Решение от 10 июля 2014 года

Дело № 2-1219/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области
 
    в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    с участием истца Уракаевой Р.Р.,
 
    представителя истца Поселеннова В.Ф.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Исенгуловой Ш.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уракаевой Р.Р к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Уракаева Р.Р. обратилась в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указала следующее, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФ РФ в г. Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как «Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет» по пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. На момент обращения к ответчику с заявлением ее общий страховой стаж составлял 16 лет 02 мес. 25 дней.
 
    При назначении трудовой пенсии истцу не были включены в страховой стаж для расчета размера пенсии периоды ухода за ее дочерью У.И.Ю., ребенком – инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем положено.
 
    В обоснование иска Уракаева Р.Р. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовых пенсий» в соответствии с которым был расширен перечень, периодов, за которые стали выплачиваться суммы возмещения. Указанный не страховой период стал учитываться, если не был учтен ранее при назначении пенсии. В ее пенсионном деле имелись все необходимые документы для перерасчета пенсии с учетом данных не страховых периодов, но только после обращения истца в УПФР в г.Новотоицкен с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ о зачете периодов ухода за дочерью, У.И.Ю., ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Считает, что ответчик надлежащим образом не проинформировал ее в ДД.ММ.ГГГГ об изменениях произошедших в законодательстве. Кроме того, ответчик незаконно при назначении ей пенсии по старости не включил в ее страховой стаж вышеуказанные периоды ухода за ребенком – инвалидом, не учел при определении размера пенсии.
 
    Просила суд признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 01.01.2009 г., обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее, взыскать с УПФР в г.Новотроицке в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб. и государственную пошлину в сумме ... руб.
 
    В судебном заседании истица Уракаева Р.Р. поддержала свои исковые требования, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель истца Поселеннов В.Ф. просил иск удовлетворить, указывая на его обоснованность. В судебном заседании указал, что ответчик незаконно при назначении Уракаевой Р.Р. пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ не включил в страховой стаж спорные периоды ухода за ребенком - инвалидом, поскольку истица предоставила в УПФР в г.Новотроицке все необходимые документы. Кроме того, считает, что перерасчет пенсии по старости истице должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ без подачи ею заявления о зачете в ее страховой стаж спорных периодов, поскольку это предусмотрено Федеральным законом № 146-ФЗ от 22.07.2008 г.
 
    Представители ответчика Исенгулова Ш.А. исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в отзыве.
 
    Суд, выслушав истца Уракаеву Р.Р., представителя истца Поселеннова В.Ф., представителя ответчика Исенгулову Ш.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закон, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уракаева Р.Р. обратилась в УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами дела.
 
    Истицей при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ были представлены: заявление, копия трудовой книжки, справка о работе, свидетельство о рождении ребенка, копия справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ г., справка РЭС, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копей заявления Уракаевой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    На основании представленных истицей документов ответчиком была ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента исполнения ей возраста 50 лет. Страховой стаж при назначении ей пенсии составлял 16 лет 02 месяца 25 дней, что подтверждается сведениями о трудовом стаже.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при рассмотрении заявления Уракаевой Р.Р. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости были истребованы и предоставлены истицей все необходимые документы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Необходимости в предоставлении истицей дополнительных документов на тот момент не было.
 
    Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовых пенсий» были внесены изменения в Федеральный закон от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ, и он стал именоваться «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан.» указанный законом расширен перечень нестраховых периодов, включаемых в страховой стаж и внесены изменения в порядок возмещения за нестраховые периоды.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 146-ФЗ перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства.
 
    В соответствии с п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" перерасчет страховой части установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом…, имевших место до 1 января 2009 года, производится с 1 января 2009 года при условии подачи гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно.
 
    Если гражданин обратился с аналогичным заявлением по истечении указанного периода - после 31 декабря 2009 года, то перерасчет страховой части следует производить по общим правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.
 
    Подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости)производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уракаева Р.Р. обратилась в УПФР в г.Новотроицке с заявлением о включении нестраховых периодов и перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с учетом сумм возмещения за периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, дочерью У.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что истица обращалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с данным заявлением истицей не представлено.
 
    При подаче заявления о перерасчете страховой части трудовой пенсии Уракаева Р.Р. дополнительно представила документы, подтверждающие осуществление ею ухода за ребенком – инвалидом в указанные нестраховые периоды, а именно медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., медико-социальное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида У.И.Ю. Таким образом, суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ истица предоставила все документы, подтверждающие ее факт осуществления ухода за ребенком – инвалидом до 8 лет в спорные периоды. Данные документы были приобщены в пенсионное дело только после подачи истицей заявления о перерасчете страховой части пенсии ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, ответчик в соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ произвел перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд соглашается с доводами ответчика о том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, представляющего все необходимые документы. Данная правовая позиция закреплена законодателем в п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в соответствии с которой, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
    Доводы представителя истца о том, что Пенсионный фонда РФ обязан информировать граждан об изменениях в пенсионном законодательстве и том, что ответчик в частности не проинформировал Уракаеву Р.Р. об изменениях, произошедших в пенсионном законодательстве в ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованными, поскольку в обоснование своих доводов представителем истца не приведена ни одна норма права, предусматривающая такую обязанность Пенсионного фонда РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 23 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».
 
    Суд считает, что истицей не представлены доказательства того, что часть трудовой пенсии не получена Уракаевой Р.Р. своевременно именно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Уракаевой Р.Р. об обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ее выплате нет.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Уракаевой Р.Р. в полном объеме, при таких обстоятельствах у суда нет оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Уракаевой Р.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Г. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 17 июля 2014 года
 
    Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области: Ершова Н.Г.
 
    Решение вступило в законную силу 19.08.2014года.а