселений о проведенной Гамидовым работе, профилактике, то это не входило в его обязанность. Ему следовало выполнять свои обязанности согласно должностной инструкции.
 
                Истец Гамидов заявил, что при его увольнении не учитывали то, что полтора года его персональный компьютер находился в неисправном состоянии и он свою работу выполнял на чужих компьютерах под чужими паролями. Потому часть недостатков в работе связаны с объективными данными. Он подавал докладную записку о неисправности компьютера. Однако его компьютер своевременно не был отремонтирован. Цифровые данные о показателях его работы также он считает, что занижены.
 
               По поводу возражений Гамидова о частичном несогласии с показателями его работы приведенных в характеристике руководитель ответчика ФИО6 заявил, что все цифровые данные, отраженные в характеристике Гамидова, являются правильными. Гамидов имеет свой пароль для работы на персональном компьютере. Он не имеет права свою работу выполнять на чужом компьютере, используя чужой пароль и никто ему не разрешит этого делать. На чужом компьютере Гамидов мог работать только под своим паролем. Именно такие нарушения ранее были выявлены у Гамидова при проверке должностными лицами республиканской налоговой службы. О неисправности компьютера ему лично Гамидов об этом не докладывал. В таких случаях автоматически аннулируется пароль налогового инспектора.
 
            Суд, выслушав объяснения истца Гамидова его представителя адвоката Агаевой К., возражения руководителя налоговой службы ФИО6, представителя ответчика Мамедова, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что     в иске необходимо отказать.
 
              Согласно ст. 31 Федерального закона « О государственной гражданской службе российской Федерации» при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:
 
    1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности;
 
    2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности при условии прохождения им профессиональной переподготовки или повышения квалификации по образовательной программе, соответствующей направлению деятельности по данной должности гражданской службы.
 
    2. О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
 
    3. В течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.
 
    4. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
 
    5. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    6. В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.
 
    7. Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
 
                  При увольнении Гамидова М.Г. соблюдены требования ст.31 данного Федерального закона.
 
                  Из приказа №17 от 9 апреля 2013 года видно, что по приказу Гамидов М.Г. уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы.
 
              В приказе об увольнении Гамидова М.Г. допущена неточность, вместо сокращения штатной численности, указали сокращение должностей. Формулировку увольнения Гамидова М.Г., изложенную в приказе, суд считает необходимым изменить на увольнение по основаниям штатной численности.
 
                  Из записи в трудовой книжке видно, что он уволен в связи с сокращением штатной численности работников, что подтверждает законность его увольнения. Записи об увольнении Гамидова соответствуют приказу вышестоящего органа о сокращении численности работников налоговых органов республики Дагестан от 24 октября 2012 года за № 03-02\1000.
 
                  Ответчик представил суду приказ вышестоящей организации о сокращении штатной численности работников налоговых органов республики Дагестан от 24 октября 2012 года за № 03-02\1000.
 
        О предстоящем возможном увольнении с работы Гамидов М.Г. в соответствии с требованиями ст.31 названного закона письменно был предупрежден 7 ноября 2012 года, о чем ответчик представил само письменное предупреждение. Эти обстоятельства не оспаривает истец.
 
                  В связи с предстоящим сокращением штатной численности работников, работодателем были направлены в другие налоговые инспекции, всего 11 инспекций, администрацию городского округа « город Дербент», ГКУ РД ЦЗН в МО «город Дербент все необходимые сведения о высвобождаемых работниках налоговой службы и по ним получены соответствующие ответы об отсутствии вакантных мест, должностей.
 
    Из сопроводительного письма на имя руководителя ЦСЗН по г. Дербент ФИО13 от 6 ноября 2012 года видно, что в ЦСЗН направлены подробные сведения в отношении 97 работников налоговой службы. В данном списке под № 32 указана фамилия имя и отчество Гамидова Мукаила Гамидовича, его должность, образование и оклад.
 
    Так из письма от 26 марта 2013 года за №563 видно, что на имя председателя профсоюзного комитета МРИ ФНС России №3 по РД ФИО7 направлены для получения мотивированного мнения документы на 16 работников инспекции, в том числе в отношении Гамидова Мукаила Гамидовича, характеристики, приказы, подробные сведения о них, должностях, квалификации, окладах.
 
