Дата принятия: 10 июля 2014г.
По делу № 2 - 400/ 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Долженко Р.Ф.
при секретаре Резанцевой Л.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Мнацаканян Ревику Вердиевичу о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новопокровского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Мнацаканян Ревику Вердиевичу о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства, просил обязать Мнацаканян Р.В., занятого содержанием и разведением свиней по адресу:<адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края», а так же запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве Мнацаканян Ревику Вердиевичу на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
В ходе надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой Новопокровского района выявлены нарушения в деятельности ЛПХ гражданина Мнацаканян Р.В.
В силу положений ст.18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных обязаны, помимо прочего, осуществлять хозяйственные и санитарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
Установлено, что Мнацаканян Ревик Вердиевич ведет личное подсобное хозяйство по адресу:<адрес>, в котором содержит 15 голов свиней. В результате проведенных проверок в ЛПХ Мнацаканян Р.В. были выявлены нарушения правил содержания и разведения свиней, по которым Мнацаканян Р.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, по факту содержания свиней без идентификационных номеров, что является нарушением ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и пункта 4.1. ветеринарных правил ВП 13.3.1325-96 по профилактике и ликвидации туберкулеза, утвержденных начальником департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. За данное нарушение Мнацаканян Р.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (постановления по делу об административных правонарушениях № 255 от 23.05.2013 г., № 2 от 09.01.2014 г., № 86 от 14.03.2014 г.), по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ (постановления № 500 от 31.10.2013 г., № 48 от 17.02.2014 г., № 98 от 04.04.2014 г.), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановления по неисполнению уплаты административного штрафа от 30.01.2014 г., от 25.02.2014 г.)
В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией вызванной вспышками африканской чумы свиней Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее- «Постановление») был утвержден план мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края (далее- «План»).
Согласно п.1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам: Компартмент I-незащищенные от угроз хозяйства; Компартмент II- хозяйства низкого уровня защиты; Компартмент III- хозяйства среднего уровня защиты; Компартмент IV- хозяйства высокого уровня защиты.
Отнесение хозяйства к компартментам II-IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства, оформленному по прилагаемому к правилам образцу.
Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
Сведений о проведении компартментализации ЛПХ Мнацаканян Р.В. расположенного по адресу:<адрес>, не имеется, следовательно, личное подсобное хозяйство Мнацаканян Р.В. расположенное по адресу: :<адрес>, относится к I компартменту.
Уклонение от исполнения пункта 1.1. Плана является прямым нарушением Закона, так в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I-II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ Мнацаканян Р.В. вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
В судебном заседании помощник прокурора Новопокровского района Миненко Н.П. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Мнацаканян Р.В. надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки не сообщил.
Заинтересованное лицо Государственная инспекция труда в Краснодарском крае в суд не явилось, предоставил заявление в суд, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя. Полагалось на усмотрение суда.
Выслушав помощника прокурора Новопокровского района Миненко Н.П., суд находит заявление прокурора Новопокровского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ходе надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о ветеринарии и санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой Новопокровского района выявлены нарушения в деятельности ЛПХ гражданина Мнацаканян Р.В.
Установлено, что Мнацаканян Ревик Вердиевич ведет личное подсобное хозяйство по адресу:<адрес>, в котором содержит 15 голов свиней. В результате проведенных проверок в ЛПХ Мнацаканян Р.В. были выявлены нарушения правил содержания и разведения свиней, по которым Мнацаканян Р.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, по факту содержания свиней без идентификационных номеров, что является нарушением ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и пункта 4.1. ветеринарных правил ВП 13.3.1325-96 по профилактике и ликвидации туберкулеза, утвержденных начальником департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. За данное нарушение Мнацаканян Р.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (постановления по делу об административных правонарушениях № 255 от 23.05.2013 г., № 2 от 09.01.2014 г., № 86 от 14.03.2014 г.), по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ (постановления № 500 от 31.10.2013 г., № 48 от 17.02.2014 г., № 98 от 04.04.2014 г.), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановления по неисполнению уплаты административного штрафа от 30.01.2014 г., от 25.02.2014 г.)
В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией вызванной вспышками африканской чумы свиней Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее- «Постановление») был утвержден план мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края (далее- «План»).
Согласно п.1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам: Компартмент I-незащищенные от угроз хозяйства; Компартмент II- хозяйства низкого уровня защиты; Компартмент III- хозяйства среднего уровня защиты; Компартмент IV- хозяйства высокого уровня защиты.
Отнесение хозяйства к компартментам II-IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства, оформленному по прилагаемому к правилам образцу.
Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
Сведений о проведении компартментализации ЛПХ Мнацаканян Р.В. расположенного по адресу:<адрес>, не имеется, следовательно, личное подсобное хозяйство Мнацаканян Р.В. расположенное по адресу: :<адрес>, относится к I компартменту.
Уклонение от исполнения пункта 1.1. Плана является прямым нарушением Закона, так в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I-II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ Мнацаканян Р.В. вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Мнацаканян Ревика Вердиевича, <данные изъяты> занятого содержанием и разведением свиней по адресу:<адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края»;
Запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве Мнацаканян Ревику Вердиевичу на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
