Решение от 10 июля 2014 года

дело № 2-2172/2014                                                           10 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Ломоносовский районный суд г. Архангельска
 
    в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,
 
    при секретаре Поздеевой Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Сорокиной В. Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сорокина В.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (далее ФБУ «Администрация «Севводпуть», учреждение) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что с <Дата> работала в Архангельском районе водных путей - филиале учреждения на должности главного экономиста, главного специалиста отдела. Трудовые правоотношения с ответчиком прекращены <Дата>. Полагает, что работодателем недоначислены отпускные за период отпуска с <Дата> по <Дата>, а также при увольнении работодатель не произвел с ней расчет в полном размере, недоначислив компенсацию за неиспользованные дни отпуска и выходное пособие в размере среднемесячной заработной платы. Недоначисление указанных выплат связано с неправильным исчислением работодателем средней заработной платы, поскольку в размер заработной платы, принятый для расчета среднего заработка, работодателем не включены суммы выплаченных в течение расчетного периода премий.Порядок начисления заработной платы определяется ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ). Особенности расчета среднего заработка указаны в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> № <№>. Согласно п. 2 этого Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе согласно подпункту «н» данной нормы к ним относятся премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда. В расчет среднего заработка в данном случае включаются выплаты, начисленные по итогам работы, если они отражены в Положении об оплате труда или премировании работников согласно приказу Минздравсоцразвития от <Дата> № <№>. Оплата труда работников учреждения производится в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным приказом руководителя ФБУ «Администрация Севводпуть» <Дата> № <№>.Согласно п. 7.1. данного Положения работникам, в том числе, выплачивается премия за интенсивность и высокие результаты труда. Выплата премии осуществляется за счет средств, направляемых на оплату труда. В соответствии с п. 7.5. при выплате данной премии положения учитывается интенсивность и напряженность работы; особый режим работы, организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном, так и процентом отношении к должностному окладу. Считает, что данная премия входит в состав системы оплаты труда, поскольку выплата этой премии не приурочена к праздничным дням, её выплата и размер обусловлены только наличием остатков денежных средств, направляемых на оплату труда. Незаконными действиями работодателя по неначислению ей заработной платы своевременно и в полном размере, ей причинен моральный вред. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период отпуска с <Дата> по <Дата> в размере <***>, недоначисленную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <***>, недоначисленное выходное пособие в размере <***> за первый месяц после увольнения (период с <Дата> по <Дата>), недоначисленное выходное пособие в размере <***> за второй месяц после увольнения (период с <Дата> по <Дата>), компенсацию морального вреда в размере <***>.
 
    Истец в судебном заседании поддержала указанные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    По определению суда, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела <№> по иску Лобкова Е.А. к ФБУ «Администрация «Севводпуть» о взыскании недоначисленной заработной паты, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, истец работала в Архангельском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация «Севводпуть» с <Дата> в главного экономиста, с <Дата> - в должности главного специалиста, <Дата> трудовой договор расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации).
 
    Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    На основании абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
 
    Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Частью 1 ст. 191 ТК РФ закреплено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявлять благодарность, выдавать премию, награждать ценным подарком, почетной грамотой и другое).
 
    Как следует из материалов дела, оплата труда работников учреждения с <Дата> осуществляется на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>
 
    «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждениях». Так, п. 3 данного постановления закреплено, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.Согласно ст. 144 ТК РФ и Положению
 
    об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> № <№>, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.             При этом приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <Дата> <№> утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в этих учреждениях. Из Разъяснений
 
    о порядке установления выплат стимулирующего характера, данных Минздравсоцразвития Российской Федерации, следует, что к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, которые устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Выплаты, размер и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда. Таким образом, законодательством закреплено, что порядок определения размера стимулирующих выплат определяется локальным нормативным актом конкретного учреждения, в частности коллективным договором, Положением об оплате труда. Как следует из материалов дела, приказом руководителя ФБУ «Администрация «Севводпуть» от <Дата> <№> утверждено Положение об оплате труда работников, которым определены и условия осуществления выплат компенсационного характера, а также размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской федерации за счет всех источников финансирования, и критерии их установления.                                                      Пунктом 7 данного Положения определен порядок и условия премирования работников. Так, в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России, при наличии финансовых средств может выплачиваться премия за интенсивность и высокие результаты работы. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда. Пунктом 7.5 Положения определено, что премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам за интенсивность и высокие результаты работы. При премировании учитывается: интенсивность и напряженность работы, особый режим работы, организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения, непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном, так и процентом отношении к окладу (должностному окладу).      Приказом руководителя учреждения <№> от <Дата> пункт 7.5 Положения об оплате труда работников учреждения после слов «выплачивается работникам» дополнен словом «единовременно».
 
    Коллективный договор в <Дата> в учреждении не принимался.
 
    Ответчиком не оспаривается, что за период с <Дата> (период, принимаемый для расчета среднего заработка при исчислении отпускных в <Дата>, выходного пособия при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной при увольнении) истцу были выплачены премии в общем размере <***> с учетом индексации заработной платы).
 
    Как следует из Письма Минздравсоцразвития РФ от <Дата> № <№>, поскольку при исчислении среднего заработка учитываются все, предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ), то в расчет среднего заработка будут включаться премии и вознаграждения (в том числе выплаты в связи с празднованием профессиональных праздников, юбилеев, по итогам работы), которые отражены в положениях об оплате (премировании) работников организации, независимо от периодичности выплат, при условии начисления их в расчетном периоде.
 
    В силу ч. 1 ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления, который закреплен Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (ред. от 25.03.2013) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
 
    Так, в пункте 2 названного Положения закреплено, что в расчет средней заработной платы включаются премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
 
    Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п. 4 Положения)
 
    При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; (п. 15 Положения).
 
    Таким образом, выплачиваемые истцу премии за период с <Дата> подлежат включению в расчет среднего заработка за соответствующие <***> <***> расчетного периода для исчисления заработной платы за период отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия.
 
    Суд, проверив арифметические расчеты истца среднедневной заработной платы для расчета суммы недоначисленной заработной платы за период отпуска в <***> в размере <***> выходного пособия при увольнении за первый месяц в размере <***>, за второй месяц (сохраняемый средний заработок в соответствии со ст. 318 ТК РФ) в размере <***>, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере <***>, находит эти расчеты арифметически верными, соответствующими требованиям трудового законодательства.
 
    Представитель ответчика возражений относительно заявленных требований не предоставил, расчет истца не оспаривает, контррасчет не предоставил.
 
    При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные истцом суммы.
 
    Положениями ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В связи с выплатой ответчиком заработной платы за период отпусков, выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск в размере меньшем, чем установлено законом, истцу причинен моральный вред. С учетом обстоятельств дела, требований разумности, справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <***>.
 
    В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <***> по требованиям о взыскании недоначисленных сумм заработной платы, <***> - по требованию о взыскании компенсации морального вреда, всего <***>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Сорокиной В. Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» в пользу Сорокиной В. Н. недоначисленную заработную плату за период отпуска с <Дата> по <Дата> в размере <***>, недоначисленную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <***>, недоначисленное выходное пособие в размере <***>, недоначисленную сумму сохраняемого среднего заработка за период с <Дата> по <Дата> в размере <***>, компенсацию морального вреда в размере <***>, всего взыскать <***>
 
    Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <***>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий            И.А. Симонова