Дата принятия: 10 июля 2014г.
дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сидельникова И.А.
при секретаре Романцовой В.А.
с участием представителя истца - Жидковой Н.Ю.
представителя ответчика - Антаренко Е.П.
представителя третьего лица администрации <адрес> – Несмеловой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» о возложении обязанности устранить повреждения участков дорог
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения участков дорог: - яму размерами 2*1,8*0,05 м, расположенную напротив <адрес>; - яму размерами 0,43*0,68*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 2,10*0,75*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - выбоину в асфальте, размерами 1,9*1,8*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,38*0,34*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - просадки асфальта (3 штуки), расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; - просадки асфальта (2 штуки), расположенные напротив <адрес>; - яму в асфальте, размерами 1,1*1,2*0,03 м, расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте, размерами 1,1*0,56*0,04 м, расположенную в 15 м от <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 1,3* 1,2*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,9*0,5*0,03 м, расположенную в 15 м от <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,88*1,5*0,03 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоины асфальта, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 2,1*1,6*0,03, расположенную в 15 м. от <адрес>; - трещины и просадки в асфальте, расположенные напротив <адрес>; - ямы, просадки, трещины, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; - разрушения асфальта, выбоины, трещины, расположенные от <адрес> до перекрестка с ул.<адрес>; - выбоину, расположенную в <адрес>» в сторону кладбища; - трещины в асфальте, расположенные в 650 м от остановки «<адрес> в сторону кладбища; - выбоину в асфальте размерами 4,1*1,1*0,02 м, расположенную в 700 м от остановки «<адрес> в сторону кладбища; - выбоину в асфальте размерами 3,1*, 5*0,02 м, расположенную в 800 м от остановки «Автобат»в сторону остановки «Кладбище»; - выбоины, ямы, просадки, расположенные в 400 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - просадки и взбугривания асфальта, расположенные в 375 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины асфальта, расположенные в 350 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины в асфальте, расположенные 300 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины в асфальте, расположенные 250 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоину в асфальте размерами 2,1*1,4*0,02 м, расположенную 150 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоину, взбугривания асфальта, расположенные в 20 м от остановки «Кладбище»в сторону Автобата; - выбоины, трещины асфальта, расположенные в 100 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 1,1*0,6*0,03 м, расположенную в 200 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины асфальта, расположенные в 220 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 2,5*2,6*0,1 м, расположенную в 250 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, ямы, неровности, расположенные в 260 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, просадки, трещины, расположенные в 320 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, ямы, трещины асфальта, расположенные в 350 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 3,1*1,5*0,04 м, расположенную в 380 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 0,8*0,5*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоину, трещины в асфальте, расположенные от <адрес>. № по <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 4,1*1,4*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоины, трещины, ямы, протяженностью 19,1 м, расположенные напротив <адрес>; - выбоины, трещины, ямы, протяженностью 46,1 м, расположенные напротив <адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные в 15 м от <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - выбоину в асфальте, размерами 6,3*2,1*0,04 м, расположенную напротив <адрес> по ул.<адрес>; - выбоины, трещины, просадки протяженностью 20,2 м, расположенные в 15 м от перекрестка с дорогой, ведущей к Интернату; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; установить согласно Проекту организации дорожного движения участках дороги по <адрес> на перекрестке с ул.<адрес> два дорожных знака 5.19.1 ПДД (пешеходный переход) и 5.19.2 ПДД (пешеходных переход); на участках дороги на перекрестке <адрес> и <адрес> дорожный знак 2.1. ПДД (главная дорога); на участках дороги по <адрес> на перекрестке с ул.<адрес> дорожные знаки 1.14.1 ПДД (зебра); на участках дороги по <адрес> на пересечении с <адрес>, с <адрес>, с пер. Стрелка <адрес> дорожные знаки 1.23ПДД (дети) со знаком дополнительной информации 8.2.1 ПДД (зона действия).
В обоснование заявленных требований указывает, что проведенной проверкой в области обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участках дорог по ул.Н-Шоссе, <адрес> имеются просадки выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, что подтверждается актом от 05.06.2014г. По пути движения по <адрес> от перекрестка ул.Н-Шоссе до перекрестка <адрес> отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения, что создает аварийную ситуацию на данных участках дороги.
В судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях, доводы указанные в заявлении поддерживает.
Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что приказом № от 30.01.2014г. утверждено муниципальное задание для МБУ «Единая служба по содержанию дорог и благоустройству <адрес>» в рамках которого будут выполнены работы по ямочному ремонту дорог и восстановлению дорожных знаков, составлено техническое задание на поставку дорожных знаков. В связи с объемом заявленных требований просит увеличить срок для устранения выявленных нарушений.
В судебное заседание не явились третьи лица, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пп.5 п.1 ст.16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного самоуправления относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Дорожная деятельность в силу пункта 6 статьи 3 указанного Федерального закона включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Понятие "содержание автомобильной дороги" раскрыто в пункте 12 статьи 3 Закона и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 3 статьи 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Решением Белогорского городского совета народных депутатов от 08.12.2001г. № создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>».
Согласно п.2.1.5 Положения целью и предметом деятельности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог города.
Таким образом, на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» возложена обязанность по содержанию дорог.
