Решение от 10 июля 2014 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> «10» июля 2014 года
 
    Боровичский районный суд <адрес> в составе:
 
    судьи Кондратьевой В.Л.,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании действий противоправными и их прекращении,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> обратилось в Боровичский районный суд <адрес> с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «»Агроторг» о признании действий противоправными и их прекращении.
 
    В обоснование своих доводов истцы указали следующее.
 
    Основанием для подачи иска явилось нарушение ООО «Агроторг» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
 
    При проведении обследования магазина № «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> (Определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что ООО «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ в магазине № «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> осуществляет розничную реализацию табачных изделий (сигарет) путем публичной оферты, то есть предложения, адресованного неопределенному кругу лиц заключить договор купли-продажи табачной продукции посредством размещения пачек сигарет различных торговых марок и производителей в специальных сигаретных диспенсерах, установленными над кассовыми зонами, с размещением информации о стоимости товара (ценников) на них.
 
    Данная табачная продукция реализуется ООО «Агроторг» в указанном магазине незаконно, так как свободная реализация табачных изделий на территории Российской Федерации ограничена законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
 
    Согласно ч.1 ст.41 Основного закона каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно Федеральному закону №51-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Российская Федерация присоединилась к Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
 
    В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Закон № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией запрещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Согласно сведениям, полученным из Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района, расстояние между магазином № «Пятерочка» и границей здания образовательного учреждения (крайней точки, ближайшей к торговому объекту), занимаемой Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский са<адрес> «Истоки» (далее - МБДОУ детский са<адрес> «Истоки»), расположенном по адресу: <адрес>, составляет менее 100 метров. В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский са<адрес> «Истоки» <адрес> имеет право на осуществление образовательной деятельности.
 
    МБДОУ детский са<адрес> «Истоки» использует в образовательной деятельности одно 2-х этажное здание, расположенное по адресу: <адрес>. Расположенный под зданием земельный участок используется образовательным учреждением на праве постоянного бессрочного пользования и образует его территорию.
 
    Согласно результатам произведенных замеров, расстояние от границ земельного участка МБДОУ детский са<адрес> «Истоки» до границ земельного участка магазина № «Пятерочка» составляет 18 метров.
 
    В этой ситуации неправомерные действия ООО «Агроторг» неблагополучно влияют на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствуют достижению установленных ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целей, направленных на реализацию прав обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечение развития способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социально-культурными ценностями.
 
    ООО «Агроторг» в магазине № «Пятерочка», расположенном по вышеуказанному адресу, осуществляет продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законом.
 
    В связи с выявленными нарушениями требований об ограничении торговли табачной продукцией и табачными изделиями ООО «Агроторг» был привлечен органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка -Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ст.14.53 ч.1 КоАП РФ. Решение о привлечении к административной ответственности не было обжаловано ООО «Агроторг» и вступило в законную силу. (Постановление по делу об административном правонарушении №)
 
    Просят суд: признать противоправными действия ООО «Агроторг» в отношении неопределённого круга лиц, выразившиеся в нарушении требований об ограничении торговли табачной продукцией и табачными изделиями при осуществлении своей деятельности в магазине № «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>;
 
    обязать ООО «Агроторг» прекратить продажу табачной продукции и табачных изделий в магазине № «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>;
 
    в случае удовлетворения иска обязать ответчика довести до сведения граждан через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу через печатное средство массовой информации - газету «Красная искра» (174411, <адрес>).
 
    В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> - по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по указанным основаниям.
 
    Просила суд иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - ООО «Агроторг» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по иску не представили.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.Согласно ч.1 ст.41 Основного закона каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Российская Федерация присоединилась к Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
 
    В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Закон № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией запрещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    При проведении обследования магазина № «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в магазине осуществляется розничная реализация табачных изделий (сигарет) путем публичной оферты, то есть предложения, адресованного неопределенному кругу лиц заключить договор купли-продажи табачной продукции посредством размещения пачек сигарет различных торговых марок и производителей в специальных сигаретных диспенсерах, установленными над кассовыми зонами, с размещением информации о стоимости товара (ценников) на них. (л.д.16-18)
 
    Согласно сведениям, полученным из Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района, расстояние между магазином № «Пятерочка» и границей здания образовательного учреждения (крайней точки, ближайшей к торговому объекту), занимаемой Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский са<адрес> «Истоки», расположенном по адресу: <адрес>, составляет менее 100 метров, а именно 18 метров. (л.д.19-20)
 
    В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский са<адрес> «Истоки» <адрес> имеет право на осуществление образовательной деятельности.
 
    Согласно результатам произведенных замеров, расстояние от границ земельного участка МБДОУ детский са<адрес> «Истоки» до границ земельного участка магазина № «Пятерочка» составляет 18 метров.
 
    В этой ситуации неправомерные действия ООО «Агроторг» неблагополучно влияют на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствуют достижению установленных ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целей, направленных на реализацию прав обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечение развития способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социально-культурными ценностями.
 
    Таким образом, ООО «Агроторг» в магазине № «Пятерочка», расположенном по вышеуказанному адресу, осуществляет продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законом.
 
    В связи с выявленными нарушениями требований об ограничении торговли табачной продукцией и табачными изделиями ООО «Агроторг» был привлечен органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка - Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.53 КоАП РФ. Решение о привлечении к административной ответственности не было обжаловано ООО «Агроторг» и вступило в законную силу. (Постановление по делу об административном правонарушении №) (л.д.10-11, 13-15).
 
    ООО «Агроторг» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и доказан факт нарушений требований об ограничении торговли табачной продукцией и табачными изделиями при осуществлении своей деятельности в магазине № «Пятерочка», вследствие чего нарушаются права неопределённого круга граждан.
 
    Данные нарушения касаются не только граждан, которые в настоящее время посещают МБДОУ детский са<адрес> «Истоки», но и тех, которые планируют его посещать в последующем..
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «»Агроторг» о признании действий противоправными и их прекращении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.17 Закона № уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
 
    На основании ч.1 ст. 103 Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ответчика - ООО «Агроторг» в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании действий противоправными и их прекращении – удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в отношении неопределённого круга лиц, выразившиеся в нарушении требований об ограничении торговли табачной продукцией и табачными изделиями при осуществлении своей деятельности в магазине № «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» прекратить продажу табачной продукции и табачных изделий в магазине № «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» довести до сведения граждан через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу через печатное средство массовой информации - газету «Красная искра» (174411, <адрес>).
 
    Взыскать с ООО «Агроторг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                            В.Л.Кондратьева.
 
    Мотивированное решение
 
    составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья В.Л.Кондратьева.