Дата принятия: 10 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**/**/**** ....
Иркутский районный суд ....
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием старшего помощника прокурора .... ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску
.... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к .... муниципального образования о возложении обязанности по приведению интернет-сайт в соответствие с требованиями ГОСТ,
У С Т А Н О В И Л
...., действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением, указав, что прокуратурой .... в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране прав инвалидов выявлены нарушения в деятельности администрации ..... В ходе проверки сайта администрации района было установлено, что интернет ресурс администрации, а именно интернет-сайт http://www.irkraion.ru/ не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению. Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиками своих обязанностей по организации работы сайта, расположенного по электронному адресу http://www.irkraion.ru/ повлекло нарушение прав слабовидящих граждан на беспрепятственный доступ к информации о работе органов местного самоуправления.
С учетом уточнений просит:
возложить на администрацию .... муниципального образования обязанность привести интернет-сайт, размещенный по адресу: http://www.irkraion.ru/, в соответствии с требованиями, установленными ФИО5 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» в течение 4-х месяцев со вступления решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора .... ФИО3, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от 16.01.2014г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон от **/**/**** № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).
Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
ФИО5 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению", установлены общие требования доступности для инвалидов по зрению использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.
Согласно п. 4.3. ФИО5 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению" предусмотрено, что для обеспечения доступности Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по ФИО5 51645. Основными средствами доступа к информации являются: дисплеи для слабовидящих по ФИО5 52871, аудиозаписей (программа экранного доступа в сочетание с синтезатором речи по ФИО5 52873), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.
Судом установлено, что ходе проверки проведенной .... на официальном сайте администрации http://www.irkraion.ru/, выявлены нарушения в деятельности администрации ...., а именно на Интернет сайте не обеспечивается свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актом проверки от 30.04.2014г., «скриншотами». Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства суду не представлены.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком .... муниципального образования не представлено доказательств исполнения требований установленными ФИО5 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора .... подлежат удовлетворению. Представитель ответчика не возражала против удовлетворения требований прокурора. Ответчиком суду представлена служебная записка, согласно которой .... муниципального образования принимает меры по разработке версии для слабовидящих на официальном сайте администрации ...., что также указывает на фактическое исполнение ответчиком требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования .... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к .... муниципального образования о возложении обязанности по приведению интернет-сайт в соответствие с требованиями ГОСТ - удовлетворить.
Возложить на администрацию .... муниципального образования привести интернет-сайт, размещенный по адресу: http://www.irkraion.ru/, в соответствии с требованиями, установленными ФИО5 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» в течение четырех месяцев со вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Горбачук
