Решение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-1399/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 10 июля 2014 года г.Волгоград Кировский районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи – Григорьевой Э.Н., При секретаре судебного заседания Водопьяново
 
    10 июля 2014 года г.Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    Председательствующего судьи – Григорьевой Э.Н.,
 
    При секретаре судебного заседания Водопьяновой О.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    К.Л.А. обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением которого от 11.04.2014 года отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года в должности лаборанта химического анализа цеха № 5 в <данные изъяты>; с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года в должности мастера участка производства печатных плат цеха №10 в <данные изъяты>». Просит суд признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда <данные изъяты> от 11.04.2014 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный стаж периоды работы: в <данные изъяты> с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года в должности лаборанта химического анализа в цехе №5 и в <данные изъяты> с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года в должности мастера участка производства печатных плат в цехе №10, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 16.01.2014 года.
 
    В судебном заседании истец К.Л.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период с 1979 года по 1982 год она работала в должности лаборанта химического анализа в цехе № 5 <данные изъяты>. Филиал представлял собой закрытый военный городок. В цехе №5 она осуществляла работу в процессе очистке сточных вод с целью устранения вредных и опасных веществ. В качестве вредных факторов являлись не только токсические вещества, но и тяжелые металлы, органические вещества, продукты радиоактивного распада. Характер её работы заключался в отборе проб для анализа, который проводился в противогазе и с использованием вентиляционной системы, резиновых перчаток и масок. В конце каждой смены ей выдавалось молоко и талоны на бесплатное питание. В период с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года она работала в должности мастера участка производства печатных плат в цехе №10 <данные изъяты>. В цехе №10, где производили покрытие печатных плат сплавом олова-свинца, она работала с неразбавленными кислотами в ванных. Происходило постоянное испарение этих кислот, что неблагоприятно сказывалось на органах зрения и дыхания. При заготовке плат она работала с вредным и пыльным стеклотекстолитом. Цех работал в две смены. Она постоянно работала в масках, перчатках, фартуке и резиновых сапогах. По окончании каждой смены также выдавали молоко и талоны на бесплатное питание.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что документально ни один из оспариваемых периодов не подтвержден. Предприятия, на которых работала К.Л.А. в оспариваемые периоды, ликвидированы. В материалах дела отсутствуют журнал учета работ и отработанного времени, Положение о цехе, штатное расписание.
 
    Представитель ответчика О. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что начальником УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда направлялся запрос в УПФ РФ в <данные изъяты>, для проверки факта работы К.Л.А. в <данные изъяты>. Согласно данному ответу на запрос <данные изъяты> состоял на учете в качестве страхователя, имевшего льготные рабочие места, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до 04.02.2008 года. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.02.2008 года № 1 данное предприятие ликвидировано вследствие банкротства. Архивные документы предприятия переданы на хранение в <данные изъяты>. В адрес УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда поступила архивная справка, в которой указано, что в соответствующих штатных расписаниях и дополнениях из Списков № 1 и № 2 цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по <данные изъяты> фамилия «К.Л.А.» не указана. Кроме того, в личной карточке записей о командировках, курсах повышения квалификации, ученических отпусках, приказов о переводе на неполный рабочий день, о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, декретных отпусках за период с 1979-1982 гг. не имеется. В справке указаны сведения о переименовании организации, отсутствуют сведения о закреплении К.Л.А. за конкретным цехом.
 
    Суд, выслушав истца, представителей ответчика, проверив и исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
 
    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с подпунктами 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    Согласно Списку №1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом VIII подразделом А пункт 1 код 1080А010 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах в том числе: карбида кальция; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фтора, его соединений; фторхлорорганических соединений; химикатов: для резины, каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных, трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной, черно - белой кинофотопленки, бумаги для кинофотопромышленности; химических средств защиты растений, протравителей, отпугивающих средств, препаратов на их основе; хлора, его соединений;
 
    рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
 
    В соответствии с разделом VIII код 1080А02б-23187 указанного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют мастера и старшие мастера, начальники смен, участков, занятые в вышеперечисленных цехах, участках и отделениях.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом Х подразделом А пункт 3 код 2110А030-1754в право на досрочное назначение пенсии имеют: работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).
 
    На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    В судебном заседании установлено, что К.Л.А. работала с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года в качестве лаборанта химического анализа 4 разряда цеха № 5 <данные изъяты> с 23.06.1982 года по 31.05.1983 года в качестве гальваника 3 разряда цеха № 10 <данные изъяты>, переведена мастером участка производства печатных плат цеха № 10 <данные изъяты>, где работала с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-15).
 
    16.01.2014 года К.Л.А. обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.26-29).
 
