Решение от 10 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
10 июня 2013 года г.Новомосковск Тульской области
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,
 
    при секретаре Пронькиной О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927 по иску Радюкина А.Н. к Управлению ФМС России по Тульской области о признании снятия с регистрационного учета незаконным и обязании восстановить на регистрационном учете,
 
у с т а н о в и л:
 
    Радюкин А.Н. обратился в суд с иском к МОУ-4 МУП «Жилищник», в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера был вселен со своей семьей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являлся нанимателем данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом был осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы условно. Впоследствии (точную дату не помнит) узнал, что был снят с регистрационного учета.
 
    Просил признать снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес>, незаконным, обязать ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе восстановить его на регистрационном учете по адресу: <адрес>, внести в официальную базу данных сведения о его непрерывном нахождении на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.
 
    Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 19 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Радюкина Н.Е., Вареева Н.А. и администрация муниципального образования город Новомосковск.
 
    Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 мая 2013 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление ФМС России по Тульской области.
 
    Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 мая 2013 года производство по делу по иску Радюкина А.Н. к МОУ-4 МУП «Жилищник» прекращено в связи с ликвидацией организации.
 
    Истец Радюкин А.Н. отбывает наказание в виде <данные изъяты> в ФКУ <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ был осужден к условному сроку наказания, поэтому в местах лишения свободы не находился. Весь этот период времени проживал по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика Управления ФМС России по Тульской области просил в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности. В письменном заявлении указал, что Радюкин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в соответствии с пунктом 31 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года, в связи с условным осуждением к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новомосковск просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что Радюкиным А.Н. пропущен срок исковой давности, поэтому его требования не подлежат удовлетворению.
 
    Третьи лица Радюкина Н.Е. и Варева Н.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, письменных заявлений не представили.
 
    На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР.
 
    В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
 
    Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.
 
    В соответствии со статьей 24.2 Уголовного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент вынесения приговора) при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы за умышленное преступление на срок до трех лет, суд может постановить об условном осуждении этого лица с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора.
 
    В соответствии со статьей 39.1 Закона СССР от 11 июля 1969 года № 4074-VII «Об утверждении Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик» условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, находящиеся под стражей, освобождаются из следственного изолятора по вступлении приговора в законную силу. Администрация следственного изолятора вручает осужденному предписание о выезде к месту работы. Не позднее трех суток со дня получения предписания осужденный обязан выехать к месту работы и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании о выезде.
 
    В соответствии с пунктом 31 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года N 677, выписка лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, производится после вступления в законную силу приговоров в отношении этих лиц. Порядок выписки таких лиц устанавливается Министерством внутренних дел СССР.
 
    По делу установлено, что Радюкин А.Н. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой регистрации (л.д.44-47).
 
    Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Радюкин А.Н. был осужден к лишению свободы условно с обязательным привлечением к труду сроком на <данные изъяты> года (л.д.42).
 
    Из справки <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> следует, что уголовное дело в отношении Радюкина А.Н. по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РСФСР уничтожено за истечением срока хранения (л.д.107).
 
    Из сообщения ФКУ <данные изъяты> следует, что информации об отбывания наказания Радюкиным А.Н. не имеется в связи со сроком хранения личный дел осужденных – <данные изъяты> года, журналов учета осужденных – <данные изъяты> лет (л.д.108).
 
    В данных Информационного центра УМВД России по Тульской области сведения о месте отбывания наказания Радюкиным А.Н. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.114).
 
    Из сообщения Отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе ДД.ММ.ГГГГ Радюкин А.Н. был снят с регистрационного учета на основании пункта 31 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года, в связи с условным осуждением к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (л.д.95).
 
    Поскольку на момент осуждения Радюкина А.Д. в <данные изъяты> годах действующее законодательство устанавливало выписку лиц при осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, которая была произведена после вступления приговора в законную силу, то действия по выписке Радюкина А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются правомерными и законными
 
    Ссылка Радюкина А.Н. на Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года N 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР…», в соответствии с которым признаны несоответствующими Конституции положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, юридического значения для разрешения данного спора не имеет.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" оспоренные положения статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР утратили силу с момента провозглашения вышеуказанного Постановления.
 
    Доказательств того, что после отбытия наказания он обращался за восстановлением своих прав на спорное жилое помещение, Радюкиным А.Н. суду не представлено, так же как не представлено доказательств того, что он сохранял в течение всего времени после освобождения из мест лишения свободы права на указанное жилое помещение и исполнял обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Из приговоров <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства Радюкина А.Н. указан адрес: <адрес> (л.д.57-61, 91, 92-94).
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Ответчиком заявлено о пропуске Радюкиным А.Н. срока исковой давности.
 
    Из материалов дела следует, что Радюкин А.Н. был выписан из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с этого времени начинает течь трехлетний срок исковой давности.
 
    Доказательств, подтверждающих дату, когда он (Радюкин А.Н.) узнал о своей выписке, дающих суду основание для установления иного срока течения исковой давности, Радюкиным А.Н. суду не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска такого срока.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что Радюкину А.Н. в иске надлежит отказать.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Радюкину А.Н. в иске к Управлению ФМС России по Тульской области о признании снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным, обязании восстановить на регистрационном учете с внесением в официальную базу данных сведений о непрерывном нахождении на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.
 
Председательствующий С.П.Золотухина