Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,
при секретаре: Тесленок Т.В.,
с участием истцов Огоньковой Т.М., Огонькова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Огоньковой Т. М. и Огонькова В. В. к администрации муниципального образования Светиловский сельсовет <адрес>, МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Огонькова Т.М. и Огоньков В.В. обратились в суд с указанным иском, в котором (с учетом уточненных требований) просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности (в равных долях) на жилое помещение – квартиру № <адрес>
В обоснование заявленных требований указали, что в квартире № <адрес> они зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено их семье колхозом «<данные изъяты>», в связи с тем, что они состояли с колхозом в трудовых отношениях: Огонькова Т.М. работала <данные изъяты>, Огоньков В.В. – <данные изъяты>. Указанная квартира находится в двухквартирном доме и состоит из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га под кадастровым номером № был предоставлен Огонькову В.В. на основании свидетельства о праве пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они постоянно проживают по указанному адресу и пользуются жилым помещением и земельным участком по назначению, несут расходы по содержанию дома: проводят ремонт, оплачивают электроэнергию. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают: Огонькова Т. М., Огоньков В. В. и их сын Огоньков К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Светиловского сельсовета с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации указанного жилого дома, однако им было отказано со ссылкой на то, что данный дом в собственности муниципального образования не значится. Огоньков К.В. отказался от своего права на приватизацию указанного жилого помещения. В настоящее время им необходимо надлежащим образом оформить свои права собственников, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании истцы Огонькова Т.М. и Огоньков В.В. поддержали исковые требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивали.
Представитель ответчика – администрации Светиловского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель соответчика – МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета. Согласно письменного отзыва, МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку жилой фонд Светиловского сельсовета может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации Светиловского сельсовета, который и наделен полномочиями в области жилищных правоотношений.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Третье лицо – Огоньков К.В. в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что не желает принимать участие в приватизации спорного жилого помещения, не возражает против его приватизации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанной квартире зарегистрированы и проживают Огонькова Т. М. – с ДД.ММ.ГГГГ, Огоньков В. В. (муж) – с ДД.ММ.ГГГГ, Огоньков К. В. (сын), что подтверждается справкой администрации МО Светиловского сельсовета и сведениями о регистрации, указанными в паспорте истцов.
Как следует из пояснений истцов, данная квартира была предоставлена им колхозом «<данные изъяты>», в связи с тем, что они работали в колхозе. Факт наличия трудовых отношений с колхозом «<данные изъяты>» подтверждается записями в их трудовых книжках, исследованных судом.
Стороной ответчика не оспаривается факт законности вселения и проживания семьи истцов в квартире № <адрес>
Как следует из технического паспорта на указанную квартиру, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа администрации Светиловского сельсовета и пояснений истца, данный жилой дом принадлежал колхозу «<данные изъяты>».
Из исторической справки архивного отдела МО <адрес> усматривается, что колхоз «<данные изъяты>» образован ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СПК «<данные изъяты>», который входил в систему Минсельхоза, с ДД.ММ.ГГГГ на базе СПК «<данные изъяты>» образован колхоз «<данные изъяты>», решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом).
В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность.
При этом, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и во исполнение п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Муниципальное образование <адрес> передало муниципальному образованию Светиловский сельсовет объекты жилищного фонда посредством актов приема-передач на основании решений <адрес> совета народных депутатов и постановлений Правительства Амурской области.
С учетом изложенного, спорный дом может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации муниципального образования Светиловского сельсовета <адрес>.
Согласно справке администрации Светиловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью администрации Светиловского сельсовета.
Из ответа МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес> усматривается, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> не значится.
В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорного дома.
Согласно ответа директора МУП «Белогорсктехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности до ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество – квартиру № <адрес>
Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение требований законодательства жилое помещение, в котором проживают истцы, находившееся ранее в фонде колхоза, после его ликвидации в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не был передан, в связи с чем собственник дома, находящегося по адресу: <адрес>, до настоящего времени не определен.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Огонькова Т.М., Огоньков В.В. участия в приватизации жилья на территории <адрес> не принимали.
Зарегистрированный и проживающий в спорном жилом помещении Огоньков К.В. не возражает против приватизации спорного жилого помещения, однако принимать участие в приватизации не желает.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Огонькова Т. М. и Огоньков В. В. имеют право на бесплатную передачу квартиры № <адрес> в собственность, но не имеют возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.
Учитывая положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда колхоза «<данные изъяты>» в свое ведение, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований к администрации Светиловского сельсовета о признании за истцами права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в его полномочия не входит распоряжение спорной квартирой, поэтому в части требований к МКУ Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Огоньковой Т. М. и Огоньковым В. В. в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях, т.е. по <данные изъяты> доли в праве собственности за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
