Дата принятия: 10 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 10 июля 2014г.
Кировский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Гутровой Н.В.,
при секретаре Лобачевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2903/14 по иску Чемерева В.В., Чемеревой Е.П. к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Чемеревы В.В., Е.П. обратились в суд с иском к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от 28.03.13г. им принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок, площадью 448,3 кв.м, с расположенным на нем жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>. Земельный участок, площадью 193кв.м, расположен по тому же адресу и является смежным с принадлежащим на праве собственности истцам земельным участком и входит в состав единого земельного участка, находящегося в пользовании с 1964г. 03.03.14г. истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в общую совместную собственность бесплатно земельного участка, площадью 193 кв.м, под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенным по адресу: <адрес>, однако документы были возвращены в связи с отсутствием на испрашиваемом земельном участке жилого дома, предложено уточнить цель использования земельного участка. 02.04.14г., уточнив цель использования земельного участка, истцы вновь обратились к ответчику с заявлением о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность земельного участка, площадью 193кв.м, под приусадебный участок, однако им было отказано в связи с отсутствием правовых оснований.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 193кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования -под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами поворотных точек: т. 2 - Х 6545,33, У 14295,55, т. 3 Х 6543, 66, У 14313, 89, т. 4 6542,95 У 14313, 81, т. 5 6537,66 У 14313, 64, т.6 Х 6534, 88, У 14313, 55, т. 7 6533, 96, У 14313, 47, т. 8 6534,21, У 14294, 89.
Истцы Чемеревы В.В., Е.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители истцов по доверенностям Строчинова О.М., Мокеева Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик - министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска.
Третьи лица - Казачковы Н.В., П.Е., Е.П., Оглы А.Н., управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.ст. 29, 35 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 названного ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05г. N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.
Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, бесплатно однократно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов трудящихся г. Куйбышев от 29.09.64г. исполком разрешил правовую регистрацию дома <адрес> на земельном участке, площадью 1382,8кв.м, на Д.Г.П. и Т.А.;
согласно справке № от 19.10.64г., выданной группой по отводу земельных участков Кировского РИК, Д.Т.А. и Г.П. указанный жилой дом постройкой закончен и по акту № от 15.10.64г. признан возможным под заселение;
12.03.65г. Д.Т.А. подарила Х.В.Ф. 1/2 долю указанного домовладения;
13.11.65г. Х.В.Ф. продала О.М.М. 1/2 долю указанного домовладения;
02.12.68г. Д.Г.П. продал Д.Ф.Ф. 1/2 долю домовладения,
13.05.71г. О.М.М. продала М.С.П. 1/2 долю указанного домовладения;
на основании свидетельства о праве на наследство от 01.11.73г. М.А.К. унаследовала после смерти М.С.П. 1/2 долю домовладения;
24.01.74г. М.А.К. продала М.А.П. 1/2 долю домовладения;
28.03.77г. М.А.П. продала О.А.В. 1/2 долю домовладения;
01.07.80г. О.А.В. продала Б.Т.Н. 1/2 долю домовладения;
На основании свидетельства о праве на наследство от 04.02.87г. Д.П.Ф. унаследовал после смерти Д.Ф.Ф. 1/2 долю домовладения;
03.06.91г. Б.Т.Н. подарила О.С.Т. 1/2 долю домовладения;
20.11.95г. Д.П.Ф. продал 1/2 долю домовладению Казачковым Е.П., Н.В., П.Е. в равных долях;
постановлением администрации Кировского района № от 19.02.97г. О.С.Т. разрешено перестроить 1/2 долю <адрес> в отдельностоящий дом;
14.04.98г. О.С.Т. подарил О.Л.Д. 1/2 долю жилого дома, возведенного на 64% готовности, с земельным участком, площадью 500 кв.м,
распоряжением администрации Кировского района № от 21.09.01г. утвержден акт приемки в эксплуатацию от 28.08.01г. жилого дома литер А, общей площадью 173,9кв.м, жилой - 134,9кв.м, принадлежащий О.Л.Д.;
07.04.03г. О.Л.Д. продала Д.И.И. 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,8кв.м, и жилой дом (литер А), общей площадью 173,9кв.м, земельный участок, площадью 448,3кв.м, кадастровый номер №, и земельный участок, площадью 51,7кв.м, кадастровый номер №.