Ст.22 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Согласно ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Из материалов дела следует, что покрытие проезжей части на участках дорог по ул.Н-Шоссе, <адрес> имеет просадки, выбоины, иные повреждения затрудняющие движение транспортных средств, которые превышают предельные размеры предусмотренные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Кроме того по пути движения по <адрес> от перекрестка ул.Н-Шоссе до перекрестка с <адрес> отсутствуют дорожные знаки предусмотренные ГОСТ Р 50597-93 ", в соответствии с Проектом организации дорожного движении муниципального образования <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 05.06.2014г. и не оспаривается МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>».
В связи с чем на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» подлежит возложению обязанность по устранению просадок, выбоин, иных повреждений на участках дорог по ул.Н-Шоссе, <адрес> и установке по пути движения по <адрес> от перекрестка ул.Н-Шоссе до перекрестка с <адрес> дорожных знаков.
Поскольку граждане в соответствии с законодательством обладают правом на безопасные условия движения по дорогам, прокурор, осуществляющий надзор в сфере законодательства, вправе обратиться в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
Учитывая предмет спора, что отсутствие дорожных знаков и наличие повреждений на участках дороги нарушают права граждан на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу, в силу ст.204 ГПК РФ определить срок исполнения решения суда, в течении дух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» о возложении обязанности устранить повреждения участков дорог удовлетворить частично.
Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
устранить повреждения участков дорог: - яму размерами 2*1,8*0,05 м, расположенную напротив <адрес>; - яму размерами 0,43*0,68*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 2,10*0,75*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - выбоину в асфальте, размерами 1,9*1,8*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,38*0,34*0,03 м., расположенную напротив <адрес>; - просадки асфальта (3 штуки), расположенные на перекрестке <адрес> и пер. Стрелка; - просадки асфальта (2 штуки), расположенные напротив <адрес>; - яму в асфальте, размерами 1,1*1,2*0,03 м, расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте, размерами 1,1*0,56*0,04 м, расположенную в 15 м от <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 1,3* 1,2*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,9*0,5*0,03 м, расположенную в 15 м от <адрес>; - яму в асфальте размерами 0,88*1,5*0,03 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоины асфальта, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 2,1*1,6*0,03, расположенную в 15 м. от <адрес>; - трещины и просадки в асфальте, расположенные напротив <адрес>; - ямы, просадки, трещины, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>; - разрушения асфальта, выбоины, трещины, расположенные от <адрес> до перекрестка с ул.<адрес>; - выбоину, расположенную в 450 м от остановки «Автобат» в сторону кладбища; - трещины в асфальте, расположенные в 650 м от остановки «Автобат» в сторону кладбища; - выбоину в асфальте размерами 4,1*1,1*0,02 м, расположенную в 700 м от остановки «Автобат» в сторону кладбища; - выбоину в асфальте размерами 3,1*, 5*0,02 м, расположенную в 800 м от остановки «Автобат»в сторону остановки «Кладбище»; - выбоины, ямы, просадки, расположенные в 400 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - просадки и взбугривания асфальта, расположенные в 375 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины асфальта, расположенные в 350 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины в асфальте, расположенные 300 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоины в асфальте, расположенные 250 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоину в асфальте размерами 2,1*1,4*0,02 м, расположенную 150 м от остановки «Кладбище» в сторону Автобата; - выбоину, взбугривания асфальта, расположенные в 20 м от остановки «Кладбище»в сторону Автобата; - выбоины, трещины асфальта, расположенные в 100 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 1,1*0,6*0,03 м, расположенную в 200 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины асфальта, расположенные в 220 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 2,5*2,6*0,1 м, расположенную в 250 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, ямы, неровности, расположенные в 260 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, просадки, трещины, расположенные в 320 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоины, ямы, трещины асфальта, расположенные в 350 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину асфальта размерами 3,1*1,5*0,04 м, расположенную в 380 м от остановки «Кладбище» в сторону <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 0,8*0,5*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоину, трещины в асфальте, расположенные от <адрес>. № по <адрес>; - выбоину в асфальте размерами 4,1*1,4*0,04 м, расположенную напротив <адрес>; - выбоины, трещины, ямы, протяженностью 19,1 м, расположенные напротив <адрес>; - выбоины, трещины, ямы, протяженностью 46,1 м, расположенные напротив <адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные в 15 м от <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - выбоину в асфальте, размерами 6,3*2,1*0,04 м, расположенную напротив <адрес> по ул.<адрес>; - выбоины, трещины, просадки протяженностью 20,2 м, расположенные в 15 м от перекрестка с дорогой, ведущей к Интернату; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки, взбугривания асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные напротив <адрес> по ул.<адрес>; - просадки асфальта, расположенные на перекрестке <адрес> и <адрес>;
установить дорожные знаки: - по <адрес> на перекрестке с ул.<адрес> дорожные знаки 5.19.1 ПДД (пешеходный переход) и 5.19.2 ПДД (пешеходных переход); - на участках дороги на перекрестке <адрес> и <адрес> дорожный знак 2.1. ПДД (главная дорога); - на участках дороги по <адрес> на перекрестке с ул.<адрес> дорожные знаки 1.14.1 ПДД (зебра); - на участках дороги по <адрес> на пересечении с <адрес>, с <адрес>, с пер. Стрелка <адрес> дорожные знаки 1.23ПДД (дети) со знаком дополнительной информации 8.2.1 ПДД (зона действия).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Сидельникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
