Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2 –1324/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2014г. г. Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Игнатовой Е.В.
при секретаре Мириной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Серенко И.С. об освобождении земельного участка от незаконного использования,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кировского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП Серенко И.С. об освобождении земельного участка от незаконного использования.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Волгограда по поручению прокуратуры области проведена проверка доводов обращения заместителя председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда о незаконном использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что ИП Серенко И.С. используется земельный участок площадью <данные изъяты> для эксплуатации автостоянки, размещения павильона «Шиномонтаж», вагончика (пункт охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера, восьми вагончиков. На основании постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № земельный участок с учетным номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> предоставлен ИП Серенко И.С. по договору аренды для строительства стоянки легкового автотранспорта по <адрес> до <ДАТА>. Распоряжением комитета земельных ресурсов администрации Волгограда срок аренды земельного продлен на один год. Таки образом, часть земельного участка площадью <данные изъяты> из общей площади <данные изъяты>. используется без правоустанавливающих документов. Подобное размещение указанных объектов грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в том числе и граждан, которые вправе получить спорный земельный участок на законных основаниях.
Просит обязать ИП Серенко И.С. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> от части ограждения, вагончика (пункт охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера.
Судом для участия в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрации Кировского района г. Волгограда, Администрации г.Волгограда, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда.
Представитель истца – прокурор Сугак Л.И. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать ИП Серенко И.С. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> площадью <данные изъяты> от части ограждения, вагончика (пункт охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера.
Ответчик ИП Серенко И.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании иска в полном объеме.
Представитель ответчика ИП Серенко И.С. - Фролова Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда ИП Серенко И.С. признает в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации Кировского района г.Волгограда Дудкина А.В., в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представители третьих лиц Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, территориального управления Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.
Согласно ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
При этом в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.
В ст. 264 ГК РФ закреплено, что земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимого имущества могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; иных, предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации Волгограда от 06 мая 2009 года №1025 земельный участок с учётным номером № общей площадью <данные изъяты> предоставлен ИП Серенко И.С. по договору аренды от <ДАТА> № для строительства стоянки легкового транспорта по <адрес> (л.д.10-13,14).
Распоряжением комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от <ДАТА> № срок аренды земельного участка продлен на один год (л.д.15).
Как пояснила в судебном заседании представитель истца и не оспаривала представитель ответчика, в настоящее время ИП Серенко И.С. продолжает использовать земельный участок с учётным номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> для строительства стоянки легкового транспорта.
<ДАТА> прокурором Кировского района г. Волгограда с привлечением ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ИП Серенко И.С. на земельном участке по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что ИП Серенко И.С. использует земельный участок для эксплуатации автостоянки, размещения павильона «Шиномонтаж», вагончика (пункт охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера, восьми вагончиков площадью <данные изъяты>
Таким образам, часть земельного участка площадью <данные изъяты> из общей площади <данные изъяты> используется ИП Серенко И.С. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, что подтверждается актом от <ДАТА>, копией схемы, фототаблицами (л.д.17,18,19,20,21,22).
Кроме того, постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от <ДАТА> по делу № ИП Серенко И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то есть самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> из общей площади <данные изъяты> для размещения части ограждения, вагончика (пункта охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера, которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, суд приходит к выводу, что использование ИП Серенко И.С. земельного участка без правоустанавливающих документов на землю грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе граждан, которые вправе получить указанный земельный участок на законных основаниях, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектом земельный участок.
При таких обстоятельствах исковые требования об освобождении земельного участка от незаконного использования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ИП Серенко И.С. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г.Волгограда в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Кировского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Серенко И.С. об освобождении земельного участка от незаконного использования- удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Серенко И.С. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> от части ограждения, вагончика (пункт охраны), навеса, трех металлических временных объекта, туалета из листов шифера.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Серенко И.С. государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья подпись
копия верна Е.В. Игнатова
