Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Романцовой В.А.
с участием истца Мусиенко В.И.
представителя ответчика Ковтун В.В. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиенко Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать решение ГУ – УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в стаж в особых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответчики с пп. 2.п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Стройуправления № стройтреста № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя прораба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Белогорском заводе «<данные изъяты>».
В обоснование заявленных требований указывает, что обратился к ответчику для предварительной оценки своих пенсионных прав для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Стройуправления № стройтреста № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя прораба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Белогорском заводе «<данные изъяты>». Считает отказ незаконным, так как в спорные периоды работал на работе с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснил, что в спорный период времени работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работе с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки. Мусиенко В.И. не представлены документы, подтверждающие его занятость на ручной сварке в периоды работы с 06.08.1984 г. по 01.07.1986 г. В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией для этой должности. Обстоятельство, что мастер был занят на работе в Стройуправлении стройтреста, Строительно-монтажном поезде, не может служить для предоставления пенсионных льгот. Мусиенко В.И. не представлены документы, подтверждающие выполнение им должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена позиция «производители работ». Должность техника-строителя прораба не предусмотрена. Однако Мусиенко В.И. не представлены документы, подтверждающие выполнение им должностных обязанностей производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не засчитаны в стаж в особых условиях труда для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Стройуправления № стройтреста № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> так как Списком 2 производств работ, профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя прораба в СМП № не засчитаны в стаж в особых условиях труда для назначения трудовой пенсии по старости, так как Списком 2 производств работ, профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность производитель работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Белогорском заводе «Амурсельмаш» не засчитан в стаж в особых условиях труда для назначения трудовой пенсии по старости, так как Списком 2 производств работ, профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXIII "Общие профессии» предусмотрена должность электросварщик ручной сварки.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам.
В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26. января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 22901006-23419, производители работ (прорабы) код профессии 22900006-24441.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность "производители работ" (раздел XXVII позиция 2290000б-24441).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Ранее действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992 г., правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера Стройуправления № стройтреста № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 10 разряда <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя прораба в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Белогорском заводе «<данные изъяты>»..
По сведениям архивной справки МАУ «<данные изъяты>» городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. имеются сведения о работе Мусиенко Владимира Ивановича на СУ № «<адрес> С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Мусиенко В.И. принят с ДД.ММ.ГГГГ мастером, предоставлен отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В справке отдела архивов филиала ОАО «<данные изъяты> железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № содержаться сведения о работе Мусиенко В.И. в строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста <адрес> железной дороги. С ДД.ММ.ГГГГ принят техником-прорабом на <адрес> прорабский пункт с испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ значится старшим мастером.
В справке государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о работе Мусиенко Владимира Ивановича на <адрес> заводе «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 2 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии присвоен 3 разряд электросварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен как электросварщик (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
По делу была назначена экспертиза условий труда Мусиенко В.И.
Экспертиза пришла к выводам, что условия труда Мусиенко В.И. работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка в строительном управлении № Стройтреста № (<адрес>), соответствуют условиям труда мастера строительных и монтажных работ. Условия труда Мусиенко Владимира Ивановича, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на <адрес> заводе «<данные изъяты>», соответствуют условиям труда электросварщика ручной сварки. Условия труда Мусиенко Владимира Ивановича, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в строительномонтажном поезде № <данные изъяты>, соответствуют условиям труда производителя работ. Условия труда Мусиенко Владимира Ивановича, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером, мастером в строительно-монтажном поезде <данные изъяты>№ <данные изъяты>, соответствуют условиям труда мастера строительных и монтажных работ.
Лица, участвующие в деле не оспаривают выводы экспертизы. Заключение экспертов суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства. Заключение не содержит неясностей, экспертиза является полной, исходя из предмета спора все необходимые вопросы были поставлены перед экспертами и на них даны ответы.
Выводы эксперта согласуются с другими материалами дела, в том числе трудовой книжкой, архивными справками.
Оценивая данные доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца соответствовали должностям, предусмотренным Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. № 10, которые выполнялись в течение полного рабочего дня.
В связи с чем, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным, периоды с
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в особых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Мусиенко Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в особых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Мусиенко Владимиру Ивановичу в стаж в особых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Сидельникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
