Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело №2-4393/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шариповой Г.М.,
при секретаре Туктамышевой А.А.,
с участием представителя истца: Пискунова В.В.- Тляумбетова И.А./ доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №№, удостоверенная нотариусом Габдуллиной Р.А./, представителя ответчика Шангуровой В.А./доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №№/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискунова В.В. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес>, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Пискунова В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес>, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
В обоснование требований указано, что истец Пискунова В.В. является собственником нежилого строения-автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 406 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Пискунова В.В. обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в связи с тем, что данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным истец просит признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию городского округа <адрес> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 406 кв.м., с расчетом выкупной стоимости, действующей на момент обращения истца, направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию городского округа <адрес> подготовить проект договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 406 кв.м., с расчетом выкупной стоимости, действующей на момент обращения истца, направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В судебном заседании представитель истца Тляумбетова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ возражал против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.
Истец Пискунова В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 178–ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.
При этом в силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты – земельные участки должны быть зарегистрированы в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Кроме того, в соответствии с п. 8, Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Также в п.9 названного Положения предусмотрено, что государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу Пискунова В.В. принадлежит на праве собственности нежилое строение – автомойка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сери <адрес>.
Материалами дела подтверждено, что земельный участок, на котором расположено принадлежащее Пискунова В.В. нежилое строение – автомойка, прошло государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: под автомойку.
Согласно представленному кадастровому паспорту, каких- либо сведений об ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, не имеется.
Также истцом представлена выписка из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ на земельный участок, из которой следует, что государственной регистрации изъятия, резервирования земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № не производилось.
Из содержания письма Администрации городского округа <адрес> по земельным ресурсам следует, что решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок исключен из числа земель, зарезервированных для муниципальных нужд.
Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что нежилое строение-автомойка, расположенное на спорном земельном участке, принадлежит на праве собственности истцу, а также учитывая, что порядок резервирования, предусмотренный законодательством, не соблюден, ограничений для приобретения в собственность земельного участка не имеется, то в силу изложенных выше норм действующего законодательства истец имеет исключительное право на оформление спорного земельного участка в собственность.
Доказательств невозможности предоставления истцу Пискунова В.В. спорного земельного участка путем выкупа со стороны ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Пискунова В.В. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес>, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Пискунова В.В. к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес>, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить проект договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 406кв.м.с расчетом выкупной стоимости действующей на момент обращения истца и направить его Пискунова В.В. с предложением о заключении соответствующего договора
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>
Судья Г.М. Шарипова
