Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2-1944/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего Прокопенко-Елиной О.П.
при секретаре Бокчиевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пархоменко ФИО1, Горохова ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, о возложении обязанности включить в списки,
УСТАНОВИЛ:
Пархоменко Т.П., Горохов И.А., обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки.
В обоснование требований заявители указали, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>.
29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадали надворные постройки, принадлежащее им имущество. Пархоменко Т.П., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, получила отказ, мотивированный отсутствием регистрации Горохова И.А. по месту жительства в затопленном доме.
Заявители просят признать отказ администрации, выразившийся в невключении Горохова И.А. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Горохова И.А. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что в вода поднялась под уровень пола на высоту 1, 50 метр, частично поврежден фундамент пола, завален угол дома, осыпалась штукатурка. Повреждено имущество: два телевизора, компьютер, пылесос, холодильник, пианино, электродуховка, шкаф, утюг, видеокамера, кухонный гарнитур, компьютерный стол, диван, мини стенка под телевизор, кухонный уголок, умывальник с электронагревателем, стиральная машина. Огород затоплен полностью, посадки уничтожены, имущество утрачено полностью.
ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко Т.П. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Пархоменко Т.П. во включении в списки Горохова И.А., поскольку он не зарегистрирован на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, Горохов И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Между тем судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Горохов И.А. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Горохова И.А. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно Горохов И.А. подлежит включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Пархоменко ФИО1, Горохова ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Горохова ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Горохова ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение изготовлено 15 июля 2014 года.
Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина
