Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело № 2-873/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Рубцовой С.И.,
при секретаре – Чистове В.В.,
с участием истца М.
ответчика – представителя Брянской городской администрации Афониной О.В.,
третьего лица – представителя Управления Росреестра по Брянской области Першиковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированный дом,
УСТАНОВИЛ:
М. обратился в суд с иском о признании права собственности на пристройки – мансарду (лит. часть А), общей площадью 63, 3 кв.м., террасу за лит.а, пристройку за лит. а1, к жилому дому, общей площадью 143, 2 кв.м., по адресу: <адрес> Указал, что работы по возведению пристроек проводились им без соответствующего разрешения, т.е. самовольно. Поскольку сохранение самовольных построек не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни или здоровью граждан, просил признать за ним право собственности на указанные пристройки.
В судебном заседании М. уточнил заявленные требования, просил признать право собственности за ним на реконструированный дом №.... по <адрес>, общей площадью 143, 2 кв.м.. Пояснил, что земельный участок по указанному адресу принадлежит ему на праве собственности.
Ответчик – представитель Брянской городской администрации Афонина О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом в установленном порядке не было получено разрешение на строительство.
Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Брянской области Першикова Е.И. в судебном заседании отнесла вынесение решения на усмотрение суда.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 1195 кв.м., и жилой дом, общей площадью 84,20 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности М., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №.... и ДД.ММ.ГГГГ года №...., соответственно.
Согласно сведений технического паспорта на указанное домовладение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, к жилому дому возведены пристройки – часть лит. А, (мансарды, общей площадью 63, 3 кв.м.), за лит.а, общей площадью 15, 1 кв.м., за лит. а1, площадью 9, 1 кв.м..
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Возведение спорных построек к уже существующему жилому дому, в результате чего был изменен параметр объекта капитального строительства – жилого дома, а новый объект капитального строительства создан не был, свидетельствует о проведении реконструкции.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование), недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, суд учитывает, что согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
При этом, суд учитывает, что согласно подп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек - часть лит. А, (мансарды, общей площадью 63, 3 кв.м.), за лит.а, общей площадью 15, 1 кв.м., за лит. а1, площадью 9, 1 кв.м., к жилому дому <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии. Возведенные пристройки соответствуют нормативным требованиям, не угрожают жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, разрешение на строительство в данном случае не было необходимым.
При этом, истец предпринимал меры к регистрации самовольно возведенных объектов, однако сообщением Управления по строительству и развитию территории гор. Брянска Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу был рекомендован судебный порядок разрешения спора.
Поскольку сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М. удовлетворить.
Признать за М. право собственности на реконструированный дом, общей площадью 143,2 кв.м., с учетом пристроек - часть лит. А, (мансарды, общей площадью 63, 3 кв.м.), за лит.а, общей площадью 15, 1 кв.м., за лит. а1, площадью 9, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С. И. Рубцова
Копия верна. Судья С. И. Рубцова
Секретарь с/з В.В. Чистов