    Решением Управления ПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда <данные изъяты> от 11.04.2014 года К.Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Согласно указанному решению в специальный стаж К.Л.А. по Списку № 2 включены 0 лет 11 месяцев 8 дней – работа в должности гальваника 3 разряда цеха № 10 в <данные изъяты>. В специальный стаж по Списку № 2 не включены 4 года 4 месяца 20 дней: с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года работа в должности лаборанта химического анализа цеха № 5 <данные изъяты>, так как документально не подтверждается характер работы и условия труда, предусмотренных Списком № 2. В пункте 3 раздела Х (позиция 2110А030-1854а) Списка № 2 от 1991 года предусмотрены работники лабораторий цехов и производств предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты непосредственно в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых графическим анализом), то есть непосредственно обслуживают цехи (производства), где осуществляется технологический процесс получения химической продукции. Аналогичная норма содержится в п.2 раздела ХI «Химическое производство» Списка № 2 от 1956 года. К этим работникам нельзя относить персонал лабораторий цехов нейтрализации и очистки сточных вод, поскольку они не заняты в технологических цехах по выпуску химической продукции и в производствах, предусмотренных в Списке № 1; с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года работа в должности мастера участка производства печатных плат цеха № 10 <данные изъяты>, так как документально не подтверждается характер работы и условия труда, предусмотренных Списком № 2. По законодательству, действовавшему до 1 января 1992 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение по нормам раздела ХV «Металлообработка», подраздел № 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2 от 1956 года, пользовались мастера (старшие мастера). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 мастерам (старшим мастерам), необходимо подтверждение технологическим процессом или должностной инструкцией (штатной расстановкой) закрепления за участками работ. По законодательству, действовавшему с 1 января 1992 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение по нормам раздела ХIV «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2 от 1991 года, пользуются мастера участков, старшие мастера участков, по нормам раздела ХIV «Металлообработка», подраздел 6 «Производство окрасочных работ» Списка № 2 от 1991 года, мастера участков, старшие мастера участков, занятые на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кобзева Л.А. с 01.06.1983 года была переведена мастером участка производства печатных плат, которое прямо не предусмотрено Списками № 2. Организация ликвидирована. Документы, подтверждающие характер и условия труда в архив не сдавались. В специальный стаж по Списку № 1 не включено 2 года 11 месяцев 28 дней: с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года работа в должности лаборанта химического анализа цеха 5 в <данные изъяты>, так как документально не подтверждается характер работы и условия туда, предусмотренных Списком № 1 (раздел VIII «Химическое производство», подраздел «А», пункт 1) – работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (Акт проверки №383 от 31.01.2014 года), Извлечения из Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессий, и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденных в 1956 году по Вольскому филиалу ГосНИИОХТ). В соответствии с уставными документами <данные изъяты> состоял на учете до 04.02.2008 года. Основными видами деятельности предприятия являлись: выполнение научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ в области технологий органического синтеза, вооружения и военной техники, выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 04.02.2008 года № 1 данное предприятие ликвидировано вследствие банкротства. Документы предприятия находятся в архиве. (Письмо №11-04-27/407 от 24.01.2014 года УПФР в <данные изъяты> о практике досрочного пенсионного обеспечения работников <данные изъяты>). Документы, подтверждающие характер работы и условия труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 (в том числе занятость в спецпроизводстве) в архиве отсутствуют: книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, положение о цехе № 5 за 1979-1982 годы на хранение не поступали. В расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработной платы рабочим и служащим цеха № 5, подразделения № 450 <данные изъяты> доплата за вредные условия труда не указана (Архивная справка №К-7 от 29.01.2014 года, Акт проверки №383 от 31.01.2014 года). Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2011 года не определяется (л.д.7-10).
 
    Истцом не представлено суду доказательств в обоснование заявленных требований.
 
            Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с сообщением УПФР в <данные изъяты> от 24.01.2014 года <данные изъяты> состоял на учете в качестве страхователя, имевшего льготные рабочие места, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до 04.02.2008 года. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.02.2008 года № 1 данное предприятие ликвидировано вследствие банкротства. Архивные документы предприятия (штатные расписания, приказы, расчетные ведомости по начислению заработной платы, личные карточки формы Т-2, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда) переданы на хранение в <данные изъяты>. Основными видами деятельности предприятия являлись: выполнение научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ в области технологий органического синтеза, вооружения и военной техники, выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращению с токсическими химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия (л.д.30-31).
 
    В архивной справке <данные изъяты>» от 29.01.2014 года содержатся сведения о том, что в документах архивного фонда Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом» (<данные изъяты> в приказах директора по личному составу имеются сведения о трудовой деятельности К.Л.А.: К.Л.А. принята в цех № 5 на должность лаборанта химического анализа с 04.06.1979 года (приказ № 165-ок по <данные изъяты> от 09.08.1979 года). К.Л.А. уволена с работы 01.06.1982 года по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ № 105-ок по <данные изъяты> от 28.05.1982 года). В расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработной платы рабочим и служащим цеха № 5, подразделения № 450 <данные изъяты> значится К.Л.А. (имя и отчество полностью не указано) в должности лаборанта 4 разряда с августа по декабрь 1979 года; с января 1980 года по июнь 1982 года в должности лаборанта 4 разряда. В указанных штатных расписаниях и извлечениях и дополнениях из Списков № 1 и № 2 цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере по <данные изъяты> К.Л.А. не указано. В документах <данные изъяты> других сотрудников с фамилией и инициалами К.Л.А. за 1979-1982 гг. не обнаружено. В личной карточке формы Т-2 записей о командировках, курсах повышения квалификации, ученических отпусках, приказов о переходе на неполный рабочий день, о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, декретных отпусках за 1979-1982 гг. не имеется. В расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработной платы рабочим и служащим цеха № 5, подразделения № 450 <данные изъяты> доплата за вредные условия труда не указана. В расчетных листах-табуляграммах на выдачу заработной платы рабочим и служащим цеха № 5 <данные изъяты> с июня по июль 1979 года не значится. Штатное расписание на рабочих подразделения № 450 за 1981 год, табеля учета рабочего времени за 1979-1982 гг. в архив на хранение не поступали. Книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда К.Л.А., на подразделение № 450 за 1979-1982 гг. в архив на хранение не поступали (л.д. 33-34).
 
    Аналогичные сведения содержатся в акте проверки ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от 31.01.2014 года (л.д.32).
 
    Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца в оспариваемые периоды.
 
    При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда от 11.04.2014 года об отказе К.Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований К.Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда <данные изъяты> от 11.04.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж К.Л.А. период работы в <данные изъяты> с 04.06.1979 года по 01.06.1982 года в должности лаборанта химического анализа цеха № 5 и период работы в <данные изъяты> с 01.06.1983 года по 22.10.1984 года в должности мастера участка производства печатных плат цеха № 10 – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья          Э.Н. Григорьева