    На основании данного обращения состоялось заседание профкома работников МРИ ФНС России №3 по РД от 29 марта 2013 года, о чем копию протокола представили в судебное заседание. Из данного протокола видно, что на заседании при обсуждении кандидатуры Гамидова М.Г. после оглашения его характеристики, последний заявил, что слабое владение персональным компьютером связано с неисправностью его компьютера и что он неоднократно обращался по данному факту к начальнику отдела. Факт не прохождения аттестации объяснил тем, что ему задавали вопросы связанные с камеральной работой, а он занимается земельными и имущественными налогами.       Решением профкома дано согласие на увольнение ФИО14 по основаниям сокращения штатной численности работников.
 
    Руководитель ответчика ФИО6 по поводу аттестации и ответов Гамидова М.Г. на заседании заявил, что он Гамидову задавались вопросы, разрешение которых входят в его профессиональные обязанности. Однако он не смог     ответить на ряд вопросов.
 
    Факт участия на заседании профкома при даче согласия на увольнение не отрицает истец Гамидов.
 
         Ответчик представил штатные расписание работников инспекции до и после увольнения Гамидова М.Г.     
 
    Из личного дела видно, что Гамидову сделали предложение о замещении должности в филиале ФКУ « Налог-сервис» ФНС России по республике Дагестан на должность специалиста. Однако Гамидов отказался, о чем составлен акт от 10 апреля 2013 года.
 
    Так ответчик представил в суд на обозрение компьютерную выписку об идентификации автомобильного транспорта. Как видно из данной выписки всего Гамидовым идентифицирован 360 единиц в 2011и 2012 годах.      
 
    По этому поводу заместитель руководителя ответчика Ильягуев заявил, что эта работа была Гамидова является недостаточной, поскольку всего три налоговых инспектора должны были идентифицировать      45 тыс. единиц.
 
    Также из представленных истцом писем глав 10 сельских поселений видно, что Гамидов приезжал в села и проводил беседы с плательщиками налогов, предупреждал их        необходимости уплаты налогов.     
 
    Однако такая работа в обязанность Гамдова не входила и он вместо этого мог выполнить свои обязанности на рабочем месте, повысить производительность труда.
 
                     Как видно из     личного дела и характеристики Гамидова, за время работы в отделе камеральных проверок №1 он проявил себя как слабый специалист. К поручениям руководства он стремится относиться ответственно. За 21012 года согласно приказу начальника МРИ от 3 февраля 2012 года о распределении обязанностей между работниками отдела камеральных проверок №1 закреплены 11 сельских поселений Дербентского района с общим количеством облагаемых плательщиков имущественных налогов 2375 хозяйств. Всего начислен налог на землю по 11 сельским поселениям-3885000 руб., обеспечено поступление в сумме 1777000 руб., недоимка составила 2108000 руб. Всего начислено налога на имущество по 11 сельским поселениям на сумму 1647000 руб., обеспечено поступление в сумме 1466000 руб., недоимка составила 1181000 руб. За госналоговым инспектором Наджафовым закреплены 5 муниципальных образований с общим количеством облагаемых плательщиком имущественных налогов 4989 хозяйств. Всего начислен
 
    налог на землю по 5 сельским поселениям 4446000 руб., обеспечено поступление в сумме 4182000 руб., недоимка составила 264000 руб. Всего начислено налога на имущество по 5 сельским поселениям на сумму 3842000 руб., обеспечено поступление в сумме 3398000 руб., недоимка составила 444000 руб.
 
                   Согласно приказу начальника инспекции от 3 февраля 2012 года о распределении обязанностей между работниками отдела камеральных проверок №1 им подготовлено требований на уплату физическими лицами имеющими задолженность по земельному и имущественному налогам в количестве 1482, переданы в судебные органы 83 материала. В то же время Наджафовым подготовлено 2550 требований и переданы в суды 175 материалов. Гамидов провел идентификацию сведений с регионального уровня по имущественным налогам в количестве 718 объектов из общего количества 2053 объекта. Он же проводит идентификацию поступающих сведений с регионального уровня по имущественным налогам. Однако он не проводил инвентаризацию сведений содержащихся в базе данных МРИ с базой данных МО, БТИ, Росреестра. Им не своевременно проводится сверка данных об уплаченных налогах муниципальными образованиями. Слабо поставлена работа по проверке квитанционного материала приема денежных средств у населения в счет уплаты налогов муниципальными образованиями. Очень слабо владеет навыками работы ПК в системе местного уровня ЭОД. При проведении внеочередной аттестации государственных служащих комиссией, Гамидов признан не аттестованным. Он не использует полностью свой потенциал в работе.
 
