Дата принятия: 10 июня 2013г.
Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р. <адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи ФЕОФАНОВОЙ В.Ю.
При секретаре КУЛИКОВОЙ Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янковского С. Д. к <адрес> о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Янковский С.Д. обратился в районный суд с иском к <адрес> о возложении обязанности.
По утверждению истца, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 54:10:022001:276, земли населенных пунктов, для строительства личного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Чаус, <адрес>, ранее предоставленного заявителю на основании договора срочного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отказала Янковскому С.Д. в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку собственники объектов незавершенного строительства, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеют исключительного права приобретения земельных участков в собственность.
Данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии со статьей 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В силу статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное, срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ».
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п. 4 статьи 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц
В соответствии с пунктом 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся в государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем срок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд -на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставления его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заявитель является собственником недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 13,7 кв.м., степенью готовности 7 %, расположенного по адресу: <адрес>, д. Чаус, <адрес>, данное строение является капитальным строением, неразрывно и прочно связанным с землёй, и его перемещение невозможно без причинения последнему невосполнимого ущерба.
В настоящее время возведен фундамент, каркас дома из деревянного бруса, обшитого деревянной доской и отделочной рейкой снаружи, и деревоплитой с внутренней стороны дома, возведена крыша, с отделкой шифером и деревянными фронтонами, полностью возведено деревянное перекрытия потолка и пола, имеется входная дверь, окна, земельный участок полностью огорожен, в фасадной части ограждения имеются входная дверь и въездные ворота, ежегодно осуществляется посадка картофеля, к существующему строению подведено электричество, имеется холодное водоснабжение, осуществляемое через скважину.
При этом степень готовности объекта незавершенного строительства, в размере 7%, по результатам технического обследования ОГУП «Техцентр НСО» включает в себя лишь возведенный фундамент данного строения, при этом иные технические характеристики указанного строения для определения размера готовности включены не были.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, объект незавершенного строительства является объектом недвижимости, перемещение которого в силу прочной связи с землей, без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Объектом незавершенного строительства может быть как здание, так и строение и сооружение, поскольку указанный правовой термин, характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
С учетом вышеперечисленных норм права Янковский С.Д., как собственник объекта незавершенного строительства, обладает исключительным правом выкупа земельного участка.
Истец просил обязать администрацию <адрес> вынести решение о передаче Янковскому С. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 54:10:022001:276, земли населенных пунктов, предоставленный для строительства личного жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>, деревня Чаус, <адрес>, по договору аренды.
В судебном заседании представитель истца Байгулова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> Чернова С.В. не возражала против удовлетворения судом заявленных требований.
Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу законности и обоснованности заявленных требований.
Заявленные требования подтверждаются также письменными материалами дела: копией паспорта истца; свидетельством о государственной регистрации права; договором срочного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; кадастровым паспортом земельного участка; заявлением истца о предоставлении земельного участка; ответом <адрес>; справкой администрации р.<адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199, 321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Янковского С. Д. удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> вынести решение о передаче Янковскому С. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 54:10:022001:276, земли населенных пунктов, предоставленный для строительства личного жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>, деревня Чаус, <адрес>, по договору аренды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.Ю. Феофанова
