Дата принятия: 10 июня 2013г.
гр.д. № 2(1)-935/2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
10 июня 2013 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,
при секретаре А.И.Умрихине,
с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора И.В.Рываевой,
а также представителя третьего лица – Флигер В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к учреждению здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» (далее МБУЗ «БЦГБ»), указывая на то, что прокуратурой проведена проверка в МБУЗ «БЦГБ» исполнения законодательства о здравоохранении.
Проверкой выявлены нарушения санитарного законодательства.
Установлено, что основная уставная деятельность МБУЗ «БЦГБ» - это оказание населению специализированной, квалифицированной медицинской помощи жителям города Бугуруслана, а также специализированной помощи жителям прикрепленных районов.
В ходе проверки в помещениях МБУЗ «БЦГБ», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарных норм и правил.
Так, в помещениях палат гнойно-хирургического отделения внутренняя отделка стен не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: краска на стенах отслаивается, дефекты, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58 (далее СанПиН 2.1.3.2630-10).
В помещениях палат хирургического отделения №1 внутренняя отделка стен не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: краска на стенах отслаивается, дефекты, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.
В детском отделении часть мебели (стулья, столы) не обеспечены гладкой поверхностью, выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Что является нарушением п.8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10.
В помещениях классов чистоты Б детского отделения (процедурные, манипуляционные) покрытия потолка выполнены из плит потолочных минераловолокнистых на подвесной системе крепления, крепление плит не обеспечивает герметичность, гладкость поверхности потолка, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10.
Выявлены нарушения в детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:
внутренняя отделка стен, полов и потолков помещений детской поликлиники, включая кабинеты с особым режимом чистоты, не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: на потолках и стенах кабинетов приема, процедурного кабинета трещины, большие дефекты; в кабинете, планируемом под чистую перевязочную, трещина больших размеров захватила 2 стены, покрытие пола линолеум не герметичный, с дефектами, что является нарушением п.п.4.2,4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10;
светильники общего освещения помещений, размещены на потолках, не обеспечены сплошными (закрытыми) рассеивателями, что является нарушением п.7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10.
Просили обязать понудить муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» устранить вышеуказанные нарушения санитарного законодательства, а именно:
провести ремонт в помещениях гнойно-хирургического отделения;
провести ремонт в помещениях хирургического отделения №1;
произвести в детском отделении замену мебели;
произвести в помещениях детского отделения (процедурном, манипуляционном) замену покрытия потолков на потолок, отвечающий требованиям герметичности, гладкости поверхности;
провести капитальный ремонт в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>;
устранить неисправности светильников в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>.
Установить срок для добровольного устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем Бугурусланский межрайонный прокурор требования уточнил, просил обязать понудить муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» устранить вышеуказанные нарушения санитарного законодательства, а именно:
провести ремонт в помещениях гнойно-хирургического отделения;
провести ремонт в помещениях хирургического отделения №1;
произвести в детском отделении замену мебели;
произвести в помещениях детского отделения (процедурном, манипуляционном) замену покрытия потолков на потолок, отвечающий требованиям герметичности, гладкости поверхности;
провести ремонт в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>;
устранить неисправности светильников в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>.
Установить срок для добровольного устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Рываева И.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель МБУЗ «БЦГБ» в суд не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Флигер В.П., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считала необходимым требования прокурора удовлетворить.
Выслушав объяснения старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Часть 3 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Согласно Федеральному закону N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренной Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 закона).
Согласно п.4.2. "Санитарно - эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации N 58 от 18.05.2010 года (СанПиН 2.1.3.2630-10) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность
В соответствии с п. 4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10, в помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.
В силу п.7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.
В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств ( п.8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10).
В судебном заседании установлено, что основная уставная деятельность МБУЗ «БЦГБ» - это оказание населению специализированной, квалифицированной медицинской помощи жителям города Бугуруслана, а также специализированной помощи жителям прикрепленных районов.
В ходе проверки в помещениях МБУЗ «БЦГБ», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарных норм и правил.
Так, в помещениях палат гнойно-хирургического отделения внутренняя отделка стен не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: краска на стенах отслаивается, дефекты.
В помещениях палат хирургического отделения №1 внутренняя отделка стен не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: краска на стенах отслаивается, дефекты.
В детском отделении часть мебели (стулья, столы) не обеспечены гладкой поверхностью, выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях классов чистоты Б детского отделения (процедурные, манипуляционные) покрытия потолка выполнены из плит потолочных минераловолокнистых на подвесной системе крепления, крепление плит не обеспечивает герметичность, гладкость поверхности потолка.
Выявлены нарушения в детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:
внутренняя отделка стен, полов и потолков помещений детской поликлиники, включая кабинеты с особым режимом чистоты, не обеспечена гладкой, без дефектов поверхностью, легкодоступной для влажной уборки: на потолках и стенах кабинетов приема, процедурного кабинета трещины, большие дефекты; в кабинете, планируемом под чистую перевязочную, трещина больших размеров захватила 2 стены, покрытие пола линолеум не герметичный, с дефектами,
светильники общего освещения помещений, размещены на потолках, не обеспечены сплошными (закрытыми) рассеивателями.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, ответчиком суду не представлено доказательств выполнения указанных в иске нарушений норм Федерального закона 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СаНПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
Поэтому требование прокурора об обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения, является обоснованным.
Срок для добровольного устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ суд считает приемлемым.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать понудить муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
провести ремонт в помещениях гнойно-хирургического отделения;
провести ремонт в помещениях хирургического отделения №1;
произвести в детском отделении замену мебели;
произвести в помещениях детского отделения (процедурном, манипуляционном) замену покрытия потолков на потолок, отвечающий требованиям герметичности, гладкости поверхности;
провести ремонт в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>;
устранить неисправности светильников в помещениях детской поликлиники МБУЗ «БЦГБ», расположенной по адресу: <адрес>.
Установить срок для добровольного устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: К.В.Зверева
Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2013 года.
Судья: К.В.Зверева