08.07.04г. Д.И.И. продала Н.В.М. земельный участок, площадью 51,7кв.м с расположенным на нем жилым домом (1/2 доля в праве общей долевой собственности), общей площадью 46,2кв.м,
на основании договора купли-продажи от 28.03.13г., заключенному между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки и Чемеревыми Е.П., В.В., последние приобрели в общую совместную собственность жилой дом, площадью 172,9кв.м, и земельный участок, площадью 448,3кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Чемеревы Е.П. и В.В. зарегистрировали право собственности на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.05.13г.
Согласно сведениям управления Росреестра по Самарской области от 31.01.14г. №, в архиве право достоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. содержится информация о предоставлении: иному лицу земельного участка, площадью 190,5кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления администрации г. Самара № от 22.10.96г. - свидетельство № от 10.12.96г.
Из свидетельства № от 10.12.96г. следует, что земельный участок, площадью 190,5кв.м, по адресу: <адрес>, предоставлен О.С.Т. на праве пожизненного наследуемого владения.
Доказательство того, что указанное свидетельство № от 10.12.96г. аннулировано, суду не представлено.
Согласно сведениям управления Росреестра по Самарской области от 23.01.14г. № информация о предоставлении Чемереву В.В. в период с 1992-1998г.г. каких-либо земельных участков на территории г. Самара отсутствует.
Согласно сведениям управления Росреестра по Самарской области от 24.01.14г. №, Чемеревой Е.П. на основании постановления главы г. Самара № от 01.11.95г. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 433,9кв.м, по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, выдано свидетельство № от 14.12.95г.; на основании решения администрации г. Самара № от 31.12.92г. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 406кв.м, по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, выдано свидетельство № от 26.05.93г.
03.03.14г. истцы обратились в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка, площадью 193кв.м, в общую совместную собственность под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, однако 20.03.14г. названное министерство отказало в удовлетворении заявления в связи с тем, что на указанном земельном участке строения отсутствуют, предложено уточнить цель испрашиваемого земельного участка.
02.04.14г. истцы вновь обратились в министерство с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно под приусадебный участок, однако 22.04.14г. в удовлетворении заявления истцом было отказано в связи с тем, что в силу действующего законодательства - Закона Самарской области от 11.03.05г. № 94-ГД истцы не имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права общей совместной собственности на земельный участок, площадью 193кв.м, по адресу: <адрес>, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, следует отказать, поскольку на указанном земельном участке отсутствует какое-либо строение, что подтверждается топографическим планом земельного участка и не оспаривалось представителями истцов в судебном заседании, на прилегающему к нему земельному участку, площадью 448, 3 кв.м, принадлежащему на праве собственности истцам, имеется жилой дом, участок поставлен на кадастровый учет, границы участка сформированы, более того, истцы в силу Закона Самарской области от 11.03.05г. № 94-ГД не относятся к категории граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
Доводы представителей истцов о том, что ранее земельный участок, площадью 1382,8кв.м, отводился под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, между прежними сособственниками сложился порядок пользования указанным земельным участком, согласно топографическому плану установления границ земельного участка ООО «<данные изъяты>» от 17.01.14г., в фактическом пользовании Чемеревых находится земельный участок, площадью 641 кв.м, из которых 448кв.м - в собственности, а участок 193кв.м - в фактическом пользовании, не могут являться основанием для признания права собственности на земельный участок, площадью 193 кв.м, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком в порядке приватизации, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие правовые основания возникновения права на земельный участок, площадью 193 кв.м.
Вместе с тем, истцы не лишены права обратиться в министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, площадью 193 кв.м, по указанному адресу, в аренду или в собственность за плату при отсутствии притязаний третьих лиц на этот земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чемерева В.В., Чемеревой Е.П. к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 193 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в землях населенных пунктов, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.
Председательствующий Н.В. Гутрова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.14г.
