Решение от 10 июля 2014 года

Дело №2-2651\14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А., при секретаре Сакаевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Усольской ФИО7 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации прав собственности,
 
установил :
 
    Усольская ФИО8 обратилась в суд указав, что на ее обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в целях государственной регистрации права общей долевой собственности (доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру <адрес>) на объект недвижимого имущества - земельный участок (общее имущество в многоквартирном доме), общей площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 64:48:050393:03, внесенный в государственный кадастр недвижимости (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ последовало решение об отказе в проведении государственной регистрации.
 
    Считает, что данное решение является незаконным, нарушает ее права и подлежит отмене по следующим основаниям. Она является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 26.08.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, п.1 и п. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.
 
    Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г..
 
    Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости (ГКН) 21.11.1997 г..
 
    Таким образом, земельный участок автоматически перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, и решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для этого не требуется. Более того Конституционный суд РФ в постановлении от 28 мая 2010 г. № 12-П постановил: «Признать положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 земельного кодекса Российской Федерации - как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него - не противоречащими Конституции Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 6 ФКЗ РФ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
 
    На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающих документов были представлены свидетельство о праве собственности на квартиру и кадастровый паспорт на земельный участок.
 
    Основаниями для отказа послужило следующее: в кадастровом паспорте на земельный участок в графе разрешенное использование указано: для размещения домов среднеэтажной жилой застройки, а не многоквартирный жилой дом. Однако дом среднеэтажной жилой застройки и многоквартирный жилой дом соотносятся как частное и общее. Дом среднеэтажной жилой застройки является разновидностью многоквартирного жилого дома.
 
    В соответствии с п. 1.2.1 приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» указан такой вид разрешенного использования как «Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки».
 
    В п. 41.2 Решения Саратовской городской думы от 29 апреля 2008 г. № 27-280 Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» установлены виды территориальных зон, в том числе зона Ж-2 - зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки.
 
    В табл. 5.1 п. 42.2 Решения Саратовской городской думы от 29 апреля 2008 г. № 27-280 Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» для территориальной зоны Ж-2 установлены основные разрешенные виды использования земельных участков для зоны Ж-2 : «Многоквартирные дома от 3-х до 6 этажей, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями», «Многоквартирные дома до 3 этажей, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями».
 
    Данные нормы во взаимосвязи позволяют сделать вывод, что дом среднеэтажной жилой застройки является многоквартирным жилым домом.
 
    В Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области отсутствует информация о том, что земельный участок сформирован как общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. В данной ситуации это не имеет правового значения.
 
    Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме возникает автоматически на основании положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, п.1 и п. 2 ст. 36 ЖК РФ: собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в то числе земельный участок, на котором расположен данный дом. Т.е. собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе и ей с ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок уже принадлежит на праве общей долевой собственности как общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Соблюдены все требования для бесплатного перехода в общую долевую собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под таким домом, а именно указанные в п.п. 1, 3, 5 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введение в действие Жилищного кодекса РФ, в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.
 
    Особых указаний относительно кадастрового учета в законодательстве нет, единственное требование - проведение кадастрового учета в отношении земельного участка, т.е. наличие о нем сведений в кадастре.
 
    Земельный участок имеет разрешенное использование - для размещения домов среднеэтажной жилой застройки.
 
    На земельном участке расположен многоквартирный дом (об этом свидетельствует его многоэтажность - «среднеэтажность» и восьмой номер квартиры заявителя).
 
    Поэтому заинтересованное лицо не имеет права отказать в регистрации права собственности, уже существующего в силу Закона с ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи о запрете организации - ООО «ЮНИКОМ-2000» на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, наложенные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РОСП г. Саратова ФССП по Саратовской области. не может являться препятствием к внесению записи о ее праве в ЕГРП. Во-первых, запись о запрете в отношении организации - ООО «ЮНИКОМ-2000» не опровергает наличие у нее доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и не может являться основанием отказа для отражения ее права в реестре. Во-вторых, она внесена в отношении ООО «ЮНИКОМ-2000», его прав, которое при буквальном толковании не имеет права проводить регистрационные действия. В-третьих, в отношении ее прав записи о запрете отсутствуют, к ООО «Юником- 2000» она отношения не имеет. В-четвертых, внесение в реестр записи о ее праве, не влияет на запрет, приятый в отношении ООО «ЮНИКОМ-2000» и не затрагивает его права.
 
    В ее заявлении не содержится спора о праве, так как в силу п.п. 1, 3, 5 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный участок у нее имеется. В связи с чем, просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, общей площадью 640 кв. м., кадастровый номер 64:48:050393:103, расположенный по адресу : г. Саратов, ул. 3 Дегтярная, 24 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности Усольской ФИО9 на объект недвижимого имущества – земельный участок, общей площадью 640 кв. м., кадастровый номер 64:48:050393:103, расположенный по адресу : <адрес>, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебное заседание заявительница не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица требования заявления не признала, дав объяснения, аналогичные содержащимся в отказе в государственной регистрации права на имя Усольской ФИО10..
 
    Выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 26.08.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.
 
    В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были представлены документы для государственной регистрации права общей долевой собственности Усольской ФИО11 (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна площади <адрес>), на объект недвижимости - земельный участок, общей площадью 640 кв. м., кадастровый номер 64:48:050393:103, расположенный по адресу : <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения домов среднеэтажной жилой застройки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ последовало сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Усольской ФИО13 и ее представителю Самарской ФИО12 об отказе в проведении государственной регистрации заявленного права.
 
    Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
 
    Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности наряду с другим общим имуществом также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
 
    Пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    Из частей 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение.
 
    Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
 
    Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к элементам общего имущества домовладельцев. При этом регулирование отношений, связанных с переходом этого имущества в общую собственность домовладельцев, отнесено к жилищному, а не к земельному законодательству. Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 37) установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на жилое помещение в этом доме. То есть правовой статус доли в праве общей собственности на земельный участок неразрывно связан с правом собственности на жилое помещение, произволен от него.
 
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
 
    Таким образом, регистрация права общей долевой собственности в традиционном смысле не проводится, запись в ЕГРП не вносится, но право считается при этом зарегистрированным в силу закона, а следовательно, и существующим.
 
    Согласно п. 74 Правил ведения ЕГРП свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдаются. Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество
 
    Из приведенных норм следует, что права на имущество, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома, не могут существовать отдельно от прав на помещение в доме, а доля в общем имуществе для собственника помещений в доме не может служить самостоятельным объектом права.
 
    Таким образом, право на долю в общем имуществе многоквартирного дома не подлежит самостоятельной государственной регистрации и не может быть признано судом.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    В удовлетворении заявления Усольской ФИО14 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, общей площадью 640 кв. м., кадастровый номер 64:48:050393:103, расположенный по адресу : <адрес> и обязания осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности Услольской ФИО15 на объект недвижимого имущества – земельный участок, общей площадью 640 кв. м., кадастровый номер 64:48:050393:103, расположенный по адресу : <адрес>, взыскании судебных расходов отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, 17 июля 2014 года.
 
    Судья А. А. Негласон