Дата принятия: 10 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.06.2013
г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.В.
при секретаре Трониной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.П.Я. к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» с 30.08.1993 и имеет во владении земельный участок №, площадью 761 кв.м. в районе <адрес>. На основании постановления Администрации г.Астрахани от 21.05.1999 за №1422 и договора о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды за №12483 от 31.08.1999 садоводческому товариществу «Бумажник» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок для садоводства в районе <адрес>. В марте 2013 истец, обратившись в Управление земельными ресурсами администрации г.Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования в собственность для садоводства на земельный участок № в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». получил ответ, о том, что использование земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с расположением участка в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский». В связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав путем признания за ним права собственности на земельный участок.
В судебном заседании представитель истца М.Н.С. исковые требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, об уважительности неявки в судебное заседание не сообщил, возражений не представил.
Представитель третьего лица, садоводческого товарищества «Бумажник» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Б.П.Я. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» с 1993 года и за ним в данном товариществе закреплен в пользование земельный участок №, площадью 761 кв.м.
Земельному участку 3.04.2013 присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 3.04.2013 №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Астраханской области.
Земельный участок садоводческому товариществу «Бумажник» был предоставлен постановлением главы администрации г. Астрахани от 21.05.1999 N 1422 и распоряжением от 30.11.1993 за №3416-р.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлены ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя
Исходя из положений указанной нормы права, вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан, являющихся членами садоводческого некоммерческого объединения, относятся к компетенции органа местного самоуправления в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Такой запрет установлен ст. 27 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Истцу было отказано в предоставлении земельного участка ввиду того, что он находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский».
Вместе с тем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок предоставлен садоводческому товариществу в установленном законом порядке, вопрос о прекращении права пользования истца земельным участком, изъятии земельного участка администрацией города не ставится.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 8, 17 (часть 3), 34, 55 (часть 3), 56 (часть 3), 57 и 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации, право частной собственности (включая основания и порядок возникновения, а также объем его охраны) регулируется законом и может быть им ограничено. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 55 (часть 3), устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом того, что истец имеет право пользования земельным участком, им соблюдается целевое назначение этого земельного участка, что подтверждается материалами дела, признание права собственности на земельный участок не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оснований, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ, для отказа в предоставлении земельного участка не имеется, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Б.П.Я. к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани, садоводческому товариществу «Бумажник» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Б.П.Я. право собственности на земельный участок, площадью 761 кв.м. с кадастровым №, находящийся по <адрес>, участок №.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца.
Судья Кривошеева О.В.
На момент опубликования в законную силу не вступило