           При его увольнении и даче согласия на его увольнение учитывался данный фактор.
 
                 Из характеристики другого государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 ФИО8, выполняющего аналогичную работу, видно, что последний характеризуется положительно, показал себя грамотным, добросовестным специалистом, обладает знаниями и практическими навыками работы в системе ЭОД, внимателен к людям, честен, порядочен, требователен к себе, дисциплинирован, морально устойчив, постоянно занимается повышением своего профессионального уровня, соблюдает трудовую и исполнительскую дисциплину, добросовестно выполняет возложенные на него профессиональные обязанности; все поручения и указания находятся на постоянном контроле и исполняются в срок, женат, имеет четверых детей. Со стороны руководства инспекции замечаний не имеет, в коллективе пользуется уважением и авторитетом.
 
    Также по месту работы положительно характеризуется другой государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 ФИО1. Из его характеристики видно, что в налоговой службе он работает с 1994 года. За время работы показал себя грамотным, добросовестным специалистом, обладает знаниями и практическими навыками работы в системе ЭОД, внимателен к людям, честен, порядочен, требователен к себе, дисциплинирован. Постоянно занимается повышением своего профессионального уровня, соблюдает трудовую и исполнительскую дисциплину. С 22 июня 2009 года по 9 июля 2009 год проходил повышение квалификации в городе Обнинске Калужской области.
 
    За период с 1 января 2012 года по 1 квартал 2013 год, работая государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №2, им проведено 955 камеральных налоговых проверок НДС, ЕНВД и 3-НДФЛ. За соответствующий период им были привлечены к налоговой ответственности 128 человек по сь.119 НК РФ (несвоевременное представление налоговых деклараций) на сумму 132000 руб., более 25 человек привлечены к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ и по ст.14.5 КоАП РФ -8 физических лиц на сумму 24000 руб. Кроме того на него возложена обязанность по составлению ежеквартальных и годовых отчетов: 1-ДДК; 5-ДДК и др. Согласно рабочему месту РМ-10.2 на него возложены функции по администрированию следующих налогов: НДС, 3-НДФЛ, общий режим налогообложения и налогообложение нотариусов и адвокатов. ФИО1 добросовестно выполняет возложенные на него профессиональные обязанности; все поручения и указания находятся на постоянном контроле и исполняются в срок; женат, имеет одного ребенка на иждивении. Со стороны руководства инспекции замечаний не имеет. В коллективе пользуется уважением и авторитетом.
 
                     Преимущественное право на оставление на работе на должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
 
    Сравнение показателей работы Гамидова свидетельствует о том, что производительность труда у Наджафова, других налоговых инспекторов намного больше, чем у Гамидова.
 
                   Работодателем при увольнении учтены доводы истца о том, что на его иждивении находятся жена и его совершеннолетний ребенок в возрасте 7 лет, для кого его заработная плата, является единственным источником дохода работодателем учтены при его увольнении.
 
                      В то же время суд считает необходимым изменить формулировку оснований увольнения Гамидова с работы по сокращению штатных должностей, приведенные в приказе об увольнении его от 9 апреля 2013 года и привести в соответствие с приказом вышестоящей организации и считать его уволенным по основаниям сокращения штатной численности работников.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
                                               Решил
 
    Отказать в иске Гамидова Мукаила Гамидовича о восстановлении на работе       в должности государственного налогового инспектора отдела камеральных налоговых проверок №1 МРИ ФНС России №3 по республике Дагестан, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, исходя из размера его среднего заработка по должности 11768 руб.
 
    Изменить формулировку оснований увольнения Гамидова М.Г., изложенные в приказе об увольнении от 9 апреля 2013 года, считать уволенным его по основаниям сокращения штатной численности.
 
                На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление в     судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан через Дербентский городской суд со дня объявления мотивированного решения. Мотивированное решение объявлено 9 часов 11 июня 2013 года в Дербентском городском суде.
 
    Судья                                                         С.М.Мустафаев