Дата принятия: 10 июля 2014г.
Мировой судья судебного участка №139 Самарской области Стрельникова М.А.
РЕШЕНИЕ
С. Кинель – Черкассы 10 июля 2014г.
Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М.
при секретаре Костиной С.Н.,
рассмотрев жалобу ГБУЗ Самарской области « Кинель – Черкасская центральная районная больница» на постановление мирового судьи судебного участка №139 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,
установил:
Главный врач ГБУЗ Самарской области « Кинель – Черкасская центральная районная больница» Нугманов Н.Г. обратился с жалобой в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области и указал, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 139 Кинель-Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Главный врач ГБУЗ Самарской области « Кинель – Черкасская центральная районная больница» Нугманов Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Считает постановление незаконным, поскольку, требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности не могут распространяться на здания, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов на них не распространяются. Кроме того, просит учесть, что ЦРБ неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения Самарской области для решения вопроса о выделении денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности. Однако, устранить нарушения не представляется возможным в виду недостаточности денежных средств. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель Трохова М.А, (по доверенности) поддержала доводы жалобы, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав представителя Трохову М.А., изучив жалобу и административный материал, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи основанным на законе по следующим основаниям.
Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании по <адрес> установлен срок его выполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка ГБУЗ Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница» по адресу <адрес> задачами которой явились проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, а именно: 1. в родильном отделении (3 этаж): двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; в общем коридоре размещено оборудование (облучатели), выступающие из плоскости стен на расстоянии менее 2 м.
2. в гинекологическом отделении (3 этаж): открывание двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора в холл осуществляется не по ходу эвакуации из здания; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа.
3. в кардиологическом отделении (2 этаж): открывание двери в лестничной клетке осуществляется не по ходу эвакуации из здания; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; отсутствуют знаки безопасности: двери кладовой для хранения горючих материалов не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 часа.
4. в административном корпусе (1 этаж): дверь эвакуационного выхода из лестничной клетки имеет запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа.
5. терапевтический корпус (аптека, 1 этаж): двери кладовой для хранения горючих материалов не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 часа.
6. галерея (аптека, 1 этаж): отсутствует непосредственный выход наружу из помещения аптеки. Помещение не отделено противопожарными стенами 1 типа.
7. терапевтический корпус (клинико-диагностическая лаборатория, 1 этаж): в полу на путях эвакуации допущен перепад высот.
8. терапевтический корпус (подвал): размещены помещения для хранения горючих материалов (кладовые).
9. галерея: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (АПС); отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; эксплуатируются на путях эвакуации помещения иного назначения (киоски, павильоны для продажи промышленных товаров).
10. поликлиника № 1 (1 этаж): на путях эвакуации в коридоре имеется порог; стены вестибюля облицованы горючим материалом.
11. поликлиника № 1 (2 этаж): в лестничной клетке размещены открыто проложенные электрические кабели и провода; на 1 этаже в общем коридоре в полу устроен порог (трубы).
12. диагностическое отделение: стены общего коридора облицованы горючим материалом (МДФ); отсутствует АПС, отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; двери помещения электрощитовой выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.
13. инфекционное отделение: в тамбуре и боксах эксплуатируются тепловые пожарные извещатели; рекреация не защищена АПС; двери эвакуационных выходов имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; настенный звуковой оповещатель системы оповещения и управления эвакуацией эксплуатируется на расстоянии менее 150 мм от потолка.
14. основной корпус (4 этаж): в полу на путях эвакуации допущен перепад высот (из общего коридора в л/к).
15. терапия: двери эвакуационного выхода в лестничную клетку (№ 3) имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; двери кладовой для хранения белья не имеет предел огнестойкости не менее 0,6 часа.16. хирургическое отделение (2 этаж): в полу на путях эвакуации допущен перепад высот (из общего коридора в л/к № 1); направление открывания дверей с этажа в лестничную клетку (№1) осуществляется не по направлению выхода из здания; настенные речевые оповещатели эксплуатируются на расстоянии менее 150 мм от потолка.
17. женская консультация (2 этаж): в месте перепада высот (выход в коридор) выполнено 2 ступени; нет знака безопасности размещения огнетушителя на 2 этаже здания.
18. педиатрическое отделение (1 этаж): двери эвакуационного выхода в общий коридор имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; отсутствует АПС, отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; огнетушители расположены на высоте более 1,5 м от уровня пола.
19. приемный покой: открывание двери наружу осуществляется не по направлению выхода из здания.
20. подвал основного корпуса: в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; двери помещения электрощитовой не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 часа; размещены помещения для хранения горючих материалов (кладовые).
21. пищеблок: открывание двери наружу осуществляется не по направлению выхода из здания; отсутствует АПС, отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; в полу на путях эвакуации выполнен порог.
22. поликлиника № 4 (платные услуги): открывание дверей холла, а также наружу осуществляется не по направлению выхода из здания; отделка стен коридора, холла выполнена из горючих материалов (МДФ, обои); помещения оснащены одним огнетушителем; отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией.
23. детская поликлиника: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; отделка стен коридора, холла выполнена из горючих материалов (ПВХ).
24. стоматологическое отделение: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией.
25. рентгенкабинет: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией.
26. контрольно-пропускной пункт: отсутствует АПС.
27. хоспис: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией; открывание дверей эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания.
28. зубопротезное отделение: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией, открывание дверей эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания; загромождены пути эвакуации (в коридоре размещен компрессор).
29. скорая помощь: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией.
30. гаражи: отсутствует АПС; отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией.
31. общие мероприятия по территории, зданиям и сооружениям по <адрес>: обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; персонал допускается к работе без прохождения пожарно-технического минимума; не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц.
Частью 13 статьи ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Суд считает, что при рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы материалы дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка.
Факт наличия нарушений требований противопожарных норм и правил, перечисленных в протоколе и постановлении заявителем не оспаривается и подтверждается материалами дела, в представителя правонарушителя, данными в ходе судебного разбирательства. Отсутствие денежных средств, достаточных для исполнения требований пожарной безопасности суд не может признать основанием для прекращения производства по делу. Доводы заявителя о том, что согласно письму МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНиП» при рассмотрении нарушений строительных норм и правил, непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности, следует учитывать, что на здания, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов на них не распространяются, также не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении имеет место нарушение требований, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также Правил противопожарного режима в РФ, что и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 139 Самарской области Стрельниковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ Нугманова Н.Г. оставить без изменения, жалобу Нугманова Н.Г. без удовлетворения.
На решение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд.
<данные изъяты>
