Решение от 10 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Рязань                                                                                     10 июня 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г.Рязани Осипова Т.В.,
 
    при секретаре Вырнав Н.Н.,
 
    с участием представителя истца Адоян М.М. - Симановской Н.В., действующей на основании доверенности,
 
    представителя ответчика администрации гор. Рязани Силкиной М.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дела по иску Адоян М. М. к администрации г.Рязани, Харитонову А. А., Харитонову А. А., Харитоновой Н. В., Полякову А. А. о признании права собственности,
 
Установил:
 
    Адоян М.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности, мотивируя тем, что она является собственником квартиры, общей площадью кв.м., в том числе жилой кв.м., расположенной по адресу: г.Рязань, на основании договора купли-продажи от 18.11.2011 г. Указанный дом является одноэтажным, барачного типа, 1958 года постройки. До приобретения ею указанной квартиры в ней произошел пожар, практически все стены выгорели. Предыдущий собственник К. начал восстановление квартиры после пожара, увеличив ее площадь за счет пристройки, однако по неизвестным ей обстоятельствам не довел реконструкцию до завершения. Сделка купли-продажи квартиры состоялась по правоустанавливающим документам на квартиру, которые были до пожара. Она своими силами завершила реконструкцию, значительно увеличив площадь квартиры, пристроив этаж. В результате произведенной реконструкции квартира по адресу: г.Рязань, имеет следующие технические характеристики: общая площадь кв.м., в том числе жилая кв.м., подсобная -кв.м. и состоит из жилых комнат, расположенных в этажах, кухни и санузлов, квартира газифицирована, в ней имеется вода, канализация. В 2009 г. собственниками квартир дома был оформлен в собственность земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и ему присвоен кадастровый номер. Считает, что приобретая право собственности на квартиру, она приобрела право долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Реконструированная часть дома не выступает за пределы указанного участка. При реконструкции квартиры и увеличения ее размеров возражений со стороны соседей по использованию ею земельного участка не возникло. Произведенная реконструкция является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство в установленном законом порядке. Являясь собственником указанного помещения, она лишена возможности распорядиться им. Во введении в эксплуатацию реконструированного без разрешения на строительство объекта администрация г.Рязани отказала. Другого способа для восстановления своих гражданских прав нет. Просила суд признать за ней право собственности на комнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Рязань, общей площадью квартиры кв.м., из них жилой -кв.м., подсобной - кв.м.
 
    Определением суда от 23.05.2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Харитонов А.А., Харитонов А.А., Харитонова Н.В., Поляков А.А.
 
                 В судебное заседание истец Адоян М.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
              Представитель истца Адоян М.М. - Симановская Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
              Представитель ответчика администрация г.Рязани Силкина М.С. исковые требования Адоян М.М. не признала, пояснила, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта - квартиры по адресу: г. Рязань, Адоян М.М. было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство.
 
    Ответчики Харитонов А.А., Харитонов А.А., Харитонова Н.В., Поляков А.А., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
 
                Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков Харитонова А.А., Харитонова А.А., Харитоновой Н.В., Полякова А.А., выслушав объяснения представителя истца Симановской Н.В., представителя ответчика администрации гор. Рязани Силкиной М.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Адоян М.М. принадлежат на праве собственности квартира общей площадью кв.м., расположенная по адресу: г. Рязань.
 
    Земельный участок с кадастровым номером, общей площадью кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: г.Рязань, находится в общей долевой собственности.
 
    Разрешенное использование земельного участка - обслуживание многоквартирного дома.
 
    В судебном заседании также установлено, что предыдущий собственником квартиры гор. Рязани К., не получив на это соответствующего разрешения, в 2010 году начал реконструкцию принадлежащей ему квартиры. Завершила реконструкцию в 2013 году истица Адоян М.М. после приобретения квартиры по договору купли-продажи от 18.11.2011 года.
 
    Согласно техническому паспорту на квартиру гор. Рязани по состоянию на 25.12.2012 года общая площадь квартиры составляет кв.м., в том числе жилая - кв.м., подсобная - кв.м. Площадь квартиры изменилась на кв.м. за счет пристройки.
 
    Адоян М.М. обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры по адресу: г. Рязань.
 
    Письмом от 22.03.2013 года администрацией г.Рязани истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по указанному адресу со ссылкой на отсутствие документов, предусмотренных ч. 3 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.
 
    Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным оформление акта ввода в эксплуатацию реконструированного, а следовательно нового объекта, что в свою очередь, препятствует государственной регистрации права собственности на созданное недвижимое имущество.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Строительство объекта недвижимого имущества в рамках действующего законодательства предполагает прежде всего отведение для этой цели земельного участка.
 
    Истцом представлены суду документальные доказательства принадлежности данного земельного участка собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором произведена реконструкция, на праве долевой собственности.
 
    Из пояснений представителя истца Симановской Н.В. следует, что устное согласие всех собственников на такую реконструкцию у истицы имется.
 
    Строительство объекта недвижимости считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации. В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом РФ строительство объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения.
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
 
    Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
 
    Исходя из положений названных норм, разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, отсутствие которого означает факт самовольной постройки, что влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет завершение объекта строительства в полном объеме в соответствии с выданным разрешением, градостроительным планом земельного участка и проектной документацией.
 
    В соответствии с ч.10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
 
    Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо предоставление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.
 
    Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Частью 3 данной нормы предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ № 1, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Согласно заключению судебно-технической экспертизы от 06.05.2013 года, реконструированный объект - квартира г. Рязани, соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, расположен в границах земельного участка принадлежащего на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, давших согласие на проведение реконструкции.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Адоян М.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Адоян М. М. удовлетворить.
 
            Признать за Адоян М. М. право собственности на комнатную квартиру общей площадью кв.м., жилой -кв.м., подсобной -кв.м., расположенную по адресу: г. Рязань.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                             Т.В. Осипова