Дата принятия: 10 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Большое Мурашкино 10 июля 2014 года
Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,
при секретаре Макаровой В.А.,
с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Мельниковой А.В.,представителя ответчика Козлова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Григоровского сельсовета Большемурашкинского муниципального о понуждении к выполнению действий по установке пандусов и поручней для маломобильных групп населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Большемурашкинского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Григоровского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к выполнению действий по установке пандусов и поручней для маломобильных групп населения.
Проверкой установлено, что на входе в административные здания администрации Григоровского сельсовета отсутствуют пандусы и поручни для маломобильных групп населения, что нарушает права инвалидов на доступную среду обитания, определить круг которых не представляется возможным.
Просит обязать администрацию Григоровского сельсовета произвести в зданиях администрации сельсовета, расположенных по адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес> установку пандусов и поручней для маломобильных групп населения и установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Мельникова А.В., настаивая на иске, уточнила исковые требования, ходатайствуя об установлении годичного срока для совершения вышеуказанных действий.
Представитель ответчика глава администрации Григоровского сельсовета Козлов Н.Н. исковые требования не признал. Пояснил, что здание администрации в с.Курлаково находится в муниципальной собственности сельсовета, здание администрации в с.Григорово находится в долевой собственности с СПК «Колос». Оборудовать здания пандусами и поручнями не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых денежных средств на выполнение этих работ.
Представитель третьего лица СПК «Колос» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д.21).
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В силу ст. 5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, в числе прочего относятся: п.3 - административные здания и сооружения.
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусамиипоручнямипривходахвздания.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Большемурашкинского района проверка соблюдения законодательства в сфере создания доступной среды обитания для инвалидов, о беспрепятственном доступе инвалидов в административные здания администрации Григоровского сельсовета.
В ходе проверки установлено, что на входах в административные здания администрации отсутствуют пандусы и поручни для маломобильных групп населения.
В связи с этим, действия администрации сельсовета по надлежащему созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа в административные здания нарушает права инвалидов на доступную среду обитания, определить круг которых не представляется возможным.
Суд отклоняет доводы ответчика о недостаточности денежных средств в бюджете сельсовета. Указанное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения своих обязанностей по обеспечению прав инвалидов и не может служить основанием для отказа в иске. Кроме того, ответчик не лишен возможности разместить администрацию в ином (иных) административном здании, отвечающем требованиям закона.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в течение одного года с момента вступления решения в законную силу. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Григоровского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в течение одного года с момента вступления решения в законную силу произвести установку пандусов и поручней для маломобильных групп населения при входах в административные здания администрации сельсовета, расположенные по адресам: 1) <адрес>; 2) <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Гусев
