Дата принятия: 10 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истца Айрияна А.А., его представителя Залуцкой О.С., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области - Будылкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1388/2014 по иску Айрияна А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Айриян А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что 9 апреля 2014 г. Айриян А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку с 16 января 1995 г. по 15 декабря 2004 г. (9 лет 11 мес.) он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение (<адрес>) и с 21 декабря 2004 г. по 9 апреля 2014 г. (9 лет 3 мес. 19 дн.) проживал в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом (<адрес>), в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области от 16 апреля 2014 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что законом не предусмотрено одновременное снижение возраста за проживание (работу) на территориях различных зон радиоактивного загрязнения.
Не согласившись с этим решением, он просит суд признать его незаконным, признать за ним право на назначение ему досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 19 апреля 2014 г.
В судебном заседании истец Айриян А.А. и его представитель по ордеру адвокат Залуцкая О.С. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрено суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию - одновременное снижение возраста за проживание (работу) на территориях различных зон радиоактивного загрязнения.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из представленных письменных материалов, 9 апреля 2014 г. Айриян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку с 16 января 1995 г. по 15 декабря 2004 г. (9 лет 11 мес.) он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение (<адрес>) и с 21 декабря 2004 г. по 9 апреля 2014 г. (9 лет 3 мес. 19 дн.) проживал в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом (<адрес>), в связи с чем, по его мнению, имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области от 16 апреля 2014 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что законом не предусмотрено одновременное снижение возраста за проживание (работу) на территориях различных зон радиоактивного загрязнения. О других основаниях для отказа в назначении досрочной пенсии не упоминалось.
Между тем, с такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Этот возраст может быть снижен при наличии какой - либо льготы, предусматривающей назначение досрочной пенсии.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).
Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Ст.ст.33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС от 30 июня 1986 г. и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Таким образом, положения ст.ст.33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" во взаимосвязи с положениями ч.1 ст.13 того же Закона и п.2 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно - правовому смыслу не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством Российской Федерации, с учетом периодов проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.
Как усматривается из представленных письменных материалов и не оспаривалось в судебном заседании представителем пенсионного органа, Айриян А.А. с 16 января 1995 г. по 15 декабря 2004 г. (9 лет 11 мес.) проживал на территории зоны проживания с правом на отселение (<адрес>) и с 21 декабря 2004 г. по 9 апреля 2014 г. (9 лет 3 мес. 19 дн.) проживал в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом (<адрес>).
Исходя из этого, в силу положений ст.ст.13, 33 - 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Айриян А.А. имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста - на дополнительную величину - 1 год за каждые 3 года проживания в зоне проживания с правом на отселение, а всего на 3 года, а также на дополнительную величину - 1 год за каждые 4 года проживания в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, а всего на 2 года.
Таким образом, согласно положениям ст.ст.33, 34 этого Закона Айриян А.А. имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Айриян А.А. имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения и приобрел право выхода на пенсию по достижении возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с 19 апреля 2014 г.
Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования Айрияна А.А.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Айрияна А.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области от 16 апреля 2014 г. об отказе в назначении Айрияну А.А. досрочной пенсии.
Признать за Айрияном А.А. право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области назначить Айрияну А.А. досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 19 апреля 2014 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
