Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-1102
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года г.Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи В.О.Никишиной
 
    при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харитонову С.М. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харитонову С.М. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, указав, что Лениногорской городской прокуратурой РТ совместно со специалистами Юго-Восточного территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в магазине «Весна», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, помещение 3, проверено соблюдение природоохранного законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в указанном помещении с ноября 2012 года эксплуатируется двухконтурный котел «BOSH» GAZ 3000 W, который является источником выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорскую городскую прокуратуру поступили результаты химического анализа.
 
    Согласно протоколу результатов анализа промышленных выбросов от 29.04.2014г. № установлены выбросы вредных загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода). При этом ИП Харитоновым С.М. не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В связи с несоблюдением экологических требований при эксплуатации зданий строений, сооружений в отношении ИП Харитонова С.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.8.1 КоАП РФ. Постановление для рассмотрения по существу вместе с материалами проверки направлены начальнику Юго-Восточного ТУ Министерства экологии и природных ресурсов.
 
    Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в число которых входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Понуждение в интересах неопределенного круга лиц провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух может быть обеспечено судебным решением.
 
    Лениногорский городской прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Харитонова С.М. устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха посредством проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате деятельности магазина «Весна» по адресу: РТ, <адрес>, помещение 3, установив срок совершения этих действий.
 
    В судебном заседании прокурор Сулейманова Л.Н. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик ИП Харитонов С.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
 
    соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
 
    обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
 
    охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
 
    презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
 
    обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
 
    допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
 
    обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
 
    обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
 
    запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
 
    ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
 
    Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.В соответствии со ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.38 ФЗ "Об охране окружающей среды").
 
    В силу ст.39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    На основании ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Проведенной Лениногорской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в помещении магазина «Весна» по адресу: РТ, <адрес>, помещение № 3, с ноября 2012 года эксплуатируется двухконтурный котел «BOSH» GAZ 3000 W, который является источником выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    Согласно протоколу результатов анализа промышленных выбросов от 29.04.2014г. № установлены выбросы вредных загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода). Проект ПДВ не разработан, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников не проводилась.
 
    Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории <адрес> Республики Татарстан, так как отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не позволяет определить степень влияния на атмосферу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харитонову С.М. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Харитонова С.М. устранить нарушения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха посредством проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате деятельности магазина «Весна», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, помещение 3, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
 
    Судья Никишина В.О.
 
    копия верна:
 
    Судья
 
    Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.
 
    Решение вступило в законную силу______________________________2014 года.
 
    Секретарь: ___________________________________________________________
 
    Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1102, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